ДК 021: 2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (обладнання для оснащення загальноосвітніх навчальних закладів засобами навчання (кабінети фізики, хімії, біології, ноутбуки)) code DK 021: 2015 - 30210000-4 Machines for processing (hardware) (Equipment to equip secondary schools educattional facilities (classrooms of physics, chemistry, biology, laptops))

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-08-15-001266-c
  • 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Код ЄДРПОУ:
02147629
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Сорокун Рімма Вікторівна, 380442798301 , osvita@kievcity.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01004, Київська область, бульвар Т. Шевченка, 3
Дата укладення договору
13.12.17
Очікувана вартість
19 987 000 UAH з ПДВ
Сума договору
19 539 989 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 14.12.17
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 16.09.2017 20:00

Оскарження умов:

до 22.09.2017 00:00

Подання пропозицій:

26.09.2017 20:00

Очікувана вартість
19 987 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
599 610 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Закупівля за окремими лотами:
Лот 1 – кабінети фізики
Лот 2 – кабінети хімії
Лот 3 – кабінети біології
Лот 4 - ноутбуки

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2017-08-15-001266-c.c1

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вівере бене 2", Код ЄДРПОУ:35265531
Профіль
Дата подання: 24.10.2017 18:28

Скарга

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник (Учасник): ТОВ «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» 01010, м. Київ, вул. І. Мазепи, 26 код ЄДРПОУ 35265531 тел.(факс) (044) 483-99-94; E-mail: info@rozumniki.ua Замовник: Департамент освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 01004, Україна, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 3 тел.(044)279-83-01 E-mail: osvita@kievcity.gov.ua Закупівля № UA-2017-08-15-001266-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-15-001266-c Скарга Департаментом освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) 15.08.2017 оголошено закупівлю №UA-2017-08-15-001266-c ДК 021:2015 – 30230000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина) (обладнання для оснащення загальноосвітніх навчальних закладів засобами навчання (кабінети фізики, хімії, біології, ноутбуки)). Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» (далі –Скаржник) у межах, строки та спосіб, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), відповідно до тендерної документації Замовника подано тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі за лотом №1 (кабінети фізики). Рішенням Замовника від 20.10.2017 тендерна пропозиція Скаржника за лотом №1допущена до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій. Також, рішенням Замовника від 20.10.2017 до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій допущено тендерну пропозицію ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №1 (кабінети фізики). Підставою подання даної скарги є прийняте Замовником із порушенням процедури закупівлі, визначеної Законом, рішення про допуск до автоматичної оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» (далі – Учасник) за лотом №1 (кабінети фізики). Так, рішенням Замовника, що оформлено протоколом розгляду тендерних пропозицій та оприлюднено у системі електронних закупівель 20 жовтня 2017року, тендерну пропозицію Учасника за лотом №1(кабінети фізики) допущено до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій як така, що відповідає кваліфікаційним критеріям, що встановлені статтею 16 Закону, відповідністю технічним вимогам тендерної документації та у зв’язку із відсутністю підстав, визначених статтею 17 Закону. Вказане рішення щодо допуску Учасника винесено з порушення процедури закупівлі, встановленим, зокрема, пунктом 4 частини першої статті 30 Закону. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Законодавцем вказаною нормою чітко визначено обов’язок Замовника відхиляти тендерні пропозиції учасників, що не відповідають тендерній документації. Наголошуємо, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та Закону, а саме: 1. Відповідно до п.1.4 (Wi-fi роутер ) Додатку 4.1 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати пристрій із наступними характеристиками: Пристрій для забезпечення функціонування бездротової мережі класу із можливістю забезпечення безперебійної роботи до 30 одночасно підключених персональних пристроїв: g/n/AC. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Zyxel Keenetic II (модель взагалі знята з виробництва), що не підтримує g/n/AC. Крім того, Учасником подана декларація на іншу модель, а саме Zyxel Keenetic ULTRA II. Вказане підтверджується листом виробника даного товару (копія листа додається). 