Підіймально-транспортувальне обладнання (грейфери) Lifting and Handling Equipment (Grabs)

ЗАМОВНИК: Державне підприємство «Морський торговельний порт «Южний» Код ЄДРПОУ: 04704790 Місцезнаходження: вул. Берегова, 13, м. Южне, Одеська область, 65481 тел. +38 048 7507254 Електронна пошта: port@port-yuzhny.com.ua СУБ'ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: Товариство з обмеженою відповідальністю «СРЗ» Код ЄДРПОУ: 32183383 Місцезнаходження: просп. Адмірала Луніна, 2, м. Маріуполь, Донецька обл.., Україна, 87510 тел. +38 0629 530191 Електронна пошта: ad@asrz.com.ua Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель:UA-2017-11-08-001558-c СКАРГА на рішення про відхилення пропозиції учасника конкурсних торгів 08 листопада 2017 у 13:39 на веб-порталі державних закупівель «Рrozorro публічні закупівлі» (www.prozorro.gov.ua) Замовником було опубліковане оголошення про закупівлю (ідентифікатор закупівлі – UA-2017-11-08-001558-c), щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товарів «42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (грейфери)». 11 грудня 2017р. у 13:56 ТОВ «СРЗ» була подана (завантажена в електронному вигляді) через відповідний авторизований Уповноваженим органом електронний майданчик (веб-портал) «Закупки.пром.юа» (www.zakupki.prom.ua) тендерна пропозиція (повний комплект документів згідно умов тендерної документації Замовника). 12 грудня 2017 у 09:32 почалася процедура прекваліфікації Учасників. 22 грудня 2017 Замовником сформований та опублікований на веб порталі державних закупівель «Рrozorro публічні закупівлі» (www.prozorro.gov.ua) ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій від 22.12.2017 року (з Додатком 1 до вищезазначеного ПРОТОКОЛУ від 22.12.2017). Згідно підпункту 2 п.7 ПРОТОКОЛУ, пропозицію ТОВ «СРЗ» - відхилено на підставі того, що пропозиція нібито не відповідає умовам тендерної документації (ТОВ «СРЗ» надав копії зразків сертифікатів згідно EN102043.1 від виробника металу HARDOX 400 та HARDOX 500 які вимагались для надання у п. 4 Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації на іноземній мові без додавання до них перекладу на українську або російську мови, виконаного офіційним перекладачем) і має бути відхилена у відповідності до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами та доповненнями). Згідно підпункту 4 п.7 ПРОТОКОЛУ, пропозицію ТОВ «ІнжПортСервіс» – допущено до аукціону. Згідно підпункту 5 п.7 ПРОТОКОЛУ, пропозицію ТОВ «МАЙНІНГ ЛІФТ МАШИНЕРІ» – допущено до аукціону. ТОВ «СРЗ» вважає вищезазначені рішення Замовника необґрунтованими, прийнятими з порушеннями умов тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до вимог абз. 2 п.7 Розділу 1 Тендерної документації Замовника, стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов'язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування». У п.4. «Додаткові вимоги» Технічних Вимог щодо предмета закупівлі (додаток 4 тендерної документації) вказано, що «Під час надання пропозиції Учасник повинен надати Зразок сертифікату згідно EN102043.1 від виробника металу HARDOX 400 та HARDOX 500». Тобто, потрібно надати зразок документу, який повністю відповідає вимогам саме другого абзацу п.7 Розділу 1 Тендерної документації, тому що метал HARDOX 400 та HARDOX 500 (держава-виробник - Швеція) є «товаром, що закуповується», а «зразок сертифікату згідно EN102043.1», у якому зазначені «Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія.. передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами» викладається «мовою їх загально прийнятого застосування», і, відповідно, не потребує перекладу на українську мову. Тому вважаємо, що наданий нами у складі тендерної пропозиції «Зразок сертифікату згідно EN102043.1 від виробника металу HARDOX 400 та HARDOX 500» відповідає умовам тендерної документації, а дії Замовника в частині прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СРЗ» порушують вимоги тендерної документації, та обмежують законні права Учасника закупівлі – ТОВ «СРЗ» - брати участь у даних торгах згідно встановленого Законом України «Про публічні закупівлі» порядку їх проведення. 2. У вимогах пункту «д» Приміток до Додатку 1 до тендерної документації чітко зазначено: д) Усі перелічені довідки в довільній формі надаються Учасником у вигляді окремих документів. Тобто кожна надана Учасником довідка повинна містити усі реквізити саме окремого документу. Склад обов´язкових реквізитів, що має містити документ, чітко зазначений у ДСТУ 4163-2003. До цих реквізитів, згідно п.4.1. та п.4.4. ДСТУ 4163-2003, включені: 11- дата документа; 12 – реєстраційний індекс документа. У наданих Учасниками ТОВ «ІнжПортСервіс» та ТОВ «МАЙНІНГ ЛІФТ МАШИНЕРІ» довідках реквізити «11- дата документа» та «12 – реєстраційний індекс документа», а саме «вих. №.», вказані однакові. Це унеможливлює визнання цих довідок «окремими документами». Тобто довідки, надані Учасниками ТОВ «ІнжПортСервіс» та ТОВ «МАЙНІНГ ЛІФТ МАШИНЕРІ», є недійсними, і тому пропозиції Учасників ТОВ «ІнжПортСервіс» та ТОВ «МАЙНІНГ ЛІФТ МАШИНЕРІ» не відповідають умовам тендерної документації і мали бути відхилені у відповідності до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами та доповненнями). Також, Учасники ТОВ «ІнжПортСервіс» та ТОВ «МАЙНІНГ ЛІФТ МАШИНЕРІ», згідно п.11 Додатку 1 до Тендерної документації, повинні були надати «Довідку складену учасником згідно Зразку 2 з коротким описом аналогічного договору, виконаного Учасником в повному обсязі (не менше 1 договору) з додаванням відгуку від замовника на зазначений в довідці виконаний договір». Але, надані ними довідки містять інформацію про виконання договорів на постачання товарів (домкрат, тельфер), що не є аналогічними до предмета закупівлі - «Підіймально-транспортувальне обладнання (грейфери)». Тому ці довідки є некоректними та недійсними, не відповідають умовам тендерної документації і не можуть бути прийнятими у складі пропозицій Учасників ТОВ «ІнжПортСервіс» та ТОВ «МАЙНІНГ ЛІФТ МАШИНЕРІ». Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Кваліфікаційні критерії встановлені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», порядок подання тендерних пропозицій встановлений ст. 25 вказаного Закону. Вважаємо, що документи, надані ТОВ «СРЗ», відповідають усім вимогам тендерної документації Замовника. На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 5, 16, 18, 25 Закону України " Про публічні закупівлі", ПРОСИМО: 1. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником. 2. Скасувати рішення Замовника про відхилення конкурсної пропозиції ТОВ «СРЗ». 3. Скасувати рішення Замовника про допущення до аукціону конкурсної пропозиції ТОВ «ІнжПортСервіс». 4. Скасувати рішення Замовника про допущення до аукціону конкурсної пропозиції ТОВ «МАЙНІНГ ЛІФТ МАШИНЕРІ». 5. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. ДОДАТКИ: вказані у друкованій та сканованій копії СКАРГИ.