"Заміна світильників вуличного освітлення з використанням енергозберігаючих технологій в м. Дрогобичі Львівської області (реконструкція)". Коригування
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-08-17-002167-c
- 45310000-3 - Електромонтажні роботи
- Не відбулася
Найменування замовника:
Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради
Код ЄДРПОУ:
05447349
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ірина Броварська,
+380324433570
, departament_drb@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Дрогобич, 82100, Львівська область, вул. Трускавецька, 4
Очікувана вартість
21 703 304 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
6
6
3
останні зміни 23.04.19
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Переможець був вибраний заздалегідь .
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Вся аргументація для дискваліфікації не використана при визнанні переможця.
Ті ж самі "порушення" у переможця визнанні несуттєвими, які не впливають на надану пропозицію.
Умови закупівлі:
Тендерна документація робилася під конкретного учасника
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Усі пропозиції учасників з нижчими цінами відхилені.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Аргументація замовника для відхилення пропозицій надумана. Все робилося під одного учасника, який не має ні ліцензії на виконання робіт, ні відповідних дозволів, ні матеріально-технічної бази й персоналу.
Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?
ТакЧи ставив замовник вам будь-які питання?
НіЧи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?
НіЗвертаємо увагу органів моніторингу про систематичне порушення замовником процедури закупівлі, а саме: ненадання або несвоєчасне надання замовником роз'яснень на звернення учасників, що призводить до порушення частини 1 статті 23 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Яким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?
На сторінці закупівлі в системі ProZorro
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 09.09.2018 23:00
Оскарження умов:
до 15.09.2018 00:00
Подання пропозицій:
19.09.2018 23:00
Початок аукціону:
20.09.2018 13:36
Очікувана вартість
21 703 304 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 511 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.03 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
"Заміна світильників вуличного освітлення з використанням енергозберігаючих технологій в м. Дрогобичі Львівської області (реконструкція)". Коригування
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.09.2018 21:42
12.09.2018 21:40
12.09.2018 21:40
04.09.2018 22:16
17.08.2018 17:33
17.08.2018 17:33
12.09.2018 21:42
05.09.2018 11:49
04.09.2018 22:18
04.09.2018 17:23
31.08.2018 14:22
17.08.2018 17:35
12.09.2018 21:40
05.09.2018 11:48
17.08.2018 17:33
04.09.2018 22:16
17.08.2018 17:33
Запитання до процедури
Технічне завдання
Дата подання: 20.08.2018 15:04
Дата відповіді: 04.09.2018 21:25
Просимо надати роз'яснення щодо вимоги в технічному завданні наявності пристрою захисту від перенапруги не менш 10кВ, якщо номінальна напруга 220В, а максимальна 260В.
відповідь:
Пристрій захисту від перенапруги служить для захисту електронного блоку живлення (драйвера) світлодіодної плати світильника у разі перевищення вхідної напруги до 10кВ. Таке перевищення можливе при попаданні блискавки, іншими словами, "блискавкозахист".
Технічне завдання
Дата подання: 21.08.2018 15:03
Дата відповіді: 04.09.2018 21:27
Просимо надати роз'яснення щодо вимог в технічному завданні: світловий потік світильника та потужність - чи буде розглядатись пропозиція учасника зі світильниками, в яких світловий потік вищий ніж зазначено в технічному завданні, а потужність менша, що забезпечить набагато кращу енергоефективність, та економію електроенергії.
відповідь:
Буде, при умові дотримання всіх інших вимог тендерної документації.
Технічне завдання
Дата подання: 21.08.2018 15:13
Дата відповіді: 04.09.2018 21:37
Тип світлодіодів CREE або OSRAM та кількість світлодіодів (не менше 24) є дискримінаційною умовою щодо виробників світлодіодних світильників з джерелом світла матриці COB, які є найбільш ефективними та мають значно вищу експлуатаційну надійність. Вимагаємо внести зміни в технічне завдання.
відповідь:
Американський виробник світлодіодів CREE та німецький OSRAM є найбільш відомими виробниками світлодіодної продукції у світі. Їхня продукція відрізняється високою якістю і адекватною ціною.
24 діода це мінімальна кількість, яка є оптимальною для світильників потужністю 50-100 Вт, рівномірно розподілені по поверхні світильника, вони забезпечують оптимальні світлотехнічні параметри, а також, завдяки цьому забезпечується найкращий тепловий режим світильника, що відповідно позначається на довговічності. Через велику кількість діодів, вихід з ладу одного діода не позначається на роботі всього світильника. Термін служби діодів 50 000 годин, COB діодів 30 000 годин.
Падіння світлового потоку протягом всього терміну служби в дискретних діодах.
24 діода це мінімальна кількість, яка є оптимальною для світильників потужністю 50-100 Вт, рівномірно розподілені по поверхні світильника, вони забезпечують оптимальні світлотехнічні параметри, а також, завдяки цьому забезпечується найкращий тепловий режим світильника, що відповідно позначається на довговічності. Через велику кількість діодів, вихід з ладу одного діода не позначається на роботі всього світильника. Термін служби діодів 50 000 годин, COB діодів 30 000 годин.
Падіння світлового потоку протягом всього терміну служби в дискретних діодах.
Технічне завдання
Дата подання: 21.08.2018 15:18
Дата відповіді: 04.09.2018 20:22
Наявність групової лінзи є дискримінаційною умовою щодо виробників світлодіодних світильників з джерелом світла матриці COB, де застосовується одинична лінза. Вимагаємо внести відповідні зміни в технічне завдання.
відповідь:
Світлодіодні плати з груповою лінзою розприділені по всій поверхні світильника рівномірно, тому одинична матриця з лінзою є гіршим варіантом не тільки з точки зору тепловідводу, розсіювання світла, а й дизайну.
В зв'язку з вище наведеним дана вимога не може вважатися дискримінаційною.
В зв'язку з вище наведеним дана вимога не може вважатися дискримінаційною.
Технічне завдання
Дата подання: 21.08.2018 15:22
Дата відповіді: 04.09.2018 20:25
Просимо надати роз'яснення щодо вимог в технічному завданні: ступінь захисту IP65 - чи буде розглядатись пропозиція учасника зі світильниками, в яких ступінь захисту вищий ніж зазначено в технічному завданні, що збільшить надійність та експлуатаційний термін світильників.
відповідь:
Так. Буде розглядатись при умові дотримання всіх інших вимог тендерної документації.
технічні вимоги
Дата подання: 23.08.2018 18:09
Дата відповіді: 04.09.2018 21:19
Доброго дня. В «інших вимогах» Додатку №5 до тендерної документації зазначено: «Учасник завантажує в складі тендерної пропозиції сертифікат (-и) відповідності Укрсепро на кожен з запропонованих 4 видів світильників. Сертифікат (-и) повинні бути дійсні на момент проведення аукціону по цій закупівлі».
Просимо вилучити дану вимогу, оскільки із впровадженням Закону України від 15 січня 2015 року № 124-VIII «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» були внесені зміни до Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 № 46-93, згідно з якими з 1 січня 2018 року СКАСОВУЄТЬСЯ дія Декрету та ПРИПИНЯЄ свою діяльність державна система сертифікації УкрСЕПРО, а також СКАСОВАНІ всі стандарти які стосуються державної системи сертифікації. Проведення такої сертифікації стало неможливим.
Натомість в Україні запроваджена модульна система оцінки відповідності Технічним регламентам ( ТР), яка обов’язково вимагає підготовку та подачу декларацій відповідності.
Приведіть свою тендерну документацію у відовідність з діючими законами та нормативними актами України. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно з розділом VI (п. 2 ст24) Закону України "Про Технічні регламенти та оцінку відповідності” від 15.01.2015 року №124 - VIІІ добровільна оцінка відповідності виробів вимогам технічних регламентів здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Законом передбачена можливість проведення робіт з оцінки відповідності із залученням відповідних акредитованих органів з оцінки відповідності.
Статтею 28 вказаного закону передбачено, що у випадку оформлення Декларації про відповідність виробник заявляє про те, що виконання вимог, які застосовуються до продукції та визначені у відповідних регламентах, було доведено.