2. Відповідно абзацу 3 п.1.6. Додатку 4.1 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Методичний посібник із проведення інтерактивних демонстраційних експериментів та лабораторних робіт із можливістю роботи в режимі з або без підключення до мережі Інтернет, інтерактивним змістом, функціоналом для редагування контенту або створення нотаток та закладок безпосередньо у посібнику, який працює в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS, з можливістю безкоштовного оновлення та завантаження посібників через мережу Інтернет або носії в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS. Методичний посібник повинен: - містити не менше 20 демонстраційних експериментів та лабораторних робіт з використанням цифрового вимірювального комп'ютерного комплексу для кабінету фізики , мати інструменти для створення власних експериментів; - підтримувати функцію захисту та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM); - забезпечувати коректне (без спотворення) відображення посібників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Додатком 4.1 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих методичні посібники з фізики посилань. Дана обставина унеможливлює встановлення відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару. 3. Відповідно п.1.8. Додатку 4.1 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Спеціалізоване навчальне програмне забезпечення: педагогічні програмні засоби, мультимедійні підручники для усіх класів з фізики, електронні навчально-методичні комплекси у вигляді інтерактивного застосування з можливістю роботи в режимі без підключення до мережі Інтернет та функціоналом для конструювання уроків для усіх класів. Застосунки мають працювати на платформах Android, Windows чи IOS. Має бути доступне безкоштовне оновлення чи завантаження підручників через мережу Інтернет або за допомогою носіїв. Коректне (без спотворення) відображення підручників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Кожен мультимедійний підручник повинен повністю повторювати за версткою (розташуванням малюнків, текстів, шрифтів тощо) друкований аналог підручника того ж автора, який має відповідний гриф Міністерства освіти України або схвалений для використання у загальноосвітніх навчальних закладах. Наявність на носії всього мультимедійного навчального ПЗ з активованою ліцензію. Додатком 4.1 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих спеціалізоване навчальне програмне забезпечення з фізики посилань. Дана обставина унеможливлює перевірку відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару . 4. Відповідно до п.1.3 Додатку 4.1. до Тендерної Документації (Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір)) учасник повинен запропонувати пристрій з наступними характеристиками: формат паперу А4; принтер та копір для друку кольорових та чорно-білих документів; сканер кольорових та чорно-білих документів; швидкість друку не менше ніж 25 ст/хв; технологія струменева або лазерна; стартовий комплект витратних матеріалів має забезпечувати не менше ніж 4000 видруків документів формату А4 із середнім заповненням сторінки не менше 5 %; змінний набір заряджених картриджів; витратні матеріали для цієї моделі принтера мають бути доступними для придбання в Україні. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Epson L222 (C11CE56403), швидкість друку яких : ч/б – 27 ст./хв. Колір – 15 ст./хв. (не відповідає технічним вимогам тендерної документації). Вказане підтверджується інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника (http://www.epson.ua/catalog/printers/epson-l222/?page=characteristics). Таким чином, Учасником подано тендерну пропозицію, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації та має бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону. Згідно преамбули Закону, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 3 Закону до принципів здійснення закупівель віднесено добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на викладене наголошуємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваних рішень порушено зазначені вище норми Закону та фундаментальні принципи останнього, порушено процедуру закупівель, встановлену Законом. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Визнати рішення Замовника від 20.10.2017 про допуск пропозицій ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» по лоту №1 (кабінети фізики) до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій таким, що прийняте із порушенням процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати вказане рішення. 3. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №1 (кабінети фізики). Додаток: 1. Копія платіжного доручення від 23.10.2017 № 854 на 1 арк.; 2. Копія запиту №12/81-001 від 24.10.2017 на 1 арк.; 3. Копія листа ZyXEL Communication Corporation від 24.10.2017 на 1 арк.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

Причина: Зміна призначення платежу
Дата: 25.10.2017 12:56

Кількість скарг: UA-2017-08-15-001266-c.c4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вівере бене 2", Код ЄДРПОУ:35265531
Профіль
Дата подання: 25.10.2017 13:03

Скарга

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник (Учасник): ТОВ «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» 01010, м. Київ, вул. І. Мазепи, 26 код ЄДРПОУ 35265531 тел.(факс) (044) 483-99-94; E-mail: info@rozumniki.ua Замовник: Департамент освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 01004, Україна, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 3 тел.(044)279-83-01 E-mail: osvita@kievcity.gov.ua Закупівля № UA-2017-08-15-001266-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-15-001266-c Скарга Департаментом освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) 15.08.2017 оголошено закупівлю №UA-2017-08-15-001266-c ДК 021:2015 – 30230000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина) (обладнання для оснащення загальноосвітніх навчальних закладів засобами навчання (кабінети фізики, хімії, біології, ноутбуки)). Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» (далі –Скаржник) у межах, строки та спосіб, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), відповідно до тендерної документації Замовника подано тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі за лотом №1 (кабінети фізики). Рішенням Замовника від 20.10.2017 тендерна пропозиція Скаржника за лотом №1допущена до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій. Також, рішенням Замовника від 20.10.2017 до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій допущено тендерну пропозицію ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №1 (кабінети фізики). Підставою подання даної скарги є прийняте Замовником із порушенням процедури закупівлі, визначеної Законом, рішення про допуск до автоматичної оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» (далі – Учасник) за лотом №1 (кабінети фізики). Так, рішенням Замовника, що оформлено протоколом розгляду тендерних пропозицій та оприлюднено у системі електронних закупівель 20 жовтня 2017року, тендерну пропозицію Учасника за лотом №1(кабінети фізики) допущено до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій як така, що відповідає кваліфікаційним критеріям, що встановлені статтею 16 Закону, відповідністю технічним вимогам тендерної документації та у зв’язку із відсутністю підстав, визначених статтею 17 Закону. Вказане рішення щодо допуску Учасника винесено з порушення процедури закупівлі, встановленим, зокрема, пунктом 4 частини першої статті 30 Закону. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Законодавцем вказаною нормою чітко визначено обов’язок Замовника відхиляти тендерні пропозиції учасників, що не відповідають тендерній документації. Наголошуємо, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та Закону, а саме: 1. Відповідно до п.1.4 (Wi-fi роутер ) Додатку 4.1 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати пристрій із наступними характеристиками: Пристрій для забезпечення функціонування бездротової мережі класу із можливістю забезпечення безперебійної роботи до 30 одночасно підключених персональних пристроїв: g/n/AC. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Zyxel Keenetic II (модель взагалі знята з виробництва), що не підтримує g/n/AC. Крім того, Учасником подана декларація на іншу модель, а саме Zyxel Keenetic ULTRA II. Вказане підтверджується листом виробника даного товару (копія листа додається). 2. Відповідно абзацу 3 п.1.6. Додатку 4.1 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Методичний посібник із проведення інтерактивних демонстраційних експериментів та лабораторних робіт із можливістю роботи в режимі з або без підключення до мережі Інтернет, інтерактивним змістом, функціоналом для редагування контенту або створення нотаток та закладок безпосередньо у посібнику, який працює в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS, з можливістю безкоштовного оновлення та завантаження посібників через мережу Інтернет або носії в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS. Методичний посібник повинен: - містити не менше 20 демонстраційних експериментів та лабораторних робіт з використанням цифрового вимірювального комп'ютерного комплексу для кабінету фізики , мати інструменти для створення власних експериментів; - підтримувати функцію захисту та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM); - забезпечувати коректне (без спотворення) відображення посібників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Додатком 4.1 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих методичні посібники з фізики посилань. Дана обставина унеможливлює встановлення відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару. 3. Відповідно п.1.8. Додатку 4.1 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Спеціалізоване навчальне програмне забезпечення: педагогічні програмні засоби, мультимедійні підручники для усіх класів з фізики, електронні навчально-методичні комплекси у вигляді інтерактивного застосування з можливістю роботи в режимі без підключення до мережі Інтернет та функціоналом для конструювання уроків для усіх класів. Застосунки мають працювати на платформах Android, Windows чи IOS. Має бути доступне безкоштовне оновлення чи завантаження підручників через мережу Інтернет або за допомогою носіїв. Коректне (без спотворення) відображення підручників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Кожен мультимедійний підручник повинен повністю повторювати за версткою (розташуванням малюнків, текстів, шрифтів тощо) друкований аналог підручника того ж автора, який має відповідний гриф Міністерства освіти України або схвалений для використання у загальноосвітніх навчальних закладах. Наявність на носії всього мультимедійного навчального ПЗ з активованою ліцензію. Додатком 4.1 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих спеціалізоване навчальне програмне забезпечення з фізики посилань. Дана обставина унеможливлює перевірку відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару . 4. Відповідно до п.1.3 Додатку 4.1. до Тендерної Документації (Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір)) учасник повинен запропонувати пристрій з наступними характеристиками: формат паперу А4; принтер та копір для друку кольорових та чорно-білих документів; сканер кольорових та чорно-білих документів; швидкість друку не менше ніж 25 ст/хв; технологія струменева або лазерна; стартовий комплект витратних матеріалів має забезпечувати не менше ніж 4000 видруків документів формату А4 із середнім заповненням сторінки не менше 5 %; змінний набір заряджених картриджів; витратні матеріали для цієї моделі принтера мають бути доступними для придбання в Україні. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Epson L222 (C11CE56403), швидкість друку яких : ч/б – 27 ст./хв. Колір – 15 ст./хв. (не відповідає технічним вимогам тендерної документації). Вказане підтверджується інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника (http://www.epson.ua/catalog/printers/epson-l222/?page=characteristics). Таким чином, Учасником подано тендерну пропозицію, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації та має бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону. Згідно преамбули Закону, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 3 Закону до принципів здійснення закупівель віднесено добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на викладене наголошуємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваних рішень порушено зазначені вище норми Закону та фундаментальні принципи останнього, порушено процедуру закупівель, встановлену Законом. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Визнати рішення Замовника від 20.10.2017 про допуск пропозицій ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» по лоту №1 (кабінети фізики) до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій таким, що прийняте із порушенням процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати вказане рішення. 3. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №1 (кабінети фізики). Додаток: 1. Копія платіжного доручення від 25.10.2017 № 870 на 1 арк.; 2. Копія запиту №12/81-001 від 24.10.2017 на 1 арк.; 3. Копія листа ZyXEL Communication Corporation від 24.10.2017 на 1 арк.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 27.10.2017 18:50

Кількість скарг: UA-2017-08-15-001266-c.c2

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вівере бене 2", Код ЄДРПОУ:35265531
Профіль
Дата подання: 24.10.2017 18:31

Скарга

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник (Учасник): ТОВ «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» 01010, м. Київ, вул. І. Мазепи, 26 код ЄДРПОУ 35265531 тел.(факс) (044) 483-99-94; E-mail: info@rozumniki.ua Замовник: Департамент освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 01004, Україна, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 3 тел.(044)279-83-01 E-mail: osvita@kievcity.gov.ua Закупівля № UA-2017-08-15-001266-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-15-001266-c Скарга Департаментом освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) 15.08.2017 оголошено закупівлю №UA-2017-08-15-001266-c ДК 021:2015 – 30230000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина) (обладнання для оснащення загальноосвітніх навчальних закладів засобами навчання (кабінети фізики, хімії, біології, ноутбуки)). Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» (далі –Скаржник) у межах, строки та спосіб, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), відповідно до тендерної документації Замовника подано тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі за лотом №2 (кабінети хімії). Рішенням Замовника від 20.10.2017 тендерна пропозиція Скаржника за лотом №2 допущена до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій. Також, рішенням Замовника від 20.10.2017 до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій допущено тендерну пропозицію ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №2 (кабінети хімії). Підставою подання даною скарги є прийняте Замовником із порушенням процедури закупівлі, визначеної Законом, рішення про допуск до автоматичної оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» (далі – Учасник) за лотом №2 (кабінети хімії). Так, рішенням Замовника, що оформлено протоколом розгляду тендерних пропозицій та оприлюднено у системі електронних закупівель 20 жовтня 2017року, тендерну пропозицію Учасника за лотом №2 (кабінети хімії) допущено до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій як така, що відповідає кваліфікаційним критеріям, що встановлені статтею 16 Закону, відповідністю технічним вимогам тендерної документації та у зв’язку із відсутністю підстав, визначених статтею 17 Закону. Вказане рішення щодо допуску Учасника винесено з порушення процедури закупівлі, встановленим, зокрема, пунктом 4 частини першої статті 30 Закону. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Законодавцем вказаною нормою чітко визначено обов’язок Замовника відхиляти тендерні пропозиції учасників, що не відповідають тендерній документації. Наголошуємо, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та Закону, а саме: 1. Відповідно до п.1.4. (Wi-fi роутер ) Додатку 4.2 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати пристрій із наступними характеристиками: Пристрій для забезпечення функціонування бездротової мережі класу із можливістю забезпечення безперебійної роботи до 30 одночасно підключених персональних пристроїв: g/n/AC. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Zyxel Keenetic II (модель взагалі знята з виробництва), що не підтримує g/n/AC. Крім того, Учасником подана декларація на іншу модель, а саме Zyxel Keenetic ULTRA II. Вказане підтверджується листом виробника даного товару (копія листа додається). 2. Відповідно абзацу 3 п.1.6. Додатку 4.2 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Методичний посібник із проведення інтерактивних демонстраційних експериментів та лабораторних робіт із можливістю роботи в режимі з або без підключення до мережі Інтернет, інтерактивним змістом, функціоналом для редагування контенту або створення нотаток та закладок безпосередньо у посібнику, який працює в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS, з можливістю безкоштовного оновлення та завантаження посібників через мережу Інтернет або носії в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS. Методичний посібник повинен: - містити не менше 20 демонстраційних експериментів та лабораторних робіт з використанням цифрового вимірювального комп'ютерного комплексу для кабінету хімії , мати інструменти для створення власних експериментів; - підтримувати функцію захисту та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM); - забезпечувати коректне (без спотворення) відображення посібників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Додатком 4.2 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих методичні посібники з хімії посилань. Дана обставина унеможливлює перевірку відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару. 3. Відповідно п.1.10 Додатку 4.2 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Спеціалізоване навчальне програмне забезпечення: педагогічні програмні засоби, мультимедійні підручники для усіх класів з хімії, електронні навчально-методичні комплекси у вигляді інтерактивного застосування з можливістю роботи в режимі без підключення до мережі Інтернет та функціоналом для конструювання уроків для усіх класів. Застосунки мають працювати на платформах Android, Windows чи IOS. Має бути доступне безкоштовне оновлення чи завантаження підручників через мережу Інтернет або за допомогою носіїв. Коректне (без спотворення) відображення підручників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Кожен мультимедійний підручник повинен повністю повторювати за версткою (розташуванням малюнків, текстів, шрифтів тощо) друкований аналог підручника того ж автора, який має відповідний гриф Міністерства освіти України або схвалений для використання у загальноосвітніх навчальних закладах. Наявність на носії всього мультимедійного навчального ПЗ з активованою ліцензію. Додатком 4.2 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих спеціалізоване навчальне програмне забезпечення з хімії посилань. Дана обставина унеможливлює перевірку відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару. 4. Відповідно до п.1.3 Додатку 4.2 до Тендерної Документації (Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір)) учасник повинен запропонувати пристрій з наступними характеристиками: формат паперу А4; принтер та копір для друку кольорових та чорно-білих документів; сканер кольорових та чорно-білих документів; швидкість друку не менше ніж 25 ст/хв; технологія струменева або лазерна; стартовий комплект витратних матеріалів має забезпечувати не менше ніж 4000 видруків документів формату А4 із середнім заповненням сторінки не менше 5 %; змінний набір заряджених картриджів; витратні матеріали для цієї моделі принтера мають бути доступними для придбання в Україні. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Epson L222 (C11CE56403), швидкість друку яких : ч/б – 27 ст./хв. Колір – 15 ст./хв. (не відповідає технічним вимогам тендерної документації). Вказане підтверджується інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника (http://www.epson.ua/catalog/printers/epson-l222/?page=characteristics). Таким чином, Учасником подано тендерну пропозицію, що не відповідає технічним вимогамЗ тендерної документації та має бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону. Згідно преамбули Закону, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 3 Закону до принципів здійснення закупівель віднесено добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на викладене наголошуємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваних рішень порушено зазначені вище норми Закону та фундаментальні принципи останнього, порушено процедуру закупівель, встановлену Законом. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Визнати рішення Замовника від 20.10.2017 про допуск пропозицій ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» по лоту №2 (кабінети хімії) до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій таким, що прийняте із порушенням процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати вказане рішення. 3. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №2 (кабінети хімії). Додаток: 1. Копія платіжного доручення від 23.10.2017 № 855 на 1 арк.; 2. Копія запиту №12/81-001 від 24.10.2017 на 1 арк.; 3. Копія листа ZyXEL Communication Corporation від 24.10.2017 на 1 арк.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

Причина: Зміна призначення платежу
Дата: 25.10.2017 12:56

Кількість скарг: UA-2017-08-15-001266-c.c5

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вівере бене 2", Код ЄДРПОУ:35265531
Профіль
Дата подання: 25.10.2017 13:08

