Програмний комплекс «Прозоре будівництво» та публічний портал CoST Software complex "Transparent construction" and the public portal CoST

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2017-11-17-003413-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТЦЕНТР» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, -ДК 021:2015 СРV 72210000-0 «Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (Програмний комплекс «Прозоре будівництво» та публічний портал CoST)», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства ( протокол розгляду тендерних пропозицій №20 Засідання тендерного комітету Міністерства інфраструктури України від 09.01.2018 року ) Підставою для відхилення зазначено наступне – «Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Інтелект сервіс» відповідно до пункту 1,4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 2 розділу 5 тендерної документації, ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» та ТОВ «Поліклініка без черг» відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як таку що не відповідає умовам тендерної документації». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне: Замовник в Протоколі №20 Засідання тендерного комітету Міністерства інфраструктури України від 09.01.2018 року мотивує відмову в участі у відкритих торгах ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» в зв’язку с тим що демо-версія не відповідає предмету закупівлю. Відповідно до «Додатоку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам»» частини III «ІНШІ ДОКУМЕНТИ ТА ВИМОГИ (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» пункту 4 «Для демонстрації функціональності платформи, яка пропонується учасником для створення/розроблення/впровадження Програмного комплексу «Прозоре будівництво та публічний портал CoST», у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку у довільній формі, яка містить інформацію про Uniform Resource Locator (далі - URL) для доступу до демо-версії аналогічної предмету закупівлі системи у вигляді веб-посилання, логіну та паролю для входу» відсутні вимоги щодо до структури демо-версії для демонстрації функціональності платформи, яка пропонується учасником для створення/розроблення/впровадження Програмного комплексу «Прозоре будівництво та публічний портал CoST». Дана вимога згідно «Додаток 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам»» частини IV. «Перелік документів, що подаються тільки учасником-переможцем процедури закупівлі після оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір» пункту 6 та підпункту 6.1 Таблиці 1 «Демонстрація прототипу Програмного комплексу «Прозоре будівництво та публічний портал CoST» поширюється лише на учасника-переможця. У зв'язку з наведеними вище фактами ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» вважає рішення Протоколу №20 Засідання тендерного комітету Міністерства інфраструктури України від 09.01.2018 року неправомірним та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. 2. Вимоги Додатоку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам»» частини III «ІНШІ ДОКУМЕНТИ ТА ВИМОГИ (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» пункту 4 «Для демонстрації функціональності платформи, яка пропонується учасником для створення/розроблення/впровадження Програмного комплексу «Прозоре будівництво та публічний портал CoST». Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його тендерної пропозиції що відповідає нормам чинного законодавства та вимогам ТД предмету закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №20 від «09» січня 2018 року. 4. Визнати тендерну пропозицію ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР як таку що відповідає нормам чинного законодавства та вимогам ТД предмету закупівлі. 5. Надати право участі ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР у процедурі закупівлі (відкритих торгах ) ДК 021:2015 СРV 72210000-0 «Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (Програмний комплекс «Прозоре будівництво» та публічний портал CoST)».