Капітальний ремонт системи опалення будівель КУ «Вознесенська центральна районна лікарня по вул.228-ї стрілецької дивізії,26 в м.Вознесенськ Миколаївської області», у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013 (код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

В Додатку 5 ТД відсутня підсумкова відомість матеріалів, обладнання. Учасник не має змоги зрозуміти, чи повинен він використовувати власні матеріали та обладнання, чи це є матеріали та обладнання Замовника торгів. Також звертаємо увагу, що в Додатку 5 містяться лише роботи. Зміст та оформлення додатку № 5 до тендерної документації Замовника - це пряме порушення вимог п.3 ст 22 Закону України №922-VIII «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р.
3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля;
Також зміст та оформлення додатку 5 до ТД порушує п 4 ст .22 ст 22 Закону України №922-VIII «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р.
4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
ЗВАЖАЮЧИ НА ВИКЛАДЕНЕ ВИЩЕ, ВИМАГАЄМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА, А САМЕ В ДОДАТОК 5, РОЗМІСТИВШИ ПІДСУМКОВУ ВІДОМІСТЬ МАТЕРІАЛІВ ТА ОБЛАДНАННЯ С УКАЗАННЯМ КІЛЬКОСТІ, ТА ОСНОВНИХ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК. ТИМ САМИМ ПРИВІВШИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО ВИМОГ Закону України №922-VIII «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р.

Оскарження визначення переможця торгів

За результатами торгів «Капітальний ремонт системи опалення будівлі педіатричного відділення КУ «Вознесенська центральна районна лікарня по вул.228-ї стрілецької дивізії,26 в м.Вознесенськ Миколаївської області», у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013» найменшу суму було запропоновано фірмою ТОВ "ІВЕКО-БУД" (2 979 000 грн. з ПДВ). Проте тендерна пропозиція цієї фірми не відповідає усім вимогам тендерної документації, та фірма ТОВ "ІВЕКО-БУД" має бути дискваліфікована з наступних причин:
- в порушення розділу 3 ТОВ "ІВЕКО-БУД" мало надати тендерну пропозицію з «інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам установленим ст.16 Закону, (згідно Додатку № 1 до цієї тендерної документації)»- п.1, та «В складі своєї тендерної пропозиції учасники мають надати документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам установленим статтею 16 Закону Додаток 1»- п.5, проте при заповнені Додатку №1 розділ «Наявність працівників відповідної кваліфікації,які мають необхідні знання та досвід» не було розкрито інформацію «Спеціальність, розряд» та надано інформацію, що не відповідає Національному класифікатору України "Класифікатор професій - 2016" (наприклад посаді «Слюсар»- не вказано жодної спеціальності, згідно Классифікатора).
В зв’язку з цим неможливо зрозуміти- робітники яких спеціальностей працюють на фірмі (вказано лише посади), та чи в змозі вони кваліфіковано виконати роботи у відповідності з Додатком 5 до Тендерної документації- а це є прямою підставою для дискваліфікації, у відповідності із р.3 п.1 Тендерної документації – «Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та потягне за собою відхилення такої пропозиції» та р5. п.3 «Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону».

Для порівняння надання інформації в Додатку №1 до тендерної документації надаємо до цієї вимоги оформлення Довідки про Наявність працівників відповідної кваліфікації,які мають необхідні знання та досвід» від ТОВ «ІВЕКО БУД» та іншого учасника ПП «ТЕПЛО-МОНТАЖ», що надало інформацію у відповідності до вимог Тендерної документації
* Ця сама вимога стосується аналогічно і Лоту №2 «Капітальний ремонт системи опалення будівлі поліклініки КУ «Вознесенська центральна районна лікарня по вул.228-ї стрілецької дивізії,26 в м.Вознесенськ Миколаївської області», у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013»

Оскарження визначення переможця торгів

Рішенням тендерного комітету від 04.09.17 на наше звернення було зауважено «що для кваліфікованого виконання даних робіт ТОВ "ІВЕКО-БУД" має ліцензію на виконання певного виду робіт,що підтверджує можливість виконання робіт кваліфікованими працівниками».
Проте тендерним комітетом не була уважно розглянута тендерна документація ТОВ «ІВЕКО-БУД», а саме Ліцензія цієї фірми, в якій відсутні деякі види робот, необхідні для виконання робіт Замовника, згідно Додатку №5 до Тендерної документації, а саме:
-в ліцензії ТОВ «ІВЕКО-БУД» відсутні види робіт із провадження господарської діяльності з будівництва, які необхідні для виконання тендерного замовлення –
- 2.02.00 монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
- 2.02.01 водопостачання та водовідведення
- 2.02.02 теплопостачання

За відсутності дозволу на виконання цих робіт, рішення Тендерного комітету, що «ТОВ "ІВЕКО-БУД" має ліцензію на виконання певного виду робіт,що підтверджує можливість виконання робіт кваліфікованими працівниками» є таким, що не відповідає наданим документам та вказує на те, що ТОВ «ІВЕКО-БУД» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Тому, окрім відсутності в Ліцензіі ТОВ «ІВЕКО-БУД» видів робіт, необхідних для виконання Замовлення, повторно вказуємо на те, що:
- в порушення розділу 3 ТОВ "ІВЕКО-БУД" мало надати тендерну пропозицію з «інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам установленим ст.16 Закону, (згідно Додатку № 1 до цієї тендерної документації)»- п.1, та «В складі своєї тендерної пропозиції учасники мають надати документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам установленим статтею 16 Закону Додаток 1»- п.5, проте при заповнені Додатку №1 розділ «Наявність працівників відповідної кваліфікації,які мають необхідні знання та досвід» не було розкрито інформацію «Спеціальність, розряд» та надано інформацію, що не відповідає Національному класифікатору України "Класифікатор професій - 2016" (наприклад посаді «Слюсар»- не вказано жодної спеціальності, згідно Классифікатора).
В зв’язку з цим неможливо зрозуміти- робітники яких спеціальностей працюють на фірмі (вказано лише посади), та чи в змозі вони кваліфіковано виконати роботи у відповідності з Додатком 5 до Тендерної документації- а це є прямою підставою для дискваліфікації, у відповідності із р.3 п.1 Тендерної документації – «Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та потягне за собою відхилення такої пропозиції» та р5. п.3 «Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону».

Отже за наявності таких порушень, як:
- відсутності в Ліцензіі ТОВ «ІВЕКО-БУД» видів робіт, необхідних для виконання Замовлення
- надання інформації, що не відповідає Національному класифікатору України "Класифікатор професій - 2016" (наприклад посаді «Слюсар»- не вказано жодної спеціальності, згідно Классифікатора), та ненадання в складі тендерної пропозиції документального підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам установленим статтею 16 Закону

Повторно вимагаємо дискваліфікації фірми ТОВ "ІВЕКО-БУД"

* Ця сама вимога стосується аналогічно і Лоту №2 «Капітальний ремонт системи опалення будівлі поліклініки КУ «Вознесенська центральна районна лікарня по вул.228-ї стрілецької дивізії,26 в м.Вознесенськ Миколаївської області», у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013»

Додатки:
1. Для порівняння надання інформації в Додатку №1 до тендерної документації надаємо до цієї вимоги оформлення Довідки про Наявність працівників відповідної кваліфікації,які мають необхідні знання та досвід» від ТОВ «ІВЕКО БУД» та іншого учасника ПП «ТЕПЛО-МОНТАЖ», що надало інформацію у відповідності до вимог Тендерної документації
2. http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/256-2016-п - посилання на Постанову КМУ від 30.03.2016 року №256 "Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів IV і V категорій складності"
3. Перелік видів робіт

Приватне Підприємство «Укрпромбуд-Б» наполягає на перегляді результатів торгів по лоту «Капітальний ремонт системи опалення будівлі педіатричного відділення КУ «Вознесенська центральна районна лікарня по вул.228-ї стрілецької дивізії,26 в м.Вознесенськ Миколаївської області», у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013».
Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регламентуються ЗУ «Про публічні закупівлі», а їх порушення являється законною підставою для звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Згвдно зі ст.16 Закону, (згідно Додатку № 1 до цієї тендерної документації)»- п.1, та «В складі своєї тендерної пропозиції учасники мають надати документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам установленим статтею 16 Закону Додаток 1»- п.5, проте при заповнені Додатку №1 розділ «Наявність працівників відповідної кваліфікації,які мають необхідні знання та досвід» не було розкрито інформацію «Спеціальність, розряд» та надано інформацію, що не відповідає Національному класифікатору України "Класифікатор професій - 2016"
Такі дії являються підставою для дискваліфікації відповідно до вимог цієї тендерної документації.
Також звертаємо увагу на порушення ТОВ «ІВЕКО-БУД» кваліфікаційних критеріїв, що встановлені ст.16 вищезазначеного Закону:
в документації, що надавалась ТОВ «ІВЕКО-БУД», а саме в ліцензії є невідповідності до вимог Тендерної документації (Додаток №5). В даній ліцензії відсутні види робіт із провадження господарської діяльності в будівництві, які необхідні для виконання тендерного замовлення:
1. 2.02.00 монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання»;
2. 2.02.01 водопостачання та водовідведення;
3. 2.02.02 теплопостачання
Тож відповідно до законодавства, вимагаємо перегляду результатів та дискваліфікації ТОВ «ІВЕКО-БУД» за відсутність ліцензії та надання інформації, що не відповідає умовам тендерної документації.
В разі не розглянення нашої скарги та ненадання обґрунтованої відповіді в належний строк, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Ця вимога стосується також закупвлі за Лотом 2

Наше підприємство є виконавцем робіт по утепленню ЗОШ№2 у м.Славутич, який реалізується за підтримки проекту "Угода мерів". Наша мета- якісне виконання робіт, що і є головною умовою проекту «Угода мерів».
Користуючись, тим, що наше Підприємство знає та працює по високим стандартам, які вимагає Євросоюз, у нас з’явилась низка питань щодо результатів проведення тендерних процедур по проекту капітального ремонту системи опалення будівель Вознесенської районної лікарні.
По-перше, в локальних кошторисах даного Товариства (ТОВ «ІВЕКО-БУД») не вказано конкретних виробників радіаторів опалення та іншого обладнання, не надані сертифікати відповідності (які є обов’язковими при проведені робіт в медичних установах та закладах), що ставить під сумнів якість виконання умов Договору по закупівлі робіт по проекту капітального ремонту системи опалення будівель Вознесенської районної лікарні.
По-друге, кількість працівників, вказана ТОВ «ІВЕКО-БУД» об’єктивно є недостатньою для виконання робіт в повному обсязі і у вказані строки.
По-третє, хочемо звернути Вашу увагу на той момент, що будівельна ліцензія не відповідає умовам закупівлі в розрізі зовнішніх інженерних мереж. По даному питанню були неодноразові скарги від учасників процедури закупівлі, на що тендерний комітет не надавав обґрунтованої відповіді. На даний час тендерний комітет знайшов вихід з даної ситуації посилаючись на те, що буде субпідрядна організація яку не вказали, та будівельну ліцензію не надали.
Виходячи з того, що субпідрядна організація не була визначена відразу ми ставимо під сумнів її кваліфікацію та можливості з якісного виконання робіт в рамках проекту "Угода мерів".

Таким чином, враховуючи всю переічену інформацію, ми вважаємо доцільним звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України з вимогою переглянути результати торгів.