Тверде паливо (вугілля кам’яне)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником комунальним підприємством "Саратський центр первинної медико-санітарної допомоги Саратської районної ради Одеської області" було проведено закупівлю ID 725d8ba0545745bdaec230849057484b, ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-17-000053-a на закупівлю код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне) . Аукціон відбувся 04.09.2018 року. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники: 1. ТОВ ВЕРТИКАЛЬ КИЇВ 2. ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД" 3. ПрАТ "ВО "ОБЛПАЛИВО" 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС" За результатами аукціону ціна учасника ПрАТ "ВО "ОБЛПАЛИВО" була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна Однак, рішенням тендерного комітету Замовника від 07 вересня 2018 року пропозицію ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» визнано такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та відхилено відповідно до ч. 1 статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що тендерну пропозицію ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» було відхилено неправомірно, оскільки, вищевказана підстава є формальною помилкою, що підтверджується наступним. Відповідно до протоколу учасником не виконана вимога замовника у п. 3 розділу 6 тендерної документації щодо надання проекту договору про закупівлю, який викладений у додатку 5 тендерної документації та який має бути наданий у заповненому вигляді, у складі тендерної пропозиції учасника наданий не заповнений проект договору. При цьому Замовником в тендерній документації п. 2.6. Розділу 5 зазначено, що до формальних помилок відноситься зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції Учасника. Стосовно невиконання вимоги заповнення проекту договору вважаємо дану помилкою формальною. ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» було надано у складі своєї пропозиції проект договору на фірмовому бланку, а також гарантійний лист щодо погодження з проектом договору. Щодо не заповнення преамбули та реквізитів то дані відомості вказані в довідці «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА». Ціна Договору та Специфікація не заповнені оскілки наша цінова пропозиція не була остаточною та змінилась за результатами аукціону. При тому слід зазначити, що дані відомості вказані в «Тендерній (ціновій) пропозиції», що надана в складі пропозиції. Технічні характеристики товару та місце поставки надано в «Технічній специфікації». Виходячи з вищевикладеного зазначені помилки є формальними (незначними) оскільки не вплинули на загальний зміст тендерної пропозиції. Зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції Учасника є несуттєвою, що передбачено тендерною документацією Замовника. У зв’язку з викладеним, Замовник своїми рішеннями про відхилення ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» та визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» грубо порушує норми діючого законодавства та існуючи принципи здійснення закупівлі за державні кошти. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: максимальна економія та ефективність; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Вважаємо, що Замовник об’єктивно та неупереджено не оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС», ціна пропозиції якого вища, ніж пропозиція Скаржника. Відповідно до умов даної закупівлі ціна – основний критерій вибору переможця. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення Договору з Замовником у майбутньому, крім того, Скаржник є реальним учасником вугільного ринку. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 07 вересня 2017 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» зазначене у протоколі від 11 вересня 2018 року. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. З повагою, Голова Правління ПРАТ «ВО «ОБЛПАЛИВО» О.С. Лук’янов