Виходячи з того, що виробник при оформленні декларації надає інформацію щодо відповідності його продукції вимогам Технічних регламентів під свою відповідальність, Замовник, що проводить тендерну закупівлю, має право вимагати інформацію для підтвердження задекларованих параметрів виробів та їх відповідності вимогам чинних в Україні нормативів та стандартів (протоколи випробувань, добровільні сертифікати, видані акредитованими органами з оцінки відповідності та інші документи).
За вимогою споживача виробник, як підтвердження декларації надає копії сертифікатів та протоколи випробувань.
Тому вважаємо правомірним вимогу тендерного комітету про надання учасником чинного Сертифіката відповідності, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності, як підтвердження Декларації відповідності.
Статтею 28 вказаного закону передбачено, що у випадку оформлення Декларації про відповідність виробник заявляє про те, що виконання вимог, які застосовуються до продукції та визначені у відповідних регламентах, було доведено.
Виходячи з того, що виробник при оформленні декларації надає інформацію щодо відповідності його продукції вимогам Технічних регламентів під свою відповідальність, Замовник, що проводить тендерну закупівлю, має право вимагати інформацію для підтвердження задекларованих параметрів виробів та їх відповідності вимогам чинних в Україні нормативів та стандартів (протоколи випробувань, добровільні сертифікати, видані акредитованими органами з оцінки відповідності та інші документи).
За вимогою споживача виробник, як підтвердження декларації надає копії сертифікатів та протоколи випробувань.
Тому вважаємо правомірним вимогу тендерного комітету про надання учасником чинного Сертифіката відповідності, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності, як підтвердження Декларації відповідності.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2018-08-17-002167-c.a1
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕФЕКТИВНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:19034898
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.09.2018 22:29
Скарга щодо змін до тендерної документації, внесених замовником
Відповідно до вимог частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі.
Також, відповідно до вимог частини 2 статті 23 цього Закону, Замовник разом зі змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вноситься.
Замовником «Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради» тричі було внесено зміни до тендерної документації від 17 серпня 2018 року:
- 31 серпня 2018 року – в частині перенесення строків подання тендерних пропозицій;
- 04 вересня 2018 року в Додаток № 5 «Технічне завдання на світильники»
- 05 вересня 2018 року - встановлена вимога про надання учасниками копії діючого дозволу на роботи підвищеної небезпеки (або документальне підтвердження наявності дозволу) для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
При цьому, Замовником разом зі змінами до тендерної документації не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться.
Разом з цим, в електронній системі закупівель відсутня можливість звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо внесених змін до тендерної документації та/або вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, чим порушені вимоги статті 23 Закону і наші законні права та інтереси.
У зв’язку з вищенаведеним, просимо орган оскарження зобов’язати «Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради» усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
12.09.2018 19:25
Кількість скарг: UA-2018-08-17-002167-c.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНСЬКА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ", Код ЄДРПОУ:21738520
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.10.2018 13:05
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА В СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради (надалі – Замовник) оголосило закупівлю в системі Prozorro за номером у ЦБД UA-2018-08-17-002167-c на закупівлю робіт «Заміна світильників вуличного освітлення з використанням енергозберігаючих технологій в м. Дрогобичі Львівської області (реконструкція)». Коригування (45310000-3 – Електромонтажні роботи)». Кінцева дата подання пропозицій була назначена на 12.09.2018 р. Очікувана вартість закупівлі – 21 703 304 грн. з ПДВ. Аукціон відбувся 20.09.2018.
Ознайомившись з висновками тендерного комітету департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради щодо дискваліфікації нашого Товариства – Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНСЬКА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» (в подальшому Скаржник), повідомляємо про порушення законодавства у сфері публічних Закупівель.
1. За результатами розгляду пропозиції наданої нашою компанією – Товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНСЬКА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ», у відповідності до протоколу від 10 жовтня 2018 року засідання тендерного комітету департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради про прийняття рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції опублікованого в системі Prozorro, пропозиція була визнана такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації. У висновку наголошено, що пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме не підтверджено технічні параметри на світильники, які вимагалися Замовником в додатку № 5 тендерної документації та п. 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації.
Даний висновок необґрунтований та не відповідає дійсності.
...
Вважаємо, що в діях Замовника вбачається дискримінація учасників торгів та (як припущення) лобіювання інтересів ТОВ «СЕТА-Україна». Цей факт підтверджується тим, що дана закупівля є повторною (див. Відкриті торги № в ЦБД UA-2018-04-27-001307-a, аукціон відбувся 18 травня 2018 року) переможцем якої було визнано ТОВ «СЕТА-Україна». Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення Законодавства у сфері публічних закупівель скасувала рішення тендерного комітету Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради по вищевказаній процедурі у зв’язку з порушеннями виявленими під час розгляду скарг на дії Замовника. Незважаючи на це, та наявність оскарження попередньої закупівлі, тендерний комітет в наступний раз відхиляє усіх учасників за дискримінаційними ознаками та визнає переможцем нової закупівля – ТОВ «СЕТА-Україна», досконало не вивчивши його пропозицію.
...
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за номером у у ЦБД UA-2018-08-17-002167-c на закупівлю робіт «Заміна світильників вуличного освітлення з використанням енергозберігаючих технологій в м. Дрогобичі Львівської області (реконструкція)». Коригування (45310000-3 – Електромонтажні роботи)». Кінцева дата подання пропозицій була назначена на 12.09.2018 р. Очікувана вартість закупівлі – 21 703 304 грн. з ПДВ. Аукціон відбувся 20.09.2018..
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТзОВ «ВОЛИНСЬКА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 10 жовтня 2018 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «СЕТА-Україна» зазначене у протоколі від 12 жовтня 2018 року.
(повний текст скарги в додатку)
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 22.10.2018 17:01
22.10.2018 17:01
09.11.2018 13:54
Кількість скарг: UA-2018-08-17-002167-c.a3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕФЕКТИВНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:19034898
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.10.2018 23:38
Порушення Закону України "Про публічні закупівлі" в частині неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ІК ЕЕТ" та визначення переможцем процедури закупівлі пропозицію ТОВ "СЕТА_УКРАЇНА"
ВИМОГА про усунення порушень Замовником при винесенні рішення тендерного комітету департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради по учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕФЕКТИВНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ"" знаходиться у супровідній документації (див. вкладення).
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 25.10.2018 18:19
Дата рішення: 15.11.2018 19:50
25.10.2018 18:19
15.11.2018 19:49
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20.09.2018 14:21
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю науково-промислова компанія «Східно Європейський Енергетичний Союз»
Пошук по цьому учаснику
|
14 000 000 UAH з ПДВ | 14 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНСЬКА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
16 697 706 UAH з ПДВ | 16 697 706 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Самбірський радіозавод "Сигнал"
Пошук по цьому учаснику
|
17 258 578.20 UAH з ПДВ | 17 258 578.20 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕФЕКТИВНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пошук по цьому учаснику
|
21 486 270.97 UAH з ПДВ | 18 570 489 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЕТА-УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
20 974 029.60 UAH з ПДВ | 20 780 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТЕРКОМБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
21 003 000 UAH з ПДВ | 20 783 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю науково-промислова компанія «Східно Європейський Енергетичний Союз» #20827500
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 14 000 000 UAH з ПДВ | 01.10.2018 17:32 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНСЬКА ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ" #21738520
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 16 697 706 UAH з ПДВ | 10.10.2018 09:46 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Самбірський радіозавод "Сигнал" #37752996
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 17 258 578.20 UAH з ПДВ | 10.10.2018 17:12 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕФЕКТИВНІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ" #19034898
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 18 570 489 UAH з ПДВ | 12.10.2018 15:26 |
|
ТОВ "СЕТА-УКРАЇНА" #31790406
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 20 780 000 UAH з ПДВ | 11.04.2019 16:52 |
|
ТОВ "СЕТА-УКРАЇНА" #31790406
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 20 780 000 UAH з ПДВ | 11.04.2019 17:15 |
|
ТОВ "ТЕРКОМБУД" #40383198
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 20 783 000 UAH з ПДВ | 12.04.2019 09:07 |
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 2
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Відгуки щодо кваліфікації - 2
Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації |
