Дератизація та дезінсекція

Доброго дня! Дякуємо за питання! ДСП 8.8.1.2.001-98 «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві Державні санітарні правила» затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 03.08.1998р. № 1 та є чинними на сьогодні.
1. Відповідно до п. 1.4. ДСП 8.8.1.2.001-98 є частиною санітарного законодавства та обов'язкові для дотримання всіма підприємствами, установами і організаціями, приватними господарствами та особами, що проводять будь-які дії з пестицидами.
2. Згідно п.1.3. Додатку 2 тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції надає завірену належним чином копію санітарного паспорта на складське приміщення на право одержання, зберігання і застосування пестицидів та мінеральних добрив.
3. Відповідно до п. 1.5. ДСП 8.8.1.2.001-98 порушення цих правил тягне за собою цивільно-правову, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до чинного Законодавства.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОФ ДЕЗ КОНТРОЛЬ» подано скаргу від 23.01.2018 № 117 на закупівлю Послуг з дезінфікування та дератизування міських і сільських територій (Послуги по дератизації та дезінсекції) Код ДК 021-2015 – 90670000-4, за результатами яких переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМУНАЛКА».
ТОВ «ПРОФ ДЕЗ КОНТРОЛЬ» з вимогою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМУНАЛКА» з наступних підстав.
Учасником ТОВ «ПРОФ ДЕЗ КОНТРОЛЬ» стверджує, що:
1. ТОВ «КОМУНАЛКА» не надало інформацію стосовно вартості обслуговування з дератизації та дезінсекції (11 місяців)».
В наведених обставинах відсутнє порушення вимог тендерної документації, оскільки ТОВ «Комуналка» було враховано умови закупівлі стосовно строку договору в 11 місяців, тому в тендерній пропозиції було наведено вартість робіт протягом зазначеного періоду.
Натомість в тендерній пропозиції не було передбачено обов’язкову вимогу до учасника закупівлі вказувати числом чи/або текстом строк (11 місяців) поряд з загальною вартостю робіт з дератизації та дезінсекції.

2. «Відсутність калькуляції вартості послуг в проекті Договору».
Калькуляція вартості послуг є невід’ємною частиною Договору, який укладається між Замовником та Виконавцем послуг з дератизації та дезінсекції. Вказана калькуляція має надаватися Замовником або погоджуватися під час укладення Договору. В тендерній документації відсутнє зобов’язання Учасника закупівель відвідувати об’єкти Замовника та визначати ступінь забруднення. Адже така б норма порушувала законодавство України, створювала додаткове фінансове навантаження на учасників (витрати на відвідання всіх адрес Замовника) та обмежувала б конкуренцію окремих учасників у разі неможливості потрапляння до приміщень, адреси яких передбачені тендерною документацією.

3. «Інформація надана в Довідці про наявність обладнання повністю не відповідає зовсім різне наведене обладнання) тому переліку, який представлений в Рахунку № 10 за 26 грудня 2017 р. (дані бухгалтерського обліку)»
Тендерною документацією замовника не передбачено обов’язкових вимог, обмежень чи застережень стосовно відповідності даних бухгалтерського обліку наявному матеріально-технічному обладнанню.

4. «В наданій Довідці про наявність матеріально-технічної бази був вказаний «Автомобіль вантажний фургон малотонажний ЗАЗ LANOS». На підтвердження цього, відсутня інформація про приналежність автомобіля даній компанії (власний чи орендований).»
Тендерною документацією передбачено вимогу надати «копії договорів на орендоване устаткування, обладнання та виробничої бази, якщо майно не перебуває у власності».

5. «На підтвердження того, що роботи будуть проводити висококваліфіковані працівники відсутні документи на підтвердження про проходження навчання. Вказана лише інформація в довільній формі, яка не являється підтвердженням того, що ТОВ «Комуналка» має таких працівників відповідної кваліфікації».
Відповідно до п.1.2. Додатку 2 Тендерної документації «Довідка в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідний досвід та знання, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі».
В тендерній документації відсутні вимоги щодо необхідності додавання до пропозиції документів, що підтверджують проходження навчання працівників ТОВ «КОМУНАЛКА».

6. «Також просимо звернути увагу на не коректне оформлення документації компанії ТОВ «КОМУНАЛКА». (відсутня повністю інформація кому адресовані документи».
Тендерною документацією не передбачені вимоги щодо обов’язкової наявності найменування адресата в тендерній пропозиції Учасника. Особливість електронних публічних закупівель «Прозорро» та електронного майданчика «Державні закупівлі онлайн» є те, що вони дозволяють завантажувати тендерні пропозиції до конкретних закупівель, конкретного замовника і унеможливлюють потрапляння (завантаження) такої пропозиції в інший розділ (на іншу сторінку веб-сайту, до іншого Замовника, тощо).