«Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування (житлового комплексу) №1, смт. Гончарівське, Чернігівська область, військове містечко №4, 1 отбр» Без назви

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-03-12-001710-c
  • 45210000-2 - Будівництво будівель
  • Завершена
Найменування замовника:
Північне територіальне квартирно-експлуатаційне управління
Код ЄДРПОУ:
24982019
Тип закупівлі
Переговорна процедура для потреб оборони
Контактна особа замовника
Сергій Шведченко, +380633322005 , sweede@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Чернігів, 14038, Чернігівська область, вул. Олександра Молодчого, 17
Дата укладення договору
18.05.18
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
17 927 144 UAH з ПДВ
Сума договору
13 699 999.99 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 21.05.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 5
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 17.03.2018 18:00

Подання пропозицій:

21.03.2018 18:00

Початок аукціону:

22.03.2018 14:48

Очікувана вартість
17 927 144 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
89 635.72 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
179 271 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роб
«Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування (житлового комплексу) №1, смт. Гончарівське, Чернігівська область, військове містечко №4, 1 отбр»
ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Дискримінаційні вимоги

Дата подання: 17.03.2018 10:08
Дата відповіді: 19.03.2018 17:15
Вважаємо, що дії Замовника щодо вимог, встановлених в тендерній документаціїї порушують принципи здійснення закупівель. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, визначених ст. 16 Закону. Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону, визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення процедури закупівлі. Згідно п.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами добросовісної конкуренції серед учасників, та недискримінацією учасників. Згідно п.3 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно п.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Так, Всупереч вимог Закону щодо недискримінаціїї учасників, та вимог щодо обмеження конкуренціїї, в тендерній документаціїї Замовником встановлено дискримінаційні критерії що до підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: 1. В тендерній документаціїї Замовник встановив наступні критеріїї стосовно навності у Учасника працівників відповідної кваліфікаціїї: - В Учасника повинні бути в наявності (за штатом або на договірних умовах) 3 працівники, які мають вищу освіту в галузі будівництва та досвід роботи на посаді начальника будівельної дільниці або виконавця робіт не менше ніж 3 роки. Встановивши вимогу щодо наявності 3 працівників які мають вищу освіту в галузі будівництва та досвід роботи на посаді начальника будівельної дільниці або виконавця робіт не менше ніж 3 роки, Замовник значно обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі, тим самим порушивши вимоги п.4 ст.22 Закону. Наприклад, наша компанія дійсно має в своєму штаті працівників з вищою освітою в галузі будівництва але, зважаючи на те що компанія підтримує молодих спеціалістів, лише один співробітник має необхідний досвід роботи. 2. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, Замовником встановлені вимоги щодо навності досвіду виконання договору, сума якого, становить не менше ніж 8 млн. (вісім мільйонів) гривень, при цьому вартість об’єкту має становити не менше ніж 8,0 млн. грн. (вісім мільйонів грн. 00 коп.). Вимагати від Учасника надання досвіду виконання аналогічного договору з встановленням вартісних обмежень є дискримінаційною, та такою, що обмежує коло потенційних Учасників, а встановлені Замовником вимоги щодо наявності досвіду виконання одного договору сума якого становить ВІСІМ МІЛЬЙОНІВ гривень та вартості об’єкту ВІСІМ МІЛЬЙОНІВ гривень, унеможливлюють участь в торгах більшість компаній які мають бажання досвід та можливість виконати будівництво. Зважаючи на те, що замовником оголошено вже декілька закупівель на виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного типу, та з огляду на встановлення дискримінаційних вимог до учасників вважаємо що закупівля з дискримінаційними вимогами оголошена з метою задійснити недопущення більшості потенційних учасників до аукціону. З огляду на вищезазначене, просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги що зазначеній в цій скарзі. В разі Вашої відмови, будемо вимущені захищати свої права в Антимонопольному комітеті та в інших уповноважених органах.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник в умовах конкурсної документації вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, у тому числі наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід.
Замовник визначив, що для своєчасного та якісного виконання робіт з будівництва об’єкта закупівлі у Учасника повинно бути в наявності (за штатом або на договірних умовах) 3 працівники, які мають вищу освіту в галузі будівництва та досвід роботи на посаді начальника будівельної дільниці або виконавця робіт не менше ніж 3 роки.
Таким чином зазначена вимога не є дискримінаційною оскільки будь- який суб’єкт господарювання за необхідності (якщо не має в штаті) може встановленим порядком прийняти на роботу 3-х працівників, які мають вищу освіту в галузі будівництва та досвід роботи на посаді начальника будівельної дільниці або виконавця робіт не менше ніж 3 роки.
Відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник в умовах конкурсної документації вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, у тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Частиною третьою статті 180 Господарського кодексу України визначено, що істотними умовами будь-якого господарського договору є предмет, ціна та строк дії договору.
Таким чином аналогічним договором є договір, що подібний (аналогічний) по предмету та ціні.
З огляду на те, що предметом процедури закупівлі є Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування з очікуваною вартістю більш ніж 15 млн. грн. Замовником визначено, що для підтвердження кваліфікаційного критерію “наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору” Учасник повинен надати довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору щодо виконання робіт з будівництва або реконструкції об’єктів (предмет аналогічного договору), незалежно від форми власності та джерел фінансування, введених в експлуатацію в 2015, та/або 2016, та/або 2017, та/або 2018 роках, сума договору якого, становить не менше ніж 8 млн (вісім мільйонів) гривень.
Таким чином зазначена вимога конкурсної документації не є дискримінаційною оскільки охоплює широке коло суб’єктів господарювання, які виконували аналогічні договори, та встановлена Замовником у відповідності до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-03-12-001710-c.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Афінацентр", Код ЄДРПОУ:39107995
Дата подання: 04.05.2018 18:17
Вимога

