Обмежувачі перенапруги для ВП РАЕС

Скарга на дії та рішення тендерного комітету Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» ПРОТОКОЛОМ розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця на закупівлю товару № 5383 від 28.02.2018 року Замовником визначено переможця торгів ТОВ «Високовольтна компанія», пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною з ціною 2476800,00 грн. у т. ч. ПДВ. Учасник ТОВ «Високовольтна компанія» відповідає установленим кваліфікаційним критеріям, тендерна пропозиція учасника відповідає умовам тендерної документації. Не погоджуючись із рішенням Замовника, ТОВ «ТЕКО Інтерфейс», керуючись статтями 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» подає дану скаргу. Скаржник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «Високовольтна компанія» не відповідає вимогам тендерної документації, так як не відповідає установленим кваліфікаційним критеріям тендерної документації з наступних підстав: ТОВ «Високовольтна компанія» надала у складі тендерної документації документ «HyMAS-2008/3363/1E. Протокол испытания. Испытания на сейсмостойкость ограничителя перенапряжения SB612/20.5-II. – Ottobrunn, Germany: Test and Analyses Centr IABG, 16.06.2008. – 89 c.». Згідно висновкам в документі «Технический анализ документа «HyMAS-2008/3363/1E. Протокол испытания. Испытания на сейсмостойкость ограничителя перенапряжения SB612/20.5-II. – Ottobrunn, Germany: Test and Analyses Centr IABG, 16.06.2008. – 89 c.» (див. додаток до цього листа), передбачена для постачання і застосування на АЕС продукція компанії ТОВ «Високовольтна компанія», що оголошена переможцем тендеру, не відповідає чинним в Україні вимогам до забезпечення безпеки ядерних установок, погодженим Держатомрегулювання України, а саме:  параметри випробувань зразків продукції на сейсмостійкість не відповідають офіційно затвердженим рівням (параметрам) сейсмічної небезпеки на проммайданчику АЕС (параметри випробувань прийняті значно нижчими за параметри (інтенсивність, тривалість) прогнозованого землетрусу на проммайданчику АЕС);  умови і параметри випробувань зразків продукції на сейсмостійкість не відповідають вимогам до проведення зазначених випробувань, викладеним в чинних загальнонаціональних і галузевих нормативних документах:  ГОСТ 30546.1 98. Общие требования к машинам, приборам и другим техническим изделиям и методы расчета их сложных конструкций в части сейсмостойкости;  НП 306.2.208 2016. Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій. – К.: Держатомрегулювання України, 2016;  СОУ НАЕК 100:2016. Інформаційні та керуючі системи, важливі для безпеки атомних станцій. Загальні технічні вимоги. – К.: ДП НАЕК «Енергоатом», 2016. Таким чином, до тендерного комітету учасником торгів ТОВ «Високовольтна компанія» у вигляді документу «HyMAS-2008/3363/1E. Протокол испытания. Испытания на сейсмостойкость ограничителя перенапряжения SB612/20.5-II. – Ottobrunn, Germany: Test and Analyses Centr IABG, 16.06.2008. – 89 c.», була надана недостовірна інформація щодо відповідності виробів для АЕС (ОПН типу SB612/20.5-II) чинним вимогам з безпеки ядерних установок (за аспектами забезпечення сейсмостійкості), наведеним в документі «Технічні вимоги та умови постачання. Обмежувачі перенапруги 110 кВ, 330 кВ, 750 кВ. ТТ П.0.03.019 16. – ДП НАЕК «Енергоатом», 10.01.17». Як наслідок, є підстави стверджувати, що:  призначена для постачання на АЕС продукція (ОПН типу SB612/20.5-II) ТОВ «Високовольтна компанія» не відповідає вимогам з безпеки ядерних установок (за аспектами забезпечення сейсмостійкості), наведеним в документі «Технічні вимоги та умови постачання …»;  наявність в складі тендерної пропозиції ТОВ «Високовольтна компанія» документу «HyMAS-2008/3363/1E. Протокол испытания …» (з інформацією яка, на наш погляд, не може розцінюватись як об’єктивна, щодо сейсмостійкості виробів для АЕС (ОПН типу SB612/20.5-II )) схилило членів тендерного комітету до рішення на користь визнання ТОВ «Високовольтна компанія» переможцем торгів, що, на нашу думку, говорить про відсутність серед членів тендерного комітету фахівця з даного питання та, як наслідок приведе до небезпечної ситуації на АЕС. На підставі вищевикладеного, вважаємо, що:  призначена для постачання на АЕС продукція (ОПН) ТОВ «Високовольтна компанія» не відповідає вимогам, критеріям і умовам, викладеним в тендерної документації;  рішення тендерного комітету щодо визнання ТОВ «Високовольтна компанія» переможцем торгів є необґрунтованим (за технічними аспектами), а постачання і використання на АЕС ОПН типу SB612/20.5-II, які постачає компанія ТОВ «Високовольтна компанія», в умовах сейсмічних впливів може призвести до порушення умов і меж безпечної експлуатації ядерної установки і, навіть, до виникнення аварійної ситуації на АЕС. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника ТОВ «Високовольтна компанія» і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною та безпечною в рамках наданих пропозицій Враховуючи вищевикладене, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» П Р О С И М О: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду; 2. Розглянути скаргу з урахуванням наданих Скаржником доказів; 3. Скасувати рішення Замовника щодо визначення переможцем торгів ТОВ «Високовольтна компанія»;