Вих. № 15 /03/ 2018-2
Від 15.03.2018 року
Голові тендерного комітету
Оскарження на протокол № 57 від 15.03.2018
ТОВ «Торгово-виробнича компанія «Марля Клуб«Калита» вважає несправедливим відхилення нашої пропозиції щодо виявлених розбіжностей повідомляємо:
1. У складі документів було надано довідку про досвід працівників адресовану іншому замовнику.
Згідно Вашої ТД була вимога: Довідка, складена у довільній формі, щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (П.І.П.; посада; кваліфікація; стаж роботи).
Згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції наданої Вами: У разі виявлення у поданій тендерній пропозиції формальних (несуттєвих) помилок пропозиція не відхиляється.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Наше заперечення:Дана описка є по-перше технічною, а по-друге на факт наявності або відсутності працівників не впливає, вони або є або їх немає і на зміст пропозиції не впливає.
2. На бинт марлевий медичний нестерильний не надається документи, що дають змогу перевірити відповідність медико-технічним вимогам замовника, таких як бинт повинен бути виготовлений згідно ГОСТ 1172-93, розривне навантаження бинтів, швидкість вбирання.
Наша відповідь: У складі ТД подано паспорт на бинт 7*14 н/с, де вказано, що бинт має тип 17, і вказано розривне навантаження та швидкість вбирання (капілярність). Також доводимо до Вашого відома, що проходження процедури оцінки відповідності є обов'язковим з 1 липня 2017 р. для зареєстрованих медичних виробів, термін дії свідоцтва про державну реєстрацію яких не обмежений або закінчується після цієї дати. Зареєстровані медичні вироби, термін дії свідоцтва про державну реєстрацію яких закінчується до 1 липня 2017 р., для знаходження в обороті повинні пройти процедуру оцінки відповідності після закінчення такого свідоцтва.
В дію вводиться технічний регламент ПОСТАНОВА від 2 жовтня 2013 р. № 753 "Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів" 2013 , свідоцтва замінюють декларацією відповідності і втрачає силу ГОСТ 1172-93, продукція виробляється згідно ТУ, що вказано у паспорті чорним по білому, а також на продукцію наноситься відповідне маркування.
3. На відріз марлевий нестерильний марлевий не надано Учасником документи, що дають змогу перевірити відповідність медико-технічним вимогам Замовника, а саме: поверхнева щільність не менше 23 г/кв. м, швидкість вбирання не більше 10 сек, про що не зазначено у жодному документі.
Наше заперечення: По-перше надано лист-відповідність ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ окремим файлом на всю продукцію, що пропонується. По-друге надано лист-авторизацію виробника, де вказано всі параметри, по-третє надано паспорт на відріз, де вказано тип марлі 17. Доводимо до Вашого відома, що в Україні діє ДСТУ EN 14079:2009 на марлю, де є табличка з вимогами до щільності марлі кожного типу, так от тип 17- це поверхнева густина не менше 23 г/кВ. м, відповідно є вимоги і до швидкості вбирання, також інформуємо Вас, що в Україні не можна по закону виготовляти бинти і відрізи з типу менше 17, хоче деякі виробники це роблять під виглядом тип 17. Щодо швидкості вбирання, то такі показники вказано у паспорті на марлю з якої виготовляється, а також у наших ТУ, про відповідність ТУ є відмітка у паспорті на відріз. На Вашу Вимогу ми надали би додатково для ознайомлення ТУ, паспорт на марлю у рулоні 1000м з якої ми виготовляємо продукцію. Вмістити все ТУ на один аркуш паспорту на відріз неможливо. Також у нас є сертифікат якості ISO та сертифікат відповідності , який не є обов’язковим, а добровільним і ми добровільно пройшли дану сертифікацію. Давайте роздуємо розмір пропозиції до 300 аркушів?
Але саме головне, як виробник ми можемо у паспорті написати Вам будь-яку фантастику – це наш внутрішній документ, ви вже брали зразки продукції та знімали учасників за якість. У нас Ви теж взяли зразки у протоколі до якості продукції у Вас претензій немає так у чому річ?
На кожну Вашу розбіжність ми маємо аргументовану відповідь.
Вважаємо наше відхилення несправедливим та схиляємось до думки, що існує якась інша причина нашого відхилення, наша пропозиція є економічно доцільною, просимо переглянути рішення про наше відхилення.
Додаємо сертифікати ISO і сертифікат відповідності нашої продукції чинному законодавству.
Директор С.Ф.Полосенко
Розгорнути
Згорнути
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Логіка оцінки та дискваліфікації всіх учасників, окрім учасника з найвищою ціною та відсутністю у пропозиції необхідних документів, нам незрозуміла. (див. загальну оцінку вище)
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
ТОВ «Торгово-виробнича компанія «Марля Клуб«Калита»,як учасник торгів, бачить всі ознаки дискримінації при проведенні оцінки пропозицій всіх учасників. Нами було подано два оскарження, перше, що стосувалося технічних параметрів та прохання обгрунтувати відхилення нашої пропозиції, коли ми чітко по пунктам розібрали протокол нашого зняття залишилося без відповіді. Відповідь на другу скаргу нас просто здивувала. Суть нашої скарги:просить пояснити у якому саме документі на бинти та відрізи від виробника у переможця ТОВ «Лаб-Сервіс» вказано технічні параметри бинтів та відрізів, а саме розривне навантаження бинтів, тип бинту який пропонується, капілярність, білизна,а також поверхнева щільність марлі не менше 23 г/м2 для відрізів. Адже всіх інших учасників, які хоч у своїй пропозиції надали окрім декларацій, паспорт/сертифікат якості на товар, авторизацію та гарантійні листи зняли саме за те, що цього недостатньо, тобто таблиці відповідності у складі документації також недостатньо. То чим дана пропозиція відрізняється від інших, окрім найвищої ціни?
Відповідь лікарні: ому, керуючись ч.7 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» було направлено лист до виробника ТОВ «УКРМЕДТЕКСТИЛЬ» (продукція якого була запропонована Учасником), про підтвердження інформації наданої Учасником ТОВ «ЛАБ-СЕРВІС». У відповідь на своє звернення ми отримали лист від 29.03.2018р. вих. № 13, в якому заступник директора з виробництва ТОВ «УКРМЕДТЕКСТИЛЬ» Рябоконь О.Г. підтверджує, що всі медико-технічні вимоги заявлені Учасником ТОВ «ЛАБ-СЕРВІС» відповідають дійсності з наданням підтверджуючих документів (Паспорт якості на кожен вид запропонованого товару). Враховуючи вищевикладене та той факт, що достовірність інформації, яка надана ТОВ «ЛАБ-СЕРВІС» була підтверджена безпосередньо виробником, в межах його компетенції, членами тендерного комітету було прийнято рішення про визначення переможця ТОВ «ЛАБ-СЕРВІС» та направлено повідомлення про намір укласти договір.
Вибачте, але з 6-ти учанисників 4 - є виробниками, які самі приймали участь та надавали гарантійні листи з технічними параметрами щодо якості товару/паспорти, ми навіть надали на запит зразки товару, до яких претензій не було, лікарня обрала посередника з найвищою ціною, який паспорти не надав, у гарантійному листі виробника технічних параметрів не було. Після закінчення торгів і тільки після нашого оскарження документації переможця, лікарня САМА звернулася до виробника, оминувши посередника-учасника, за поясненнями і вже після цього САМА отримала документи на продукцію, які учасник недолучив до своєї документації, за що цьому учаснику такі префереції? Зняти з торгів чотирьох виробників не зрозуміло за що (див. нашу скаргу №1, де детально описано технічні претензії лікарні до всіх виробників і документації учасників і нами надано аргументоване заперечення та пояснення по кожному пункту.). То якщо можна після проведення торгів звернутися навіть не до учасника торгів за недолученними документами, то навіщо писати той перелік обов"язкових довідок/таблиць/сертифікатів у ТД та знімати інших за описки? А чому до учасників-виробників з меншою ціною лікарня не звернулася за роз"ясненнями ми би надали розширені паспорти на товар, сертифікати, ТУ, а просто познімала?