Рішення замовника: Вимога не задоволена

08.05.2018 13:01
На Вашу Вимогу №04/05-1 від 04 травня 2018 року повідомляємо наступне.
На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегіїАнтимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3892-р/пк-пз від 24.04.2018, яким Північне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (далі – Замовник) було зобов’язано скасувати рішення про відхилення цінової пропозиції ТОВ «Афінацентр» та рішення про визнання дочірнього підприємства "УкрСіверБуд" ЗАТ "ДСК" переможцем за процедурою закупівлі «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування (житлового комплексу) №1, смт. Гончарівське, Чернігівська область, військове містечко №4, 1 отбр», Замовником через закупівельний майданчик було скасовано рішення про визнання переможця. У той же самий час системою АВТОМАТИЧНО було повернуто ВСІХ учасників цієї закупівлі на кваліфікацію, починаючи з того, який запропонував найнижчу ціну за результатами аукціону. Оскільки процедура закупівлі отримала статус «Кваліфікація переможця», то і всі попередні рішення Замовника стосовно Учасників були АВТОМАТИЧНО скасовані. Замовником відповідно до Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» був запрошений на переговори Учасник, який запропонував найнижчу ціну, а саме ТОВ «Будівельна компанія «УКРКОМПЛЕКСБУД». Під час переговорів Учаснику було оголошено недоліки, які він усунув протягом наступних 24 годин та у наступному був правомірно визнаний переможцем закупівлі.
Додатково зазначаємо, що у всіх процедурах закупівлі «Переговорна процедура для потреб оборони» при скасуванні рішення про визначення переможця на кваліфікацію автоматично повертаються всі учасники (навіть ті, які попередньо були правомірно відхилені). А процес кваліфікації кожного учасника потрібно проводити спочатку.

Номер вимоги: UA-2018-03-12-001710-c.c3

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ "Афінацентр", Код ЄДРПОУ:39107995
Дата подання: 10.05.2018 10:24
Вимога

Рішення замовника: Очікується

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-03-12-001710-c.b1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "Афінацентр", Код ЄДРПОУ:39107995
Профіль
Дата подання: 11.04.2018 20:44

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 16.04.2018 20:49

Кількість скарг: UA-2018-03-12-001710-c.b4

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ "Афінацентр", Код ЄДРПОУ:39107995
Профіль
Дата подання: 14.05.2018 15:55

Скарга

Скарга
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

11.04.2018 20:44
Платіжка 2.pdf

Документи подані скаржником

14.05.2018 15:55
Платіжка 2_.pdf

tender.documents_of_appeal

Аукціон

Початок:
22.03.2018 14:48
Завершення:
22.03.2018 15:57

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 22.03.2018 15:57

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Будівельна компанія"УКРКОМПЛЕКСБУД."
35703778, olga-zhivzhir@yandex.ru, +380442750975, Живжир Ольга Петрівна, , , +380973260377

