Ангіограф Аngiograph

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-10-08-001959-c
  • 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ТРЕТЯ ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Коваль Олександр , +380674849339 , gorlik3@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Черкаси, 18028, Черкаська обл., ВУЛИЦЯ САМІЙЛА КІШКИ, будинок 210
Дата укладення договору
10.12.18
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗДРАВО"
Очікувана вартість
14 000 000 UAH з ПДВ
Сума договору
13 840 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 10.12.18
  • Відгуки 10
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Порушення Замовником законодавства у сфері державних закупівель, а саме: встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації; обмеження конкуренції; суперечність вимогам чинного законодавства, невиконання рішень органу оскарження.

Вимоги до предмету закупівлі є упередженими та надають перевагу окремим учасникам.

Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, які зазначено в Додатку 1 до тендерної документації, викладено таким чином, що обладнання лише одного конкретного виробника може їм повністю відповідати.
Замовник свідомо встановив вимоги, які штучно звужують коло учасників та перешкоджають добросовісній конкуренції серед них. Детально вивчивши тендерну документацію щодо вимог до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, викладених у Додатку 1 до тендерної документації, що сукупність всіх параметрів, затребуваних Замовником, повністю прописані під ангіографічну систему CGO 2100 виробництва компанії BEJING WANDONG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD, P.R. China.

При тому Замовник не виконав рішення Антимонопольного комітету та відновив процедуру закупівлі.

Умови закупівлі:

Порушення Замовником законодавства у сфері державних закупівель, а саме: встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації; обмеження конкуренції; суперечність вимогам чинного законодавства, невиконання рішень органу оскарження.

Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, які зазначено в Додатку 1 до тендерної документації, викладено таким чином, що обладнання лише одного конкретного виробника може їм повністю відповідати. Тобто, Замовник свідомо встановив вимоги, які штучно звужують коло учасників та перешкоджають добросовісній конкуренції.

20.11.2018 року Антимонопольним комітетом України було задоволено скаргу та постановлено Рішення, яким зобов’язали Замовника внести зміни до ТД.
Рішення містить положення стосовно того, що зміни від 05.11.2018 у додаток 1 внесені Замовником, порушують принципи здійснення закупівель та Замовник повинен усунути невідповідності внесення відповідних змін до Документації.

Враховуючи положення статті ч.12 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.

На даний момент Замовник зробив відмітку про те, що Рішення виконано.
Процедура закупівлі відновлена.
Проте змін, відповідно до рішення АМКУ, не було внесено.

Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??

Так

Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??

Ні

Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?

Ні

Під час процедури закупівлі було подано скаргу до Антимонопольного комітету України щодо встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації.
Згідно винесеного рішення АМКУ, Замовник зобовязаний внести зміни до тенерної документації.
Дане рішення стосується і змін внесених Замовником 05.11.2018 р до тендерної документації.
Тобто, Замовник після винесення рішення 20.11.2018 р. зобовязаний внести зміни.
(детальніше у РІшенні АМКУ).

Проте Замовник не виконавши рішення АМКУ, відновив процедуру закупівлі.

Враховуючи положення статті ч.12 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є ОБОВ’ЯЗКОВИМИ для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.

Чи ставив замовник вам будь-які питання?

Ні

Замовник не надає жодної відповіді.
Замовник не з’явився на розгляд скарги в Антимонопольному комітеті України.
Більше того Замовник не довів та документально не підтвердив наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає технічним характеристикам, наведеним у додатку 1 Документації, у тому числі, зі змінами. (Витяг з рішення АМКУ)

Чи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?

Ні

Замовник не бере до уваги ні звернення, ні рішення АМКУ.

Також варто відмітити швидкий розгляд тендерних пропозицій, що були подані учасниками, ігноруючи рішення про внесення змін до тендерної документації.

Варто звернути увагу і закупівлю, яка не відбулась (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-08-31-001100-c), де участь прийняли дві компанії: ТОВ «Здраво» та ТОВ «Сінекс». У своїх Тендерних пропозиціях згадані учасники запропонували одну і ту ж модель обладнання, одного і того ж виробника.

Яким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?

На сторінці закупівлі в системі ProZorro

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

Відсутня конкуренція!
Замовник в тендерній документації виклав такі медико-технічні вимоги, яким відповідає обладнання лише одного виробника і участь у Процедурі закупівлі, за таких умов, зможе взяти «штучно» обмежена кількість суб’єктів господарювання.

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
НІ

Передбачено конкретний товар,
Медико технічні вимоги прописані конкретно під одного виробника.

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??

Ні

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Вимоги до предмету закупівлі є упередженими та надають перевагу окремим учасникам.
Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, які зазначено в Додатку 1 до тендерної документації, викладено таким чином, що обладнання лише одного конкретного виробника може їм повністю відповідати.
Тобто, Замовник свідомо встановив вимоги, які штучно звужують коло учасників та перешкоджають добросовісній конкуренції серед них. Детально вивчивши тендерну документацію щодо вимог до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, викладених у Додатку 1 до тендерної документації, хочемо зазначити, що сукупність всіх параметрів, затребуваних Замовником, повністю прописані під ангіографічну систему CGO 2100 виробництва компанії BEJING WANDONG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD, P.R. China.

При тому Замовник не виконав рішення Антимонопольного комітету та відновив процедуру закупівлі.

Умови закупівлі:

Порушення Замовником законодавства у сфері державних закупівель, а саме: встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації; обмеження конкуренції; суперечність вимогам чинного законодавства, невиконання рішень органу оскарження.

Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, які зазначено в Додатку 1 до тендерної документації, викладено таким чином, що обладнання лише одного конкретного виробника може їм повністю відповідати. Тобто, Замовник свідомо встановив вимоги, які штучно звужують коло учасників та перешкоджають добросовісній конкуренції серед них.

20.11.2018 року Антимонопольним комітетом України було задоволено скаргу встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації та постановлено Рішення №11866-р/пк-пз, за яким: «Зобов'язати комунальний заклад "ТРЕТЯ ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" Черкаської міської ради внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини CPV: 33110000- 4", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-10-08-001959-c, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення» (Витяг з рішення).
Рішення містить положення стосовно того, що зміни від 05.11.2018 у додаток 1 внесені Замовником, порушують принципи здійснення закупівель та Замовник повинен усунути невідповідності внесення відповідних змін до Документації.

Враховуючи положення статті ч.12 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішення було прийнято 20.11.2018 р. (оприлюднено резолютивну частину 21.11.2018, повний виклад рішення – 23.11.2018).
Замовником було внесено зміни 05.11.2018, що не є доказом виконання рішення органу оскарження та до того ж було відновлено процедуру закупівлі, без виконання рішення Антимонопольного комітету України, що суперечить законності.

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Замовник порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників, встановив дискримінаційні вимоги, передбачені ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Оскільки, участь у Процедурі закупівлі, за таких умов, зможе взяти «штучно» обмежена кількість суб’єктів господарювання. Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі викладено таким чином, що тільки обладнання одного виробника BEJING WANDONG MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD (P.R. China), може їм повністю відповідати. А жодне аналогічне обладнання інших виробників не задовольняє сукупності медико-технічних вимог, що зазначені у Додатку 1 до тендерної документації.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.11.2018 00:00

Оскарження умов:

до 09.11.2018 00:00

Подання пропозицій:

13.11.2018 00:00

Початок аукціону:

29.11.2018 11:47

Очікувана вартість
14 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
140 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 комплект
Ангіограф
ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-10-08-001959-c.b1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ УМТ+, Код ЄДРПОУ:38716926
Пошук по цьому автору
Дата подання: 02.11.2018 14:59

Скарга щодо встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації

Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 06.11.2018 17:41

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗДРАВО" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІНЕКС" Документи
Опубліковано
Документи

Документи

23.11.2018 18:04
edr_identification.yaml
23.11.2018 19:03
sign.p7s

Документи

23.11.2018 18:04
edr_identification.yaml
23.11.2018 19:04
sign.p7s

Аукціон

Початок:
29.11.2018 11:47
Завершення:
29.11.2018 12:08

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 29.11.2018 12:08

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗДРАВО"
Пошук по цьому учаснику
13 980 000 UAH з ПДВ 13 840 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІНЕКС"
Пошук по цьому учаснику
14 000 000 UAH з ПДВ 14 000 000 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗДРАВО"
#34603398
Пошук по цьому переможцю
Переможець 13 840 000 UAH з ПДВ 29.11.2018 16:56

Документи

29.11.2018 12:08
edr_identification.yaml
29.11.2018 16:56
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 29.11.2018 16:56

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗДРАВО"
Пошук по цьому переможцю
#34603398
13 840 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

29.11.2018 12:08
edr_identification.yaml
29.11.2018 16:56
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 10.12.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 785H/2018
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
13 840 000
10.12.2018 14:13
10.12.2018
sign.p7s Укладений
10.12.2018 14:13

Виконання договору

Строк дії за договором: 10.12.2018 — 31.12.2018
Сума оплати за договором: 0
UAH з ПДВ
Причини для розірвання договору: відсутність фінансування

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 2

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання