Коментар замовника
Голові правління
ГО "Харківський антикорупційний центр"
Булаху Д.А.
Шановний Дмитре Андрійовичу!
Управлінням освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, тендерним комітетом Управління освіти в межах своєї компетенції розглянуто Ваш лист від 18.01.2018. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Вважаємо, що вимоги тендерної документації на закупівлю молока коров’ячого пастеризованого 2,5%-3,2% жирності, молока незбираного згущеного з цукром 8,5% жирності стосовно наявності досвіду виконання аналогічних договорів, належної кількості транспорту, не мають ознак дикримінаційності по відношенню до учасників торгів, оскільки під час проведення торгів не надходило жодної претензії, скарги, питання чи вимоги щодо дискримінаційності будь-яких положень тендерної документації.
Питання організації якісного харчування дітей в закладах дошкільної освіти і НВК є одним з найважливіших завдань Управління освіти. Саме для організації повноцінного харчування дітей в тендерній документації були внесені вимоги щодо автотранспорту, досвіду виконання аналогічних договорів. Діючим законодавством не обмежено кількість аналогічних договорів для підтвердження досвіду потенційного постачальника продуктів харчування.
Вимоги тендерної документації, в тому числі до транспорту учасників тендеру, встановлені згідно з Інструкцією з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, керуючись особливими вимогами до умов перевезення швидкопсувних продуктів харчування, стислим часовим обмеженням розвезення товару та необхідністю мати резервний транспорт на випадок аварії для безперебійного процесу харчування дітей таким значимим продуктом як молоко.
Шевченківський район є одним з найбільших районів міста, в якому функціонує 24 заклади дошкільної освіти (з 01.09.2018 - 25 закладів) і НВК № 179, для яких здійснюється закупівля продуктів харчування Управлінням освіти. 10 закладів розташовано у житловому масиві "Олексіївка", 9 - у мікрорайоні "Павлове Поле" (з 01.09.2018 - 10), 6 закладів - у центральній частині міста. Таким чином, для постачання продукту необхідно як мінімум три машини, а одна машина повинна бути у постачальника на випадок будь-якої непередбачуваної ситуації (аварія, тимчасовий вихід з ладу тощо). Крім того, у зв’язку з необхідністю дотримання температурного режиму при постачанні продукту, який швидко псується, особливо в теплий період року, виникає необхідність залучення додаткової машини.
Окремо зазначимо:
1. Керівництвом Управління освіти в межах компетенції проведена перевірка діяльності тендерного комітету стосовно проведених процедур закупівель продуктів харчування на 2018 рік, зокрема щодо закупівлі молока коров’ячого пастеризованого 2,5%-3,2% жирності, молока незбираного згущеного з цукром 8,5% жирності.
2. Проведено роз’яснювальну роботу з членами тендерного комітету стосовно необхідності дотримання норм Закону України "Про публічні закупівлі" під час проведення процедур закупівель.
3. Членам тендерного комітету та працівникам централізованої бухгалтерії Управління освіти, до посадових обов’язків яких входить робота щодо складання договорів для утримання закладів освіти, підпорядкованих Управлінню освіти, наголошено на дотриманні бюджетного законодавства, недопущенні випадків нецільового використання коштів під час проведення процедур закупівель.
4. За результатами перевірки підстави для притягнення до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб Управління освіти відсутні.
Дякуємо за небайдужість у питанні харчування дітей в закладах дошкільної освіти, підпорядкованих Управлінню освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.
Начальник Управління освіти Ю.Г. Башкірова
оригінал підписано
Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіДеякі частини тендерної документації закупівлі є дискримінаційними по відношенню до учасників публічних торгів та привели до того, що закупівля була здійснена за завищеною ціною. Зокрема: 1) обов'язок учасника надати аналогічні договори, не менше ніж з 3 замовниками (попередньо мова йшла про двох учасників) протягом не менше ніж 10 місяців до кожного із замовників. 2) обов'язок учасника подати інформ.довідку про наявність не менше ніж 4 рефрижераторів. Кількість не обґрунтована ні кількістю дошкільних закладів, ні площею району. Документація повторюється по 8 районам міста. Ідентична. Переможці 8 закупівель завантажили одні й ті ж самі документи на автомобілі-рефрижератори, які записані на одну людину - Тамару Теслюк.