Скарга

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник (Учасник): ТОВ «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» 01010, м. Київ, вул. І. Мазепи, 26 код ЄДРПОУ 35265531 тел.(факс) (044) 483-99-94; E-mail: info@rozumniki.ua Замовник: Департамент освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 01004, Україна, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 3 тел.(044)279-83-01 E-mail: osvita@kievcity.gov.ua Закупівля № UA-2017-08-15-001266-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-15-001266-c Скарга Департаментом освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) 15.08.2017 оголошено закупівлю №UA-2017-08-15-001266-c ДК 021:2015 – 30230000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина) (обладнання для оснащення загальноосвітніх навчальних закладів засобами навчання (кабінети фізики, хімії, біології, ноутбуки)). Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» (далі –Скаржник) у межах, строки та спосіб, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), відповідно до тендерної документації Замовника подано тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі за лотом №2 (кабінети хімії). Рішенням Замовника від 20.10.2017 тендерна пропозиція Скаржника за лотом №2 допущена до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій. Також, рішенням Замовника від 20.10.2017 до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій допущено тендерну пропозицію ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №2 (кабінети хімії). Підставою подання даною скарги є прийняте Замовником із порушенням процедури закупівлі, визначеної Законом, рішення про допуск до автоматичної оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» (далі – Учасник) за лотом №2 (кабінети хімії). Так, рішенням Замовника, що оформлено протоколом розгляду тендерних пропозицій та оприлюднено у системі електронних закупівель 20 жовтня 2017року, тендерну пропозицію Учасника за лотом №2 (кабінети хімії) допущено до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій як така, що відповідає кваліфікаційним критеріям, що встановлені статтею 16 Закону, відповідністю технічним вимогам тендерної документації та у зв’язку із відсутністю підстав, визначених статтею 17 Закону. Вказане рішення щодо допуску Учасника винесено з порушення процедури закупівлі, встановленим, зокрема, пунктом 4 частини першої статті 30 Закону. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Законодавцем вказаною нормою чітко визначено обов’язок Замовника відхиляти тендерні пропозиції учасників, що не відповідають тендерній документації. Наголошуємо, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та Закону, а саме: 1. Відповідно до п.1.4. (Wi-fi роутер ) Додатку 4.2 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати пристрій із наступними характеристиками: Пристрій для забезпечення функціонування бездротової мережі класу із можливістю забезпечення безперебійної роботи до 30 одночасно підключених персональних пристроїв: g/n/AC. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Zyxel Keenetic II (модель взагалі знята з виробництва), що не підтримує g/n/AC. Крім того, Учасником подана декларація на іншу модель, а саме Zyxel Keenetic ULTRA II. Вказане підтверджується листом виробника даного товару (копія листа додається). 2. Відповідно абзацу 3 п.1.6. Додатку 4.2 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Методичний посібник із проведення інтерактивних демонстраційних експериментів та лабораторних робіт із можливістю роботи в режимі з або без підключення до мережі Інтернет, інтерактивним змістом, функціоналом для редагування контенту або створення нотаток та закладок безпосередньо у посібнику, який працює в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS, з можливістю безкоштовного оновлення та завантаження посібників через мережу Інтернет або носії в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS. Методичний посібник повинен: - містити не менше 20 демонстраційних експериментів та лабораторних робіт з використанням цифрового вимірювального комп'ютерного комплексу для кабінету хімії , мати інструменти для створення власних експериментів; - підтримувати функцію захисту та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM); - забезпечувати коректне (без спотворення) відображення посібників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Додатком 4.2 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих методичні посібники з хімії посилань. Дана обставина унеможливлює перевірку відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару. 3. Відповідно п.1.10 Додатку 4.2 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Спеціалізоване навчальне програмне забезпечення: педагогічні програмні засоби, мультимедійні підручники для усіх класів з хімії, електронні навчально-методичні комплекси у вигляді інтерактивного застосування з можливістю роботи в режимі без підключення до мережі Інтернет та функціоналом для конструювання уроків для усіх класів. Застосунки мають працювати на платформах Android, Windows чи IOS. Має бути доступне безкоштовне оновлення чи завантаження підручників через мережу Інтернет або за допомогою носіїв. Коректне (без спотворення) відображення підручників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Кожен мультимедійний підручник повинен повністю повторювати за версткою (розташуванням малюнків, текстів, шрифтів тощо) друкований аналог підручника того ж автора, який має відповідний гриф Міністерства освіти України або схвалений для використання у загальноосвітніх навчальних закладах. Наявність на носії всього мультимедійного навчального ПЗ з активованою ліцензію. Додатком 4.2 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих спеціалізоване навчальне програмне забезпечення з хімії посилань. Дана обставина унеможливлює перевірку відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару. 4. Відповідно до п.1.3 Додатку 4.2 до Тендерної Документації (Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір)) учасник повинен запропонувати пристрій з наступними характеристиками: формат паперу А4; принтер та копір для друку кольорових та чорно-білих документів; сканер кольорових та чорно-білих документів; швидкість друку не менше ніж 25 ст/хв; технологія струменева або лазерна; стартовий комплект витратних матеріалів має забезпечувати не менше ніж 4000 видруків документів формату А4 із середнім заповненням сторінки не менше 5 %; змінний набір заряджених картриджів; витратні матеріали для цієї моделі принтера мають бути доступними для придбання в Україні. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Epson L222 (C11CE56403), швидкість друку яких : ч/б – 27 ст./хв. Колір – 15 ст./хв. (не відповідає технічним вимогам тендерної документації). Вказане підтверджується інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника (http://www.epson.ua/catalog/printers/epson-l222/?page=characteristics). Таким чином, Учасником подано тендерну пропозицію, що не відповідає технічним вимогамЗ тендерної документації та має бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону. Згідно преамбули Закону, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 3 Закону до принципів здійснення закупівель віднесено добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на викладене наголошуємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваних рішень порушено зазначені вище норми Закону та фундаментальні принципи останнього, порушено процедуру закупівель, встановлену Законом. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Визнати рішення Замовника від 20.10.2017 про допуск пропозицій ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» по лоту №2 (кабінети хімії) до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій таким, що прийняте із порушенням процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати вказане рішення. 3. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №2 (кабінети хімії). Додаток: 1. Копія платіжного доручення від 25.10.2017 № 871 на 1 арк.; 2. Копія запиту №12/81-001 від 24.10.2017 на 1 арк.; 3. Копія листа ZyXEL Communication Corporation від 24.10.2017 на 1 арк.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 27.10.2017 18:49

Кількість скарг: UA-2017-08-15-001266-c.c3

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вівере бене 2", Код ЄДРПОУ:35265531
Профіль
Дата подання: 24.10.2017 18:39

Скарга

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник (Учасник): ТОВ «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» 01010, м. Київ, вул. І. Мазепи, 26 код ЄДРПОУ 35265531 тел.(факс) (044) 483-99-94; E-mail: info@rozumniki.ua Замовник: Департамент освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 01004, Україна, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 3 тел.(044)279-83-01 E-mail: osvita@kievcity.gov.ua Закупівля № UA-2017-08-15-001266-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-15-001266-c Скарга Департаментом освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) 15.08.2017 оголошено закупівлю №UA-2017-08-15-001266-c ДК 021:2015 – 30230000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина) (обладнання для оснащення загальноосвітніх навчальних закладів засобами навчання (кабінети фізики, хімії, біології, ноутбуки)). Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» (далі –Скаржник) у межах, строки та спосіб, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), відповідно до тендерної документації Замовника подано тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі за лотом №3 (кабінети біології). Рішенням Замовника від 20.10.2017 тендерна пропозиція Скаржника за лотом №3 допущена до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій. Також, рішенням Замовника від 20.10.2017 до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій допущено тендерну пропозицію ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №3 (кабінети біології). Підставою подання даною скарги є прийняте Замовником із порушенням процедури закупівлі, визначеної Законом, рішення про допуск до автоматичної оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» (далі – Учасник) за лотом №3 (кабінети біології). Так, рішенням Замовника, що оформлено протоколом розгляду тендерних пропозицій та оприлюднено у системі електронних закупівель 20 жовтня 2017року, тендерну пропозицію Учасника за лотом №3 (кабінети біології) допущено до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій як таку, що відповідає кваліфікаційним критеріям, що встановлені статтею 16 Закону, відповідністю технічним вимогам тендерної документації та у зв’язку із відсутністю підстав, визначених статтею 17 Закону. Вказане рішення щодо допуску Учасника винесено з порушення процедури закупівлі, встановленим, зокрема, пунктом 4 частини першої статті 30 Закону. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Законодавцем вказаною нормою чітко визначено обов’язок Замовника відхиляти тендерні пропозиції учасників, що не відповідають тендерній документації. Наголошуємо, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та Закону, а саме: 1. Відповідно до п.1.4. (Wi-fi роутер ) Додатку 4.3 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати пристрій із наступними характеристиками: Пристрій для забезпечення функціонування бездротової мережі класу із можливістю забезпечення безперебійної роботи до 30 одночасно підключених персональних пристроїв: g/n/AC. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Zyxel Keenetic II (модель взагалі знята з виробництва), що не підтримує g/n/AC. Крім того, Учасником подана декларація на іншу модель, а саме Zyxel Keenetic ULTRA II. Вказане підтверджується листом виробника даного товару (копія листа додається). 2. Відповідно абзацу 3 п.1.6. Додатку 4.3 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Методичний посібник із проведення інтерактивних демонстраційних експериментів та лабораторних робіт із можливістю роботи в режимі з або без підключення до мережі Інтернет, інтерактивним змістом, функціоналом для редагування контенту або створення нотаток та закладок безпосередньо у посібнику, який працює в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS, з можливістю безкоштовного оновлення та завантаження посібників через мережу Інтернет або носії в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS. Методичний посібник повинен: - містити не менше 20 демонстраційних експериментів та лабораторних робіт з використанням цифрового вимірювального комп'ютерного комплексу для кабінету біології , мати інструменти для створення власних експериментів; - підтримувати функцію захисту та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM); - забезпечувати коректне (без спотворення) відображення посібників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Додатком 4.3 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих методичні посібники з біології посилань. Дана обставина унеможливлює перевірку відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару. 3. Відповідно п.1.14. Додатку 4.3 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Спеціалізоване навчальне програмне забезпечення: педагогічні програмні засоби, мультимедійні підручники для усіх класів з біології електронні навчально-методичні комплекси у вигляді інтерактивного застосування з можливістю роботи в режимі без підключення до мережі Інтернет та функціоналом для конструювання уроків для усіх класів. Застосунки мають працювати на платформах Android, Windows чи IOS. Має бути доступне безкоштовне оновлення чи завантаження підручників через мережу Інтернет або за допомогою носіїв. Коректне (без спотворення) відображення підручників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Кожен мультимедійний підручник повинен повністю повторювати за версткою (розташуванням малюнків, текстів, шрифтів тощо) друкований аналог підручника того ж автора, який має відповідний гриф Міністерства освіти України або схвалений для використання у загальноосвітніх навчальних закладах. Наявність на носії всього мультимедійного навчального ПЗ з активованою ліцензію. Додатком 4.3 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих спеціалізоване навчальне програмне забезпечення з біології посилань. Дана обставина унеможливлює перевірку відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару. 4. Відповідно до п.1.3. Додатку 4.3 до Тендерної Документації (Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір)) учасник повинен запропонувати пристрій з наступними характеристиками: формат паперу А4; принтер та копір для друку кольорових та чорно-білих документів; сканер кольорових та чорно-білих документів; швидкість друку не менше ніж 25 ст/хв; технологія струменева або лазерна; стартовий комплект витратних матеріалів має забезпечувати не менше ніж 4000 видруків документів формату А4 із середнім заповненням сторінки не менше 5 %; змінний набір заряджених картриджів; витратні матеріали для цієї моделі принтера мають бути доступними для придбання в Україні. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Epson L222 (C11CE56403), швидкість друку яких : ч/б – 27 ст./хв. Колір – 15 ст./хв. (не відповідає технічним вимогам тендерної документації). Вказане підтверджується інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника (http://www.epson.ua/catalog/printers/epson-l222/?page=characteristics). Таким чином, Учасником подано тендерну пропозицію, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації та має бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону. Згідно преамбули Закону, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 3 Закону до принципів здійснення закупівель віднесено добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на викладене наголошуємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваних рішень порушено зазначені вище норми Закону та фундаментальні принципи останнього, порушено процедуру закупівель, встановлену Законом. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Визнати рішення Замовника від 20.10.2017 про допуск пропозицій ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» по лоту №3 (кабінети біології) до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій таким, що прийняте із порушенням процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати вказане рішення. 3. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №3 (кабінети біології). Додаток: 1. Копія платіжного доручення від 23.10.2017 № 856 на 1 арк.; 2. Копія запиту №12/81-001 від 24.10.2017 на 1 арк.; 3. Копія листа ZyXEL Communication Corporation від 24.10.2017 на 1 арк.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

Причина: Зміна призначення платежу
Дата: 25.10.2017 12:56

Кількість скарг: UA-2017-08-15-001266-c.c6

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вівере бене 2", Код ЄДРПОУ:35265531
Профіль
Дата подання: 25.10.2017 13:10

Скарга

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник (Учасник): ТОВ «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» 01010, м. Київ, вул. І. Мазепи, 26 код ЄДРПОУ 35265531 тел.(факс) (044) 483-99-94; E-mail: info@rozumniki.ua Замовник: Департамент освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 01004, Україна, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 3 тел.(044)279-83-01 E-mail: osvita@kievcity.gov.ua Закупівля № UA-2017-08-15-001266-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-15-001266-c Скарга Департаментом освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) 15.08.2017 оголошено закупівлю №UA-2017-08-15-001266-c ДК 021:2015 – 30230000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина) (обладнання для оснащення загальноосвітніх навчальних закладів засобами навчання (кабінети фізики, хімії, біології, ноутбуки)). Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІВЕРЕ БЕНЕ 2» (далі –Скаржник) у межах, строки та спосіб, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), відповідно до тендерної документації Замовника подано тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі за лотом №3 (кабінети біології). Рішенням Замовника від 20.10.2017 тендерна пропозиція Скаржника за лотом №3 допущена до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій. Також, рішенням Замовника від 20.10.2017 до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій допущено тендерну пропозицію ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №3 (кабінети біології). Підставою подання даною скарги є прийняте Замовником із порушенням процедури закупівлі, визначеної Законом, рішення про допуск до автоматичної оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» (далі – Учасник) за лотом №3 (кабінети біології). Так, рішенням Замовника, що оформлено протоколом розгляду тендерних пропозицій та оприлюднено у системі електронних закупівель 20 жовтня 2017року, тендерну пропозицію Учасника за лотом №3 (кабінети біології) допущено до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій як таку, що відповідає кваліфікаційним критеріям, що встановлені статтею 16 Закону, відповідністю технічним вимогам тендерної документації та у зв’язку із відсутністю підстав, визначених статтею 17 Закону. Вказане рішення щодо допуску Учасника винесено з порушення процедури закупівлі, встановленим, зокрема, пунктом 4 частини першої статті 30 Закону. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Законодавцем вказаною нормою чітко визначено обов’язок Замовника відхиляти тендерні пропозиції учасників, що не відповідають тендерній документації. Наголошуємо, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та Закону, а саме: 1. Відповідно до п.1.4. (Wi-fi роутер ) Додатку 4.3 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати пристрій із наступними характеристиками: Пристрій для забезпечення функціонування бездротової мережі класу із можливістю забезпечення безперебійної роботи до 30 одночасно підключених персональних пристроїв: g/n/AC. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Zyxel Keenetic II (модель взагалі знята з виробництва), що не підтримує g/n/AC. Крім того, Учасником подана декларація на іншу модель, а саме Zyxel Keenetic ULTRA II. Вказане підтверджується листом виробника даного товару (копія листа додається). 2. Відповідно абзацу 3 п.1.6. Додатку 4.3 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Методичний посібник із проведення інтерактивних демонстраційних експериментів та лабораторних робіт із можливістю роботи в режимі з або без підключення до мережі Інтернет, інтерактивним змістом, функціоналом для редагування контенту або створення нотаток та закладок безпосередньо у посібнику, який працює в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS, з можливістю безкоштовного оновлення та завантаження посібників через мережу Інтернет або носії в операційних системах OC Windows, та/або Android, та/або iOS. Методичний посібник повинен: - містити не менше 20 демонстраційних експериментів та лабораторних робіт з використанням цифрового вимірювального комп'ютерного комплексу для кабінету біології , мати інструменти для створення власних експериментів; - підтримувати функцію захисту та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM); - забезпечувати коректне (без спотворення) відображення посібників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Додатком 4.3 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих методичні посібники з біології посилань. Дана обставина унеможливлює перевірку відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару. 3. Відповідно п.1.14. Додатку 4.3 до Тендерної Документації учасник повинен у складі тендерної пропозиції запропонувати Спеціалізоване навчальне програмне забезпечення: педагогічні програмні засоби, мультимедійні підручники для усіх класів з біології електронні навчально-методичні комплекси у вигляді інтерактивного застосування з можливістю роботи в режимі без підключення до мережі Інтернет та функціоналом для конструювання уроків для усіх класів. Застосунки мають працювати на платформах Android, Windows чи IOS. Має бути доступне безкоштовне оновлення чи завантаження підручників через мережу Інтернет або за допомогою носіїв. Коректне (без спотворення) відображення підручників на пристроях з різним співвідношенням сторін дисплеїв. Кожен мультимедійний підручник повинен повністю повторювати за версткою (розташуванням малюнків, текстів, шрифтів тощо) друкований аналог підручника того ж автора, який має відповідний гриф Міністерства освіти України або схвалений для використання у загальноосвітніх навчальних закладах. Наявність на носії всього мультимедійного навчального ПЗ з активованою ліцензію. Додатком 4.3 до тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій документів, зокрема, -порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, які вказані в Додатку 4 (обов’язково зазначається виробник, модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам замовника). У порушення зазначених вимог Тендерної документації, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не зазначено виробника та будь-яких інших ідентифікуючих спеціалізоване навчальне програмне забезпечення з біології посилань. Дана обставина унеможливлює перевірку відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації та факту наявності в Учасника запропонованого товару. 4. Відповідно до п.1.3. Додатку 4.3 до Тендерної Документації (Багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір)) учасник повинен запропонувати пристрій з наступними характеристиками: формат паперу А4; принтер та копір для друку кольорових та чорно-білих документів; сканер кольорових та чорно-білих документів; швидкість друку не менше ніж 25 ст/хв; технологія струменева або лазерна; стартовий комплект витратних матеріалів має забезпечувати не менше ніж 4000 видруків документів формату А4 із середнім заповненням сторінки не менше 5 %; змінний набір заряджених картриджів; витратні матеріали для цієї моделі принтера мають бути доступними для придбання в Україні. Учасником у порушення технічним вимогам тендерної документації подано пропозицію з пристроями Epson L222 (C11CE56403), швидкість друку яких : ч/б – 27 ст./хв. Колір – 15 ст./хв. (не відповідає технічним вимогам тендерної документації). Вказане підтверджується інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника (http://www.epson.ua/catalog/printers/epson-l222/?page=characteristics). Таким чином, Учасником подано тендерну пропозицію, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації та має бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону. Згідно преамбули Закону, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 3 Закону до принципів здійснення закупівель віднесено добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на викладене наголошуємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваних рішень порушено зазначені вище норми Закону та фундаментальні принципи останнього, порушено процедуру закупівель, встановлену Законом. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Визнати рішення Замовника від 20.10.2017 про допуск пропозицій ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» по лоту №3 (кабінети біології) до етапу автоматичної оцінки тендерних пропозицій таким, що прийняте із порушенням процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати вказане рішення. 3. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за лотом №3 (кабінети біології). Додаток: 1. Копія платіжного доручення від 25.10.2017 № 872 на 1 арк.; 2. Копія запиту №12/81-001 від 24.10.2017 на 1 арк.; 3. Копія листа ZyXEL Communication Corporation від 24.10.2017 на 1 арк.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 27.10.2017 18:48

Документи подані скаржником

24.10.2017 18:27
Скарга Лот1 .pdf

tender.documents_of_appeal

Документи подані скаржником

25.10.2017 13:02
Скарга Лот 1.pdf

Документи подані скаржником

24.10.2017 18:30
Скарга Лот2 .pdf

tender.documents_of_appeal

Документи подані скаржником

25.10.2017 13:07
Скарга Лот 2.pdf

Документи подані скаржником

24.10.2017 18:38
Скарга Лот3.pdf

tender.documents_of_appeal

Документи подані скаржником

25.10.2017 13:09
Скарга Лот 3.pdf

Ризик-індикатор

Ноутбук

Покращення якості предмета закупівлі - 1
Зміна сторонніх показників - 1

Лоти

кабінет біології

Покращення якості предмета закупівлі - 1
Зміна ціни за одиницю товару - 1
Зміна сторонніх показників - 1

кабінет хімії

Покращення якості предмета закупівлі - 1
Зміна ціни за одиницю товару - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері