ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-10-22 Миронівка - Богуслав - /Р-04/ км 0+000 - км 5+180 (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг) GBN G.1-218-182:2011. Current mid-life repair services of motor road T-10-22 Myronivka - Bohuslav - /R-04/ km 0+000 - km 5+180 (separate sections) (45233142-6 Road-repair works)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-08-06-000841-b
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Київській області
Код ЄДРПОУ:
26345736
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Саранча Володимир Анатолійович,
380442000503
, sadkotender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 03151, Київ, Народного ополчення, 11-А
Дата укладення договору
7.11.18
Переможець
ТОВ "СЕРВIС-БУД УКРАЇНА ТОВ"
Очікувана вартість
81 103 384 UAH
з ПДВ
Сума договору
71 800 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 7.11.18
Позиція ГО Антикорупційний штаб
Share
Tweet
Ідентифікатор порушень II
Подано форм 1349
Кращий інформатор II
Подано форм 941
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.08.2018 14:00
Оскарження умов:
до 01.09.2018 00:00
Подання пропозицій:
05.09.2018 14:00
Початок аукціону:
17.09.2018 14:54
Очікувана вартість
81 103 384 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
405 517 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
405 517 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5030 метри
ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-10-22 Миронівка - Богуслав - /Р-04/ км 0+000 - км 5+180 (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг)
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
06.08.2018 12:20
06.08.2018 12:19
06.08.2018 12:19
06.08.2018 12:18
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-08-06-000841-b.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ Дорожник, Код ЄДРПОУ:19425966
Дата подання: 23.08.2018 12:58
Умовами тендерної документації встановлено, що для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасники надають довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів), що були укладені в період 2015 – 2017 років (Додаток № 3 до цієї тендерної документації). Сума вартості договору (договорів) за один з років вказаного періоду, повинна бути не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі. В даному випадку Учасник зобов’язаний надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів) на суму не менше 40552000,00 грн.
Наше підприємство має великий досвід виконання робіт та надання послуг: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування, але, обсяги робіт є меншими так, як служба доріг постійно встановлює описані дискримінаційні вимоги та не допускає до участі в закупівлях підприємств, які розвиваються. В той же час, звертаємо увагу, що спроможність виконання описаних робіт нашим підприємством підтверджується достатньою кількістю необхідної техніки, що складає близько 50 одиниць, працівники близько 100 чоловік та близьким географічним розташуванням до об’єкта.
Такі умови тендерної документації грубо порушують принципи недискримінації, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки Замовник необґрунтовано звузив поняття аналогічного договору обсягами виконаних робіт/наданих послуг.
Для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», достатньо підтвердити наявність досвіду виконання аналогічних договорів (аналогічних до предмету закупівлі), а не ОБСЯГІВ їх виконання. Вказана вимога Замовника призводить до неможливості брати участь в процедурі закупівлі тих підприємств, які виконували аналогічні договори в менших ОБСЯГАХ, ніж зазначено в тендерній документації.
Враховуючи відсутність визначення в Законі України «Про публічні закупівлі» поняття «аналогічний договір» та беручи до уваги зміст принципів здійснення закупівель, Замовник жодним чином не повинен обмежувати та звужувати поняття «аналогічний договір» за обсягами виконаних робіт.
Такі умови у тендерній документації Замовника порушують один з принципів здійснення закупівель - недискримінація учасників та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо внести зміни до тендерної документації, виключивши вищезазначені дискримінаційні умови, в інакшому випадку ми будемо змушені звернутись до Органу оскарження в порядку, визначеному ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути
Згорнути
Наше підприємство має великий досвід виконання робіт та надання послуг: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування, але, обсяги робіт є меншими так, як служба доріг постійно встановлює описані дискримінаційні вимоги та не допускає до участі в закупівлях підприємств, які розвиваються. В той же час, звертаємо увагу, що спроможність виконання описаних робіт нашим підприємством підтверджується достатньою кількістю необхідної техніки, що складає близько 50 одиниць, працівники близько 100 чоловік та близьким географічним розташуванням до об’єкта.
Такі умови тендерної документації грубо порушують принципи недискримінації, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки Замовник необґрунтовано звузив поняття аналогічного договору обсягами виконаних робіт/наданих послуг.
Для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», достатньо підтвердити наявність досвіду виконання аналогічних договорів (аналогічних до предмету закупівлі), а не ОБСЯГІВ їх виконання. Вказана вимога Замовника призводить до неможливості брати участь в процедурі закупівлі тих підприємств, які виконували аналогічні договори в менших ОБСЯГАХ, ніж зазначено в тендерній документації.
Враховуючи відсутність визначення в Законі України «Про публічні закупівлі» поняття «аналогічний договір» та беручи до уваги зміст принципів здійснення закупівель, Замовник жодним чином не повинен обмежувати та звужувати поняття «аналогічний договір» за обсягами виконаних робіт.
Такі умови у тендерній документації Замовника порушують один з принципів здійснення закупівель - недискримінація учасників та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо внести зміни до тендерної документації, виключивши вищезазначені дискримінаційні умови, в інакшому випадку ми будемо змушені звернутись до Органу оскарження в порядку, визначеному ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі".
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.08.2018 11:54
У відповідь на Вашу вимогу, повідомляємо наступне: згідно п. 2 с.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник встановив п.5.2.1 розділу ІІІ тендерної документації одним із кваліфікаційних критеріїв наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (ів), а саме була встановлена вимога щодо суми вартості договору (ів) за один з років вказаного періоду (Додаток № 3), повинна бути не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі. Вищезазначена умова не є дискримінаційною для стабільно працюючих виконавців та не обмежує конкуренцію, а є кваліфікаційною вимогою, яка дає Замовнику захист від недобросовісних учасників, що в подальшому вплине на якість наданих послуг. При встановленні такої вимоги було враховано і міжнародний досвід попередньої кваліфікації учасників торгів, що використовується при залученні коштів ЄБРР, Світового банку щодо виконання будівельних контрактів із вказівкою їх вартісних меж, а також досвід виконання відповідних обсягів основних видів робіт. Відсутність такого критерію в подальшому вплине на якість та терміни надання послуг, або ж взагалі унеможливить їх надання Учасником із-за відсутності відповідного досвіду. Як наслідок невиконання державного замовлення та неефективне використання бюджетних коштів.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”, тому перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Крім того, надаємо інформацію, що така вимога Тендерної документації оскаржувалась одним із Учасників, але за рішенням Антимонопольного комітету України від 05.07.2017 року № 4414-р/пк-пз у задоволенні Скарги на аналогічну вимогу Учаснику було відмовлено, таким чином підтверджено, що дії Замовника в частині встановлення наведеної вище вимоги у Тендерній документації не порушують права та законні інтереси Учасників.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”, тому перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Крім того, надаємо інформацію, що така вимога Тендерної документації оскаржувалась одним із Учасників, але за рішенням Антимонопольного комітету України від 05.07.2017 року № 4414-р/пк-пз у задоволенні Скарги на аналогічну вимогу Учаснику було відмовлено, таким чином підтверджено, що дії Замовника в частині встановлення наведеної вище вимоги у Тендерній документації не порушують права та законні інтереси Учасників.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.09.2018 15:15
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС"
Пошук по цьому учаснику
|
73 800 000 UAH з ПДВ | 71 799 000 UAH з ПДВ | Відсутня |
|
ТОВ "СЕРВIС-БУД УКРАЇНА ТОВ"
Пошук по цьому учаснику
|
76 643 000 UAH з ПДВ | 71 800 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" #32872788
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 71 799 000 UAH з ПДВ | 18.10.2018 17:09 |
|
ТОВ "СЕРВIС-БУД УКРАЇНА ТОВ" #36241045
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 71 800 000 UAH з ПДВ | 22.10.2018 10:08 |
Переможець
Дата і час публікації: 22.10.2018 10:08
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СЕРВIС-БУД УКРАЇНА ТОВ"
Пошук по цьому переможцю
|
71 800 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 418Д-18
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір від 07.11.2018 року № 418Д-18.pdf | Укладений |
71 800 000
|
07.11.2018 16:48
|
07.11.2018
|
| sign.p7s | Укладений |
07.11.2018 16:49
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 16.07.2019 08:56
| Опис змін: | Відповідно до п. 5.1 та п. 11.2 Договору, Сторони домовились продовжити строк надання послуг і пп. 5.1 та 10.1 Договору викласти в наступній редакції: «5.1. Строк надання послуг: по 31 грудня 2020 року»; «10.1. Цей Договір набирає чинності з дати його підписання і діє по 31 грудня 2020 року, але до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором». |
| Номер договору: | ДУ №1 від 16.07.2019р. до Договору №418Д-18 від 16.07.2019р. |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 18.07.2019 10:46
| Опис змін: | Відповідно п. 4 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» і пп. 5.1 та 11.2 Договору, Сторони домовились продовжити строк надання послуг і абз.1 п. 5.1 та п. 10.1 Договору викласти в наступній редакції: «5.1. Строк надання послуг: по 31 грудня 2020 року»; «10.1. Цей Договір набирає чинності з дати його підписання і діє по 31 грудня 2020 року, але до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором». |
| Номер договору: | ДУ № 1 від 16.07.2019р. до Договору № 418Д-18 від 07.11.2018р. |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
31 335 772.86
UAH з ПДВ
|
