18Т-030_Лот №1 – Труби обсадні 508мм в асортименті; Лот №2 – Труби обсадні 426мм з трикутною різзю; Лот №3 - Труби обсадні ГОСТ 632-80 в асортименті; Лот №4 - Труби обсадні 339,72мм згідно АРІ 5СТ; Лот №5 – Труби обсадні з різзю класу "Преміум" в асортименті; Лот №6 Труби обсадні групи міцності V-150 з різьбою класу «Преміум» в асортименті; Лот №7 – Труби обсадні безмуфтові з різзю класу "Преміум" в асортименті)(Lot №1 – Casing pipes 508mm in assortment;Lot №2 – Casing pipes 426mm with triangular-thread;Lot №3 – Casing pipes GOST 632-80 in assortment;Lot №4 – Casing pipes 339,72mm acc. API 5CT;Lot №5 – Casing pipes with thread class “Premium” in assortment;Lot №6 – Casing pipes strength grade V-150 with thread class “Premium” in assortment;Lot №7 – Casing pipes without muffs with thread class “Premium” in assortment)

Вивчивши тендерну документацію, ми з’ясували, що умовами оплати по лотах №1, №4, №5, №6, №7 для учасників нерезидентів передбачена оплата продукції, що здійснюється шляхом відкриття акредитиву. При цьому зазначено, що розглядається акредитив не більше 50 % вартості товару. Загальноприйнятною є світова практика щодо оплати поставок обсадних, насосно-компресорних, бурильнивх труб в такому значному обсязі шляхом виставлення аккредитиву на всю суму контракту, як способу зробити угоду максимально безпечною для сторін. Аккредитив гарантує надходження оплати для Продавця після виконання ним зобов’язань, а також гарантує поставку товарів для Покупця. Обмеження аккредитиву в розмірі 50 % від вартості товару робить угоду фінансово нестабільною і не може гарантувати сторонам безпеку та надійність. Зауважимо, що вартість підтвердження акредитиву покладається на постачальника, а дисконтована (приведена) вартість розраховується з урахуванням передоплати. Тобто вартість резервування коштів для відкриття акредитиву фактично сплачує постачальник. А отже, обмеження акредитиву в 50% вартості товару ніяким чином не може привести до економії коштів Покупця, проте зробить угоду фінансово нестабільною. Крім того, будь який Продавець закладе ризики не оплати продукції в її ціну, що значно її збільшить та обов‘язково призведе до перевитрат дердавних коштів у майбутньому. Відповідно до законодавства, розкриття аккредитиву відбувається виключно після виконання Продавцем чітко визначених умов, зазначених у контракті та в акредитиві. Це відбувається автоматично, на основі відповідних документів, що отримано банком. Таким чином надходження оплати за акредитивом залежить не від рішень посадових осіб Покупця, а лише від належного виконання контракту. Згідно умов тендерної документації, частина оплати, а саме 50%, відбувається після поставки товару та на основі підписаного сторонами акту приймання передачі товару. Таким чином, надходження оплати ставиться в залежність від вчинення певних дій посадовими особами ПАТ “Укргазвидобування”, а саме підписання ними акту приймання-передачи товару. Наскільки нам відомо, один з постачальників вже мав проблеми, коли без жодних обгрунтувань, Покупцем цей документ умисно не підписувався тривалий час. Зауажимо, щендерною документацією, а саме Розділом ІІ "Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження" передбачено залучення міжнародної незалежної інспекційної компанії за рахунок Замовника, для проведення на території заводу-виробника технічної інспекції процесу виробництва труб та готової продукції з подальшим наданням звіту. Це відповідає світовій практиці і гарантує виробництво і поставку якісної продукції. При цьому уповноважена особа Покупця може не підписувати акт-приймання передачі скільки завгодно довго, а це в свою чергу призведе до затримки в оплаті на невизначенний термін. Також хочемо нагадати, що у попередньому тендері на закупівлю аналогічних товарів (17Т-668) умова “Розглядається попередня оплата чи акредитив не більше 50% вартості товару” була змінена на "Розглядається до 100% акредитивна форма розрахунку з авансовим платежем не більше 50% від вартості товару". Компанія, інтереси якої ми представляємо в Україні, є одним з найбільших у світі виробників безшовних сталевих труб. Компанія засуджує будь-які прояви корупції. Враховуючи викладене, вимагаємо скасувати норму, що міститься у Додатку 2 до тенедерної документації по Лотах №1, №4, №5, №6, №7, а саме «Розглядається попередня оплата чи акредитив не більше 50% вартості товару». А також запровадження загальноприйнятої світової форми розрахунків – акредитив на повну вартість товарів. У випадку залишення обмеження по акредитиву в 50 % ми в обов’язковому порядку будемо оскаржувати проведення закупівлі в Антимонопольному комітеті, з повідомленням Національного Антикорупційного Бюро України, Генеральної Прокуратури України, Адміністрації Президента України. Також ми залишаємо за собою право звернутись до суду з визнанням такої закупівлі недійсною, а в разі її проведення – відміни її результатів.

У додатку 6 до тенедерної документації приведено форму для розрахунку приведеної вартості до стандартних умов (Таблиця 6.1). Такий розрахунок враховує дисконтування виходячи зі ставки 13,5% річних залежно від розміру авансового платежу. При цьому дисконтована вартість розраховується виходячи з ціни DDP (клітинка С11), що включає ПДВ. Проте для учсника-нерезидента ціною контракту є DAP, що не включає ПДВ. Таким чином розрахунок вартості користування авансом (акредитивом) для нерезидента проводиться некоректно. Оскільки сума акредитиву чи авансу для нерезидента не включає ПДВ (DAP ціна) відсоткова ставка 13,5 % повінна застосовуватись саме до цини без ПДВ (DAP ціна).
Застосування поточного механізму розрахунку приведеної (дисконтованої) вартості призведе до необгрунтованих перевитрат коштів нерезидента у розміріблизько 1,1 % від вартості контракту DAP) на користь замовника (20% * ((13,5% *150)/365).
Вимагаємо змінити методику розрахунку приведеної вартості для нерезидента, передбачивши розрахунок дисконтування виходячи з ціни DAP.