паливо для 14 лотів fuel for 14 lots

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-11-22-001935-a
  • 09100000-0 - Паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
ДП Державне підприємство спеціального звязку
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Сорокін Олександр Юрійович, +380442456225 , osorokin@dpsz.ua
Адреса замовника
Україна, місто Київ, 01032, м. Київ, площа Вокзальна 3
Дата укладення договору
7.02.18
Очікувана вартість
8 797 451 UAH з ПДВ
Сума договору
293 370 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 9.03.18
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Дуже дивне рішення Замовника по лотах, який всупереч вимогам абзацу третього частини п'ятої статті 28 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», де встановлено, якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників, процедура закупівлі відміняється, публікує проповідомлення про намір укласти договір замість того, щоб відмінити процедуру закупівлі.

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Дуже дивне рішення Замовника по лотах, який всупереч вимогам абзацу третього частини п'ятої статті 28 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», де встановлено, якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників, процедура закупівлі відміняється, публікує проповідомлення про намір укласти договір замість того, щоб відмінити процедуру закупівлі.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 13.12.2017 15:16

Оскарження умов:

до 19.12.2017 00:00

Подання пропозицій:

23.12.2017 15:16

Очікувана вартість
8 797 451 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Запитання до процедури

Усунення дискримінаційних положень

Дата подання: 12.12.2017 14:24
Дата відповіді: 13.12.2017 12:22
Доброго дня, Шановний Замовнику. В Додатку 2 до тендерної документації, «Таблиця 1. Кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі», підпункті 1.1.пункту 1 розміщено наступну інформацію: «Інформаційна довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника із обов’язковим зазначенням переліку всіх АЗС (власних або орендованих, з документальним підтвердженням права власності або оренди), які знаходяться тільки в межах міської зони виключно за адресами міст зазначених у відповідних лотах, їх адрес, виду палива (бензини, ДП, газ), всіх можливих форм відпуску товару на яких Учасник гарантує відпуск палива по цінах, які не перевищують цін зазначених у Тендерній пропозиції». Данна вимога є дискримінаційною з тих підстав, що в разі якщо Учасник має розгалужену мережу не власних або орендованих АЗС, а партнерських АЗС і має змогу виконати Технічні вимоги згідно Додатку 4 до тендерної документації, прийняти участь в закупівлі він не зможе, при цьому якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі будуть відповідати державним стандартам. Враховуючи вищезазначене, Вашою вимогою порушено статтю 3 Закону України «Про публічні закупівлі», яка передбачає, що закупівлі здійснюються за принципами: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тобто, керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, просимо внести зміни до тендерної документації в частині наявності обладнання та матеріально-технічної бази (додаток 2 до тендерної документації), де вказані виключно власні/орендовані АЗС та в частині Технічних і якісних вимог до предмета закупівлі (додаток 4 до Тендерної документації) де вказані вимоги щодо наявності мережі АЗС виключно власних або орендованих з додаванням можливості використання партнерських АЗС та наданням підтверджуючих документів. В іншому випадку ми будемо змушені оскаржувати такі дискримінаційні положення в установленому Законом порядку.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

При підготовці тендерної документації, зокрема в частині підтвердження учасниками наявності обладнання та матеріально-технічної бази як одного із кваліфікаційних критеріїв, передбачених статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник використовував коментарі до законодавства України про публічні закупівлі, розроблені в грудні 2016 року О. Шатковським та С. Яременком. У зазначеному джерелі на сторінці 64 наводиться приклад, що у разі, коли предметом закупівлі є постачання паливно-мастильних матеріалів - достатнім для виконання кваліфікаційного критерію (наявність обладнання та матеріально-технічної бази) буде надання учасником документів, що підтверджують факт наявності власної або орендованої техніки. І це не вважається дискримінаційним критерієм по відношенню до інших учасників, які для постачання паливно-мастильних матеріалів користуються послугами, наприклад, субпідрядчиків.

сохранение ТД

Дата подання: 12.12.2017 15:57
Дата відповіді: 13.12.2017 12:23
При сохранении ТД файл сохраняется неккоректно, только 7 листов и без додатков

відповідь:

При завантажені з ЦБД Prozorro версії документу від 22.11.2017 ID:871ef908d7d241eb9ed8a2ad775e5fd4 вся документація відкривається і зберігається разом з додатками.

Усунення дискримінаційних вимог

Дата подання: 13.12.2017 12:50
Дата відповіді: 13.12.2017 14:58
В зазначеному Вами коментарі Закону України «Про публічні закупівлі», автори наводять приклад по закупівлі паливно-мастильних матеріалів, шляхом доставки пального на базу замовника, тобто наливом та рекомендують «підтверджувати факт наявності власної або орендованої техніки (цистерни, автоцистерни), необхідної для своєчасної поставки предмета закупівлі», дана вимога стосується до поставки товару автомобільними нормами на адресу Замовника. В цьому випадку вказана вимога буде доречною. По закупівлі, що оголошена Вашою установою, спосіб отримання палива полягає в заправці транспортних засобів Замовника на АЗС за допомогою талонів та/або смарт-карток. Тому дана вимога не стосується кваліфікаційних критеріїв щодо наявності власного або орендованого транспорту. Отже, обмеження у способі надання можливості отримання палива Замовником, шляхом виключення партнерських АЗС значно скорочує перелік потенційних Учасників даної закупівлі, які можуть виконати всі інші Кваліфікаційні та Технічні критерії тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, та керуючись принципами та нормами ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо Вас внести зміни до тендерної документації в частині наявності обладнання та матеріально-технічної бази (додаток 2 до тендерної документації).
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовник не вважає це дискримінацією враховуючи практику розгляду скарг АМКУ

Технічна документація

Дата подання: 13.12.2017 13:49
Дата відповіді: 13.12.2017 14:54
В розділі "Опис Закупівлі" предоставлено документ SHA1: a5ead5f96ec300599fd60ac01df62247170d4548

відповідь:

При завантажені з ЦБД Prozorro версії документу від 22.11.2017 ТД відкривається і зберігається разом з додатками.
Розгорнути: 4 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2017-11-22-001935-a.a1

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ ТЕХОЙЛ ТК, Код ЄДРПОУ:40955753
Пошук по цьому автору
Дата подання: 18.12.2017 22:22

Скарга

Скарга на встановлення Замовником дискримінаційних вимог
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 21.12.2017 21:22
Дата рішення: 15.01.2018 18:56

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання