Автотранспортер для багажу самохідний Baggage transporting vehicle

AERATUS Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю Командитне Товариство (AERATUS Sp z o.o. Sp. K.) подав свою пропозицію щодо участі у закупівлі Підіймально-транспортувальне обладнання (Автотранспортер для багажу самохідний). Протоколом від 10.05.2018 №15-02-165 розгляду тендерних пропозицій на закупівлю «Підіймально-транспортувальне обладнання (Автотранспортер для багажу самохідний) (код ДК 021:2015 - 42410000-3)» Замовником було встановлено що тендерна пропозиція Учасника AERATUS Spolka z ograniczona odpowiedzalnoscia spolka komandytowa не відповідає умовам Тендерної документації від 04.04.2018 №15-03-140 (редакція 02) та відхилено пропозицію з наступних підстав:
Не підтверджено повноваження посадової особи Учасника на укладання договору про закупівлю та на підписання документів, що входять до складу тендерної пропозиції .
Замовником зазначено, що пропозиція Учасника: «Не відповідає вимогам п.2 та п.3 Додатку 2 умовам Тендерної документації від 04.04.2018 №15-03-140 (редакція 02).
З таким твердження Учасник не погоджується з наступних причин:

Пунктом 2 ДОДАТКУ 2 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ПРОПОЗИЦІЇ УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ДЛЯ ІНОЗЕМНИХ УЧАСНИКІВ Замовник вимагав надання Документу на підтвердження повноваження посадової особи на укладення договору про закупівлю (протокол зборів (засідань тощо) засновників, довіреність (доручення), наказ, лист авторизації тощо); у разі наявності в установчих документах певних обмежень (за строком, сумою тощо) – надати документ (рішення, протокол, дозвіл тощо), який надає право укласти такий договір)
У випадку надання довіреності – довіреність повинна містити право на укладення договору про закупівлю.
У випадку, якщо в установчому документі обмеження по сумі виражене не в грошовому еквіваленті, а в будь-якому іншому показнику (наприклад: відсоток від чистого прибутку, відсоток від вартості активів за даними останньої річної звітності та таке інше), Учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати відповідний документ, в якому міститься необхідна та достатня інформація для перевірки замовником повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів: договору, тендерної пропозиції тощо (наприклад: річна звітність, аудиторський звіт та таке інше).
Пунктом 3 ДОДАТКУ 2 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ПРОПОЗИЦІЇ УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ДЛЯ ІНОЗЕМНИХ УЧАСНИКІВ Замовник вимагав надання Документу на підтвердження повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів, що входять до складу тендерної пропозиції (протокол зборів (засідань тощо) засновників, довіреність (доручення), наказ, лист авторизації тощо); у разі наявності в установчих документах певних обмежень (за строком, сумою тощо) – надати документ (рішення, протокол, дозвіл тощо), який надає право підписувати документи, що входять до складу тендерної пропозиції.
У випадку надання довіреності – довіреність повинна містити право на підпис документів, що входять до складу тендерної пропозиції
У випадку, якщо в установчому документі обмеження по сумі виражене не в грошовому еквіваленті, а в будь-якому іншому показнику (наприклад: відсоток від чистого прибутку, відсоток від вартості активів за даними останньої річної звітності та таке інше), Учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати відповідний документ, в якому міститься необхідна та достатня інформація для перевірки замовником повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів: договору, тендерної пропозиції тощо (наприклад: річна звітність, аудиторський звіт та таке інше).

Учасником було надано в складі своєї пропозиції Довіренність від 10.03.2018 видану на ім’я Терещук Ірини Олександрівни яким її уповноважено представляти інтереси довірителя щодо процедури закупівлі «Підіймально-транспортувальне обладнання (Автотранспортер для багажу самохідний)
(код ДК 021:2015 - 42410000-3)». Довіренність підписано Головою правління
AERATUS Spolka z ograniczona odpowiedzalnoscia spolka komandytowa та одночасно Головою правління AERATUS Spolka z ograniczona odpowiedzalnoscia - Сергій Мотузков.

За цією довіренністю для виконання представницьких функцій Повіренному надаються в тому числі, але не виключно, такі права:
-Підписувати документи, що входять до складу тендерної пропозиції;
- Укладати договір про закупівлю та всі додатки до нього.

Установчі документиУчасника не містять жодних обмежень по сумі виражене не в грошовому еквіваленті, а в будь-якому іншому показнику ,наприклад: відсоток від чистого прибутку, відсоток від вартості активів за даними останньої річної звітності та таке інше, а також за за строком, сумою тощо, тому від Учасника не вимагалося надавати додаткові документи, в тому числі в якому міститься необхідна та достатня інформація для перевірки замовником повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів: договору, тендерної пропозиції тощо (наприклад: річна звітність, аудиторський звіт та таке інше) та необхідна та достатня інформація для перевірки замовником повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів: договору, тендерної пропозиції тощо (наприклад: річна звітність, аудиторський звіт та таке інше).
Замовником не зазначено який саме документ не був поданий Учасником відповідно до вимог Тендерної докуметації. В ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII зазначено, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Таким чином вимоги п.2 та п.3 Додатку 2 умовам Тендерної документації від 04.04.2018 №15-03-140 (редакція 02) виконані Учасником в повному обсязі і відповідності до вимог Тендерної документації.

§10 Нотаріального акта № в Реєстрі А 14053/2017 встановлено, що «Представлять Товарищество уполномочен полный товарищ AERATUS Общество с ограниченной отвественностью». Випискою з крайового судового реєстру на 22.03.2018 Номер KRS: 0000691137 Часть 2 Графа 1 – Лица, уполномоченные представлять субъект зазначено : «Представлять Товарищество уполномочен полный товарищ (комплементарий) AERATUS Общество с ограниченной отвественностью в Кракове», а в Субграфа 1 Данные участников, представляющих общество зазначено AERATUS Общество с ограниченной отвественностью. Номера PESEL\REGON 366818470 Номер KRS 0000669020». Згідно до чинного законодавства Республіки Польща Виписка з крайового судового реєстру є єдиним документом, що надає актуальну інформацію щодо структури власності та управляння господарським товариством. Згідно до цивільного права право представлення товариства з обмеженою відповідальністю надається його керівнику, який від імені товариства з обмеженою відповідальністю представляє інтереси командитного товариства і єголовою його правління без надання додаткових повноважень (в тому числі протоколами зборів, довіренностями і таке інше). Особа керівника господарського товариства та його повноваження чи обмеження перевіряються на відповідному офіційному веб-сайті Міністерства справедливості Республіки Польща за відповідним ідентифікатором юридичної особи KRS в он-лайн статусі і не потребують додаткових підтверджень. Інформацію про доступ до ресурсу https://ekrs.ms.gov.pl/web/wyszukiwarka-krs і можливість його використання буда зазначена Учасником в Довідці «Інформація замовнику та письмове підтвердження учасника» Розділ ІІ «Інформація щодо відповідності учасника вимогам визначеним у статті 17 закону» п.6. Тобто використавши посилання та ідентифікатор юридичної особи KRS 0000669020 Замовник мав можливість самостійно перевірити інформацію про повноваження особи, що підписала довіренність ім’я Терещук Ірини Олександрівни (принт скрін витягу з реєстру KRS додається). Або звернутися до Учасника за наданням уточнень і роз’яснень чи скористуватися своїм правом за ч.7 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII.
Надання Учасником будь якої інформації щодо органів управління та осіб уповноважених представляти товариство (полный товарищ комплементарий AERATUS Общество с ограниченной отвественностью) яке є учасником (засновником) Учасника процедури закупівлі AERATUS Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю Командитне Товариство вимогами Тендерної документації не передбачалося.

Виходячи із вищенаведено, Учасник розуміє, що для Замовника становить значну складність розібратися в особливостях законодавства різних країн та у специфіці різних організаційно-правових форм Учасників закупівель і прийняти обгрунтоване і не дискримінаційне рішення. Учасник просить скасувати рішення за Протоколом від 10.05.2018 №15-02-165 розгляду тендерних пропозицій на закупівлю «Підіймально-транспортувальне обладнання (Автотранспортер для багажу самохідний) (код ДК 021:2015 - 42410000-3)» яким Замовником було встановлено що тендерна пропозиція Учасника AERATUS Spolka z ograniczona odpowiedzalnoscia spolka komandytowa не відповідає умовам Тендерної документації від 04.04.2018 №15-03-140 (редакція 02) та винести нове рішення, яким допустити AERATUS Spolka z ograniczona odpowiedzalnoscia spolka komandytowa до аукціону.