Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfields and railways; flatwork

Пункт 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не містить зазначеної Замовником відповіді на вищезазначене питання, а саме : « …*У випадку, коли Учасник не являється платником податку на додану вартість, він подає довідку у довільній формі з інформацією про підтвердження факту несплати даного податку. Довідка надається за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та з відбитком печатки (у разі її наявності)…..». Просимо конкретизувати місцерозташування зазначеної інформації (номер сторінки та абзац) в тендерній документації

Пункт 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не містить зазначеної Замовником відповіді на вищезазначене питання, а саме : « …*У випадку, коли Учасник не являється платником податку на додану вартість, він подає довідку у довільній формі з інформацією про підтвердження факту несплати даного податку. Довідка надається за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та з відбитком печатки (у разі її наявності)…..». Просимо конкретизувати місцерозташування зазначеної інформації (номер сторінки та абзац) в тендерній документації

Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних послуг. Замовник згідно вимог передбачених Додатком №1 до тендерної документації вимагає надання Учасниками на суму не менше ніж 20% від очікуваної вартості закупівлі відгуків від підприємства (підприємств) в межах одного року. Таким чином, умовами тендерної документації передбачається подання Учасниками надання декілька відгуків від різних підприємств на різні об’єкти та копії договорів на надання таких послуг (виконання робіт) в сукупності на суму не менше ніж 20% від очікуваної вартості закупівлі. Просимо роз’яснити чи вірне таке трактування вимог тендерної документації

Згідно пункту 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації електронна банківська або страхова гарантія повинні, в разі виникнення обставин, передбачених п. 3 Розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, відшкодувати на рахунок Замовника кошти у розмірі забезпечення тендерної пропозиції, визначеного в цій тендерній документації. При цьому, пунктом 3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачені, як умови повернення забезпечення тендерної пропозиції, так і не повернення. У зв’язку з виникненням колізії, просимо внести зміни до тендерної документації.

У пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що аналогічними вважаються послуги, визначені за ДК 021:2015- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Чи будуть вважатися аналогічними, згідно вимог тендерної документації, роботи з реконструкції та/або капітального ремонту доріг?

Просимо внести зміни до розділу 8 «Гарантійні зобов’язання» проекту договору (Додаток №4 до тендернох документації) у частині гарантійних строків експлуатації об’єкта з метою приведення їх у відповідність до вимог СОУ 42.1-37641918-128:2014. Передбачити у проекті договору випадки звільнення Підрядника від відповідальності у разі настання випадків, за які Підрядник не несе відповідальності, у тому числі, в результаті неправильно прийнятих проектних рішень та через недоліки проектної документації.

Пункт 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачає надання Учасниками в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у тендерній документації згідно Додатка 3.Тендерна пропозиція, що не відповідає Додатку 3 та встановлених в ньому умовам, буде відхилена. Учасники згідно Додатку 3 до тендерної документації повинні подати довідку з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі з ДОТРИМАННЯМ ВСТАНОВЛЕНОЇ ФОРМИ, ЗМІСТУ ТА ПОРЯДКУ ЗАПОВНЕННЯ відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Таблиця 1 Додатку 3 до ТД «Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1/2», в тому числі містить наступні графи для заповнення: 1. Вартість одиниці, грн.; 2. Загальна вартість, грн. Таблиця «Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1/2», в тому числі містить наступні графи для заповнення: 1. Поточна ціна за одиницю, грн. всього грн., в тому числі відпускна ціна, грн.; транспортна складова, грн., заготівельно-складські витрати, грн.; 2. Обґрунтування ціни. Також, Додаток 3 до тендерної документації містить таку вимогу: «Ми, (назва Учасника), уважно вивчили технічне завдання та провели, згідно зазначених обсягів послуг розрахунок ціни з урахуванням усіх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартості матеріалів, інших витрат. Вартість нашої тендерної пропозиції та всі інші ціни чітко визначені.». При цьому, при вищезазначених вимогах Замовник передбачає подання Учасниками Додатку 3 в одному файлі з документами щодо кваліфікаційних критеріїв, згідно з вимогами тендерної документації, з метою проходження передкваліфікації. Відповідно до ст.27 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень ч.4 ст.10 Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозиції, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та інформацією і документами, що містить технічний опис предмета закупівлі. Частина 2 статті 28 Закону передбачає, що до початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. За таких умов, в порушення статті 27 Закону до розкриття тендерних пропозицій буде доступно всім Учасникам та Замовнику процедури закупівлі інформація щодо цін учасників. Враховуючи вищевикладене, вимоги та форма документів, що вимагаються Замовником згідно Додатку 3 до тендерної документації, в тому числі спосіб її подання, порушують один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників та вимоги ч.4 ст.22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Замовник в п. 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації стверджує, що Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Всупереч вищезазначеному, Замовником в пункті 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачається подання Учасниками інформації про субпідрядника (субпідрядників). Так, згідно п.17 ч.2 ст.22 Закону тендерна документація повинна містити у разі закупівлі робіт – вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації щодо суб’єктів господарювання, яких учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядників в обсязі не меншому ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Просимо внести зміни до тендерної документації відповідно до Закону.

Згідно п. 8.1. розділу «Гарантійні зобов’язання» Додатку 4 до тендерної документації Проект договору Замовник передбачає можливість експлуатації відремонтованого об’єкту терміном не менше 3 (трьох) років, при цьому, тендерна документація не містить вимог щодо подання Учасниками у своїх тендерних пропозиціях сертифікатів відповідності асфальтобетонних сумішей з договорами поставки такого матеріалу на підтвердження якості та відповідності вимогам національних стандартів складу асфальтобетонних сумішей та властивостей, що передбачені Державними будівельними нормами України. Просимо внести зміни до тендерної документації, а саме: передбачити вимогу щодо подання Учасниками у складі тендерної пропозиції чинних сертифікатів відповідності на асфальтобетонну суміш разом з договорами поставки такої суміші.

Пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено підтвердження Учасниками наявності обладнання та матеріально-технічної бази, в тому числі укладальника асфальтобетону потужністю не менш, ніж 100 тон/год. та моторного котка масою не менше 8 т. Однак, згідно таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації «Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1/2» передбачено двошарове покриття площ відфрезерованих карт. Для якісного виконання з дотриманням технологічного регламенту з поточного ремонту обов’язкове застосування двох котків легкого та середнього. Легкий (5-7 тон), який ущільнює розпушену асфальтобетонну суміш, також його застосування необхідне для роботи на з’їздах та під бордюрами в різних рівнях з’єднання. Середній (7-9 тон) для остаточного ущільнення асфальтобетонної суміші. Також у відомостях ресурсів Додаток 3 до ТД передбачається надання послуг асфальтоукладальниками універсальними, продуктивністю 600 т/год., а підтвердження наявності лише на укладальника асфальтобетону потужністю не менш, ніж 100 тон/год. Надання послуг за предметом закупівлі згідно відомостей ресурсів Додаток 3 до ТД передбачається згідно встановленого технологічного регламенту, однак, при складанні вимог тендерної документації Замовником не було передбачено підтвердження наявності, в тому числі, вищезазначеної техніки, що надасть можливість надавати послуги Учасником, що не має всього необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, що в свою чергу суттєво вплине на якість послуг, що надаватимуться за предметом закупівлі. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.