Бензин А-92,Бензин А-95, Дизельне паливо (смарт-картки)

ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» відповідно до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» подає скаргу до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель, скориставшись своїм правом на оскарження дій Замовника. Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти (у разі наявності): ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» (код ЄДРПОУ 33680859), адреса: 43010, м. Луцьк, вул. Кременецька, 38. Найменування, місцезнаходження, поштова адреса замовника, рішення, дії або бездіяльність яких оскаржуються: ЗАХІДНО-УКРАЇНСЬКА ГЕОФІЗИЧНА РОЗВІДУВАЛЬНА ЕКСПЕДИЦІЯ, адреса: 79040, Україна, Львівська обл., м. Львів, вул. Данила Апостола, 9а. Інформація про процедуру закупівлі: Код за ДК 021:2015: 09100000-0 — Паливо. Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2018-02-16-002055-c. Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Підстави та обґрунтування подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: На вищезазначені торги були подані пропозиції наступних учасників та оголошено наступні результати аукціону 12.02.18р.: • ПП "ОККО КОНТРАКТ" - 4 779 691,00 грн. • Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтотрейд Ресурс" - 5 345 982,60 грн. • ТОВ «Галицький грифон» - 5 446 757,40 грн. Пропозиції всіх вищезазначених учасників брали участь у аукціоні 05.03.18р. 12 березня 2018р. Замовник за Протоколом № 2018-03.12-1 засідання тендерного комітету ухвалив визначити переможцем на закупівлю - ПП "ОККО КОНТРАКТ". 12 березня 2018р. Замовник оприлюднює повідомлення про намір укласти договір з учасником – переможцем ПП "ОККО КОНТРАКТ" з ціновою пропозицією 4 779 691,00 грн. ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» вважає, що оприлюднивши повідомлення щодо наміру укласти договір з ПП "ОККО КОНТРАКТ" Замовник порушив умови ДКТ та ЗУ «Про публічні закупівлі». Тому ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» змушене звертатись за захистом своїх прав та інтересів до органу оскарження. Звертаємо увагу на наступні обґрунтування: ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» провело аналіз тендерної пропозиції та документів, поданих усіма учасниками, в тому числі і ПП "ОККО КОНТРАКТ". 1. Відповідно до Додатку 2 до Документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження»: «3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Аналогічними договорами є договори (не менше двох), у яких предметом договору є поставка нафтопродуктів за період 2015-2017 років. Для підтвердження виконання аналогічних договорів учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договорам, вказаним у формі, підготовленій відповідно до Додатку 7 тендерної документації, копії договорів та копії актів прийомки передачі/копії інших документів, що підтверджують факт передачі майна, або оригінали відгуків про виконання учасником аналогічних договорів від замовників. Відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), кількість, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі. ПП «ОККО КОНТРАКТ» подано копію одного договору лише з одним замовником "Укрпошта" № 210917 -04/12р200 від 21.09.2017р. договорів тільки реалізовувалось лише Бензин А-95 і ДП, а згідно документації три предмети закупівлі - Бензин А-92, Бензин А-95, ДП. Також лист - відгук наданий не оригінал як вимагалось ТД, а копія. Отже, згідно вимог ТД ПП «ОККО КОНТРАКТ» не надало підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. 2. Відповідно до Додатку 2 до Документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження»: «1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 1.1. Довідка згідно Додатку 8 тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власні/орендовані АЗС або АЗС партнерів, на яких можна здійснити розрахунок смарт-картами, виданими учасником, у м. Львів, по території України в областях, перелічених у п.6 додатку 4, крім того обов’язкова наявність АЗС на відстані не більше 20 км від місця знаходження підрозділів Західно-Української ГРЕ у м. Самбір, Сокаль, Стрий Львівської області, м. Хуст Закарпатської області, м. Надвірна Івано-Франківської області, с. Чорногузи Вижницького району Чернівецької області, с. Павлівка Волинської обл.». Довідка мала бути надана за формою додатку № 8 ТД. ПП «ОККО КОНТРАКТ» подало довідка про наявність мережі АЗК з неповною інформацією - не вказані назви АЗК, режим роботи та контактні телефони АЗК; - Додаток 2 до ТД п.1.1 (довідка згідно додатку 8). 3. Відповідно до Розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій: “1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: 13) довідка(и) не раніше, ніж десятиденної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків, їх стан та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами. У разі наявності кількох рахунків або обслуговування учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою за всіма відкритими рахунками». ПП «ОККО КОНТРАКТ» подані довідки станом на 18.01.18.р – ПАТ «Укргазбанк», АТ «ОТП Банк» 04.01.18р., 22.01.18р. – АТ «Райффайзен Банк Аваль». Так як розкриття тендерних пропозицій відбулося 05.03.18р., термін видачі вищезазначених довідок не відповідає умовам ТД. Також Довідки з Банків завантажені в систему після проведення аукціону, тобто на момент проведення аукціону в ТД вони взагалі були відсутні! 4. Відповідно до Розділу ІV. Подання та розкриття тендерних пропозицій: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 18 год. 00 хв. за київським часом 03 березня 2017 року. Частина довідок які вимагались у ТД були завантажені після розкриття тендерних пропозицій та проведення аукціону. (12.03.18, 13.03.18). Лист-згода з проектом договору (Розділ III, 1.1 п. 15), Довідки з Банку (Розділ III,1.1 п. 13), довідка про виконання аналогічних договорів (Додаток 2, п. 3, табл. згідно додатку 7), Звіт про фінансові результати (Розділ III, 1.1 п. 12), довідка про кінцевого бенефіціара (Розділ III, 1.1 п. 11), гарантійний лист про надання відтермінування (Розділ III, 1.1 п. 16), лист гарантія щодо дотримання законодавства (Розділ V, п. 7). 5. Відповідно до ТД вимагалось надання Витягу ЄДРПОУ не більше 10 денної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій. ПП «ОККО КОНТРАКТ» подано Витяг станом на 19.02.18р. 6. Також в ТД вимагалось надання інформації, що Учасник має досвід у даній сфері постачання не менше 10 років, що підтверджується гарантійним листом та Випискою з ЄДРПОУ - така інформація у виписці і гарантійний лист відсутні.(Розділ III,1.1 п. 17 ТД). Відповідно до ТД: Оцінка тендерної пропозицій Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; Отже, відповідно до частини четвертої статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ» має бути відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ЗУ «Про публічні закупівлі» та ДКТ Замовника. Таким чином, Замовник порушив основні Принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вищенаведеного та з врахуванням ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник своїми діями вчинив порушення, які вплинули на об’єктивність визначення переможця торгів. Отже, повідомляємо про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, та ПРОСИМО: 1) прийняти Скаргу до розгляду. 2) зобов’язати замовника: • відхилити тендерну пропозицію ПП «ОККО КОНТРАКТ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям тендерної документації замовника. • визначити переможцем ТОВ "Нафтотрейд Ресурс". 3) відповідно до п. 9 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Додатки: 1. Платіжне доручення № 4310 від 20 березня 2018р.