Профіль
16 220 761.45 UAH з ПДВ 13 699 999.99 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС"
41242014, tov.pba@gmail.com, +380672382915, Мирний Сергій Анатолійович, , , +380672382915

Профіль
16 700 428.40 UAH з ПДВ 13 700 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ФПК-Портал-Буд"
32771651, portalbud1@ukr.net, Клюйко Федір Потапович, 380503100753, 380503100753

Профіль
17 919 984 UAH з ПДВ 14 430 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Афінацентр"
39107995, afinacentr2016@gmail.com, Cушинський Костянтин Юрійович, , , +380676396088

Профіль
16 952 508.71 UAH з ПДВ 16 699 000 UAH з ПДВ Документи
Дочірнє підприємство "УкрСіверБуд" ЗАТ "ДСК"
30042170, siverbuds@ukr.net, Пилипенко Альона Іванівна, 380939623192,

Профіль
17 851 307.47 UAH з ПДВ 16 770 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "УКРІНБУД"
40092605, shkabarau@meta.ua, Юрій Шкабара, +380675145556

Профіль
17 763 792.07 UAH з ПДВ 16 932 909 UAH з ПДВ Документи
ПП "ОСОБНЯК ЦЕНТР"
34325353, hata2@meta.ua, Сергій Коцага, +380679178398

Профіль
16 960 659.82 UAH з ПДВ 16 960 659.82 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ПРОФI СТРОЙ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ"
39363325, profi.stroy.dk@gmail.com, Заверико Олена Вікторівна, +380984075719

Профіль
17 912 145.43 UAH з ПДВ 17 000 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ Будсолюшнз
41119947, budsolutions1@ukr.net, +380443745024, Кошель Андрій Михайлович, , , +380504457615

Профіль
17 605 697.30 UAH з ПДВ 17 426 425 UAH з ПДВ Документи
Корпорація «Укртрансбуд»
31071140, stroy@cg.ukrtel.net, +380462646474, Романенко Сергій Євгенійович, , , +380462646474

Профіль
17 891 691.60 UAH з ПДВ 17 891 691.60 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

21.03.2018 13:07
статут.PDF
21.03.2018 13:07
скан3.PDF
21.03.2018 13:07
скан.PDF
21.03.2018 13:07
скан2.PDF
21.03.2018 13:07
всі акти.pdf
21.03.2018 13:06
лист відгук.PDF
21.03.2018 13:06
ЄДРПО.PDF
21.03.2018 13:06
витяг.PDF
21.03.2018 13:06
довідка пдв.PDF
21.03.2018 13:06
P80223-185337.jpg
21.03.2018 13:06
P80223-185356.jpg
21.03.2018 13:06
кошториси.pdf

Публічні документи

04.04.2018 08:43
3.jpg
03.04.2018 15:07
2 - 0008.jpg
03.04.2018 15:07
2 - 0002.jpg
03.04.2018 15:07
2 - 0006.jpg
03.04.2018 15:07
2 - 0004.jpg
03.04.2018 15:07
2 - 0009.jpg
03.04.2018 15:07
2 - 0007.jpg
03.04.2018 15:07
2 - 0003.jpg
03.04.2018 15:07
2 - 0005.jpg
03.04.2018 15:07
2 - 0001.jpg
03.04.2018 15:07
1 - 0002.jpg
03.04.2018 15:07
1 - 0001.jpg
30.03.2018 16:41
гончаровск 1.pdf
21.03.2018 17:13
РЕЄСТР.pdf
21.03.2018 17:13
11. пацівники.pdf
21.03.2018 17:13
4. кал. граф..pdf
21.03.2018 17:13
6. ліцензія.pdf
21.03.2018 17:12
7. гарант.лист.pdf
21.03.2018 17:12
8. дозволи.pdf

Публічні документи

21.03.2018 17:56
sign.p7s
21.03.2018 16:03
13_ліцензія.pdf
21.03.2018 16:03
11_100.imd

Публічні документи

21.03.2018 16:14
Казарма №1.rar
21.03.2018 16:14
Лист-відгук.pdf

Публічні документи

21.03.2018 17:29
sign.p7s
21.03.2018 17:28
18.Лист-згода.PDF
21.03.2018 17:28
13.Ст.17.PDF

Публічні документи

21.03.2018 09:28
15. Лист-згода.pdf

Публічні документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Будівельна компанія"УКРКОМПЛЕКСБУД."
#35703778
Профіль
Рішення скасоване 13 699 999.99 UAH з ПДВ 02.05.2018 09:27
ТОВ "ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС"
#41242014
Профіль
Рішення скасоване 13 700 000 UAH з ПДВ 02.05.2018 09:27
ТОВ "ФПК-Портал-Буд"
#32771651
Профіль
Рішення скасоване 14 430 000 UAH з ПДВ 02.05.2018 09:27
ТОВ "Афінацентр"
#39107995
Профіль
Рішення скасоване 16 699 000 UAH з ПДВ 02.05.2018 09:27
Дочірнє підприємство "УкрСіверБуд" ЗАТ "ДСК"
#30042170
Профіль
Рішення скасоване 16 770 000 UAH з ПДВ 02.05.2018 09:27
ТОВ "Будівельна компанія"УКРКОМПЛЕКСБУД."
#35703778
Профіль
Переможець 13 699 999.99 UAH з ПДВ 04.05.2018 15:03

Документи

22.03.2018 15:57
edr_identification.yaml
27.03.2018 16:59
Протокол 29.pdf
27.03.2018 17:00
sign.p7s

Документи

27.03.2018 17:37
Протокол 36.PDF
27.03.2018 17:37
sign.p7s
27.03.2018 22:56
edr_identification.yaml

Документи

27.03.2018 18:31
Протокол 37.pdf
27.03.2018 18:31
sign.p7s
27.03.2018 22:57
edr_identification.yaml

Документи

27.03.2018 19:22
Протокол 40.PDF
27.03.2018 19:23
sign.p7s
27.03.2018 22:57
edr_identification.yaml
29.03.2018 11:04
Протокол 47.PDF
27.03.2018 19:23
sign.p7s

Документи

29.03.2018 11:05
edr_identification.yaml
02.04.2018 10:36
Протокол 52.pdf
02.04.2018 10:37
sign.p7s
04.04.2018 12:19
Протокол 62.pdf
02.04.2018 10:37
sign.p7s

Документи

02.05.2018 10:48
Протокол 149.pdf
02.05.2018 10:48
sign.p7s
02.05.2018 11:20
edr_identification.yaml
04.05.2018 15:02
Протокол 164.pdf
02.05.2018 10:48
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 04.05.2018 15:03

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Будівельна компанія"УКРКОМПЛЕКСБУД."

Профіль #35703778
13 699 999.99 UAH з ПДВ Документи

Документи

02.05.2018 10:48
Протокол 149.pdf
02.05.2018 10:48
sign.p7s
02.05.2018 11:20
edr_identification.yaml
04.05.2018 15:02
Протокол 164.pdf
02.05.2018 10:48
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 18.05.2018 00:00 - 30.12.2018 00:00
Номер 192
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 192.pdf Укладений
13 699 999.99
21.05.2018 17:06
18.05.2018
Додатки до договору 192.pdf Укладений
13 699 999.99
21.05.2018 17:06
18.05.2018
sign.p7s Укладений
21.05.2018 17:07

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 23.06.2018 11:30
Опис змін: корегування назви замовника
Номер договору: 192
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 31.07.2018 15:56
Опис змін: Внесено зміни до термінів виконання будівельних робіт по етапам будівництва, а також до календарних графіків виконання робіт в межах 2018 року.
Номер договору: 192
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 28.11.2018 12:22
Опис змін: перенесення терміну дії договору через затримку фінансування витрат замовника
Номер договору: 192
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 10.12.2018 12:44
Опис змін: перенесення терміну дії договору через затримку фінансування витрат замовника
Номер договору: 192
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 15.03.2019 11:08
Опис змін: перенесення терміну дії договору через затримку фінансування витрат замовника
Номер договору: 192
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 03.05.2019 16:21
Опис змін: корегування фінансування у 2019 році
Номер договору: 192
Контракт:

Ризик-індикатор

Банківська гарантія завищена -

Визначена в процедурі гарантія більше ніж на 10,000 грн перевищує ліміт 3% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV за виключенням 45-го, та ліміт 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV, починаючи з 45-го. Виводиться сума перевищення.

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Покращення якості предмета закупівлі - 3
Продовження строку договору - 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері