Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
На виконання заходів, передбачених п.1.18 «Закупівля та розгортання програмно-апаратного комплексу ситуаційного центру із протидії загрозам у місті Києві» та п.2.12 «Розвиток комплексної системи відеоспостереження» Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2015 - 2018 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 02 липня 2015 року № 654/1518 (із змінами) (далі – Програма), з метою забезпечення інформаційно-аналітичного супроводження діяльності Київської міської державної адміністрації щодо координації діяльності органів виконавчої влади та правоохоронних органів у різних сферах забезпечення життєдіяльності міста, забезпечення безпеки у мирний час та особливий період, у тому числі в умовах воєнного стану, в умовах надзвичайного стану та при виникненні кризових ситуацій, на базі міського центру обробки даних був створений програмно-апаратний комплекс (далі-ПАК) у рамках першої черги ситуаційного центру із протидії загрозам у місті Києві та впроваджена загальноміська комплексна система відеоспостереження. Одним з завдань ПАК та загальноміської комплексної системи відеоспостереження є збір, накопичення і обробка інформації, необхідної для підготовки та прийняття уповноваженими органами рішень у сфері безпечної життєдіяльності міста.
При реалізації передбачених Програмою заходів зі створення загальноміської комплексної системи відеоспостереження забезпечено технічну та програмну сумісність обладнання, що встановлено на об’єктах інфраструктури міста, з обладнанням міського центру обробки даних шляхом уніфікації обладнання, що використовується у кожній конкретній комплексній системі відеоспостереження, забезпечено відповідність ПАК вимогам технічно-експлуатаційної документації.
На даний час виникла необхідність в модернізації ПАК та загальноміської комплексної системи відеоспостереження за рахунок встановлення спеціального програмного й апаратного забезпечення на основі реалізації сучасних технологій аналітики: впровадження елементів інтелектуальної транспортної системи, адаптивного керування дорожнім рухом, трекінг, ідентифікацію, тощо.
Відповідно до отриманого КП «Інформатика» Консультативного повідомлення №04/12-К від 08 грудня 2017 року, підготовленого судовими експертами Науково-дослідного центру судової експертизи з питань інтелектуальної власності Міністерства юстиції України (далі – експертний висновок), обрання переговорної процедури закупівлі при проведенні закупівлі ДК 021:2015: 48810000-9 – Інформаційні системи (закупівля інтелектуально-аналітичного комплексу, необхідного для розгортання та доповнення робочого функціоналу комплексної системи відеоспостереження з модернізацією програмно-апаратного комплексу, створеного у рамках першої черги ситуаційного центру із протидії загрозам у місті Києві, 2-га черга) є обгрунтованим та таким, що підпадає під п.2 та п.5 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі». З урахуванням цього, КП «Інформатика» має правові підстави для застосування переговорної процедури на закупівлю за ДК 021:2015: 48810000-9 – Інформаційні системи (закупівля інтелектуально-аналітичного комплексу, необхідного для розгортання та доповнення робочого функціоналу комплексної системи відеоспостереження з модернізацією програмно-апаратного комплексу, створеного у рамках першої черги ситуаційного центру із протидії загрозам у місті Києві, 2-га черга). При цьому, рекомендованим виконавцем/постачальником, згідно з вказаним експертним висновком, є ТОВ «ІНТЕЛЕКШУАЛ КОНСТРАКШН».
З урахуванням вищевикладеного, керуючись експертним висновком, КП «Інформатика» прийнято рішення про застосування переговорної процедури на закупівлю за ДК 021:2015: 48810000-9 – Інформаційні системи (закупівля інтелектуально-аналітичного комплексу, необхідного для розгортання та доповнення робочого функціоналу комплексної системи відеоспостереження з модернізацією програмно-апаратного комплексу, створеного у рамках першої черги ситуаційного центру із протидії загрозам у місті Києві, 2-га черга) відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» та укладення договору з ТОВ «ІНТЕЛЕКШУАЛ КОНСТРАКШН».
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіУмови тендеру - переговорна процедура, я зв'язку з відсутністю конкуренції. Необгрунтовні реальним положенням на ринку, який є висококонкурентним. Такі умови створені штучно, на користь наближених до Замовника компаній.