послуги з оновлення, модернізації, дооснащення та інтеграції з існуючим програмно-апаратним комплексом комплексної системи відеоспостереження на об’єктах соціально-культурного призначення у Голосіївському, Печерському, Солом’янському та Подільському районах м. Києва

Доброго дня шановні колеги! Уважно вивчивши тендерну документацію ми хочему звернути Вашу увагу на ряд дискваліфікаційних вимог, що згідно чинного законодавства України, а саме Закону України про публічні закупівлі, є неприпустимими. Згідно пункту 2 статті 16 Закону України про публічні закупівлі чітко визначені кваліфікаційні критерії, які Замовник має право вимагати від учасників. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Також, частиною третьою статті 5 названого закону передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а статтею 22 Закону визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Законом України «Про захист економічної конкуренції» також визначено, що економічна конкуренція (конкуренція) це змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також, названим Законом встановлено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов'язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. Таким чином, вважаємо, що положення документації відкритих торгів щодо умов підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям з наданням додаткових документів, таких як: - На підтвердження кваліфікації працівників надається (-ються) посвідчення, диплом (-и) та інше, видане (-і) виробником обладнання, яке надається Замовником для встановлення та яке зазначене у пункті 4.3 розділу 4 Технічних вимог (Додаток № 3 до цієї тендерної документації), про успішне проходження навчання з інсталяції, налаштування, пусконалагодження, гарантійного та післягарантійного обслуговування зазначеного обладнання із дотриманням технологічних вимог, його інтеграції з програмним забезпеченням замовника, вказаного у пункті 3.4 розділу 3 Технічних вимог (Додаток № 3 до цієї тендерної документації); - Авторизаційний лист від виробника обладнання (або офіційного представництва виробника в Україні), яке надається Замовником для встановлення та зазначене у пункті 4.3 розділу 4 Технічних вимог (Додаток № 3 до цієї тендерної документації), про підтвердження повноважень Учасника на здійснення монтажних та пусконалагоджувальних робіт, інтеграцію обладнання з програмним забезпеченням замовника, вказаного у пункті 3.4 розділу 3 Технічних вимог (Додаток № 3 до цієї тендерної документації) зі збереженням гарантійного обслуговування, є незаконним і таким, що порушує наші права та інтереси, як потенційних учасників процедури закупівлі, що мають достатній досвід для виконання цих робіт проте обмежені даними вимогами. З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії Замовника, порушують основні принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а також вимоги статті 5, 22 Закону, оскільки тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а отже в цій частині мають бути внесені відповідні зміни до документації відкритих торгів. Окремо звертаємо увагу на те, що скарги з аналогічних питань були предметом розгляду органу оскарження у сфері державних закупівель, за результатами розгляду яких, та за сприянням органу оскарження, Замовники приводили документацію торгів у відповідність із вимогами законодавства шляхом внесення відповідних змін.