Послуги з охорони об’єктів та територій приміського вокзалу станції Київ-Пасажирський, зупиночної платформи Караваєві Дачі

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-05-24-000338-b
  • 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
  • Відмінена
Найменування замовника:
Регіональна філія "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Відділ з організації тендерних закупівель, +380443096929,+380443096908,+380443096911 , sergeeva@sw.uz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, Київ, вул. Лисенка, 6
Очікувана вартість
1 888 655.83 UAH без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 3.07.17
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 12.06.2017 17:00

Оскарження умов:

до 18.06.2017 00:00

Подання пропозицій:

22.06.2017 17:00

Початок аукціону:

23.06.2017 11:26

Очікувана вартість
1 888 656 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
56 650 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
18 887 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Більш детальна інформація в тендерній документації. Проект договору в тендерній документації

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з охорони об’єктів та територій приміського вокзалу станції Київ-Пасажирський, зупиночної платформи Караваєві Дачі
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

кількість працівників

Дата подання: 30.05.2017 15:52
Дата відповіді: 02.06.2017 12:23
В додатку № 5 до тендерної документації, пункті 3.2. учасник має надати «інформацію про всіх охоронників, які будуть задіяні при наданні послуг, із зазначенням: - П.І.Б. охоронника; - вік охоронника; - кваліфікація/розряд охоронника; - наявність сертифікату про проходження наркологічного та психіатричного оглядів, із зазначенням дати огляду, а також терміну дії даного сертифікату; - документи про проходження обов’язкового медичного огляду охоронника, термін дії.» Просимо уточнити яку мінімальну кількість охоронників має надати Учасник?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Ваше звернення прийнято до уваги будуть внесені зміни до тендерної документації.

Вік охоронців

Дата подання: 30.05.2017 16:47
Дата відповіді: 02.06.2017 12:22
Замовником електронних закупівель в п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.» вказано : «23. Персонал Виконавця (охоронники) повинен відповідати наступним критеріям: - вік охоронників від 18 до 55 років; ..» В ліцензійних умовах провадження охоронної діяльності вказано, що: «17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).» З яких причин Замовник вказує саме вік охоронників до 55 років? Ця вимога є дискримінаційною, та обмежує кількість учасників.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

При наданні послуг з охорони території та об’єктів приміського вокзалу станції Київ-Пасажирський та з.п. Караваєві Дачі Замовником відповідно до п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено, щоб вік охоронників був від 18 до 55 років, так як для виконання поставлених завдань та цілей перед охоронниками, виконання ними своїх обов’язків потребує саме такого вікового критерію.
При цьому зазначаємо, що Замовник не наймає працівників (охоронників) на роботу, тому і не порушує вимоги зазначених в питанні Законів України. Так, вимоги Замовника стосуються тільки знаходження охоронників з даними критеріями тільки на об’єктах Замовника.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-05-24-000338-b.a1

Статус:
Вирішена

Учасник: ПП Консалт СВ, Код ЄДРПОУ:34538229
Дата подання: 25.05.2017 15:44
Замовник у п. 2.2. Додатку №2 «Документальне підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації, вимагає від учасників: «Останній квартальний звіт за формою 1ДФ з відміткою відповідного органу державної податкової служби України, або з надання відповідної квитанції, якщо звітність здається в електронному вигляді, що підтверджує наявність в штаті Учасника необхідної для здійснення охорони об’єкта кількості охоронників.»
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору).
Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність» персонал охорони – працівники, які безпосередньо виконують функції з охорони майна або фізичних осіб відповідно до свого кваліфікаційного рівня. Статтею 11 цього Закону передбачено, що персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання та подали документи, що вони:
1) не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії;
2) не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних злочинів;
3) не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функціональних обов'язків;
4) не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків;
5) зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 2.1. додатку № 2 Тендерної документації Замовник встановлює вимогу щодо надання послуг охоронниками не нижче 3 розряду.
Таким чином, підтвердженням кваліфікації та досвіду працівників в охоронній діяльності, є документи про набуття кваліфікації «охоронник» або «охоронець» не нижче 3 розряду, документ про відсутність судимості та документи про стан здоров’я працівника.
В свою чергу, відповідно до Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4, звітом по формі 1 ДФ є податковий розрахунок - документ, який свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Вважаємо, що податковий розрахунок (інформація про розмір заробітної плати) ніяким чином не підтверджує ані кваліфікацію, ані досвід роботи працівників по даному предмету закупівлі.
Пунктом 3.1 зазначеного Порядку передбачено, що у графі 2 "Податковий номер або серія та номер паспорта*" відображається реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта фізичної особи (для фізичної особи, яка має відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта), про яку надається інформація в податковому розрахунку.
Статтею 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Стаття 6 цього Закону передбачає, що обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, не допускається.
Таким чином, вимога Тендерної документації про необхідність надання копії останнього квартального звіту за формою 1ДФ ставить учасника процедури закупівлі в залежність від можливості отримання згоди від працівників, стосовно якого, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних", здійснюється обробка його персональних даних та згоди на передачу цих відомостей Замовнику.
Враховуючи вищевикладене, звертаємось до Вас з вимогою виключити з Тендерної документації п. 2.2. додатку № 2 щодо надання копії останнього квартального звіту за формою 1ДФ та передбачити для учасників надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження саме наявності кваліфікації та досвіду працівників у відповідності до вимог Закону України «Про охоронну діяльність», Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 та Довідника кваліфікаційних характеристик працівників за професією «Охоронник».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

29.05.2017 10:39
Ваша вимога прийнята до розгляду. Будуть внесені зміни до тенденої документації.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2017-05-24-000338-b.b2

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ПП "ВР", Код ЄДРПОУ:39319229
Пошук по цьому автору
Дата подання: 02.06.2017 16:20

Скарга що стосується тендерної документації

Скарга що стосується тендерної документації (Скарга та додані до неї документи знаходяться у вкладених файлах)
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Аукціон

Початок:
23.06.2017 11:26
Завершення:
23.06.2017 12:05

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 23.06.2017 12:05

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
1 628 538.59 UAH 1 181 061 UAH Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН-КИЇВ"
Пошук по цьому учаснику
1 399 900 UAH 1 260 500 UAH Документи
1 420 000 UAH 1 260 620 UAH Документи
1 492 230.60 UAH 1 340 955 UAH Документи
ТОВ Охоронна Компанія "Альфа Безпека"
Пошук по цьому учаснику
1 499 288 UAH 1 345 831.20 UAH Документи

Публічні документи

09.06.2017 11:22
Ліцензія.PDF
09.06.2017 11:22
Лист-згода.PDF
09.06.2017 11:22
калькуляція.PDF
09.06.2017 11:22
Довідка ст.17.PDF

Публічні документи

Публічні документи

09.06.2017 13:46
Відгук 3.PDF
09.06.2017 13:46
Відгук 2.pdf
09.06.2017 13:46
Відгук 1.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Антарес-2000"
#30285066
Пошук по цьому переможцю
Очікує рішення 1 181 061 UAH 23.06.2017 12:05

Документи

23.06.2017 12:06
edr_identification.yaml

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
03.07.2017 17:07
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
згідно ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі 922-VIII від 25.12.15", а саме: через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Документи
03.07.2017 17:05 !!! ПРОТОКОЛ ВІДМІНИ 2017.doc
03.07.2017 17:07 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання