Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Правові та економічні засади здійснення закупівлі послуги з розподілу електричної енергії за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015, № 922-VIII «Про публічні закупівлі», Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) та нормативно-правових актів, виданих на його виконання. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку замовником може застосовуватись переговорна процедура. Враховуючи те, що ПрАТ «Київобленерго» займає монопольне становище на ринку передачі електричної енергії у Київській області, що підтверджує Зведений перелік природних монополій, який згідно частини другої статті 5 Закону України "Про природні монополії" складається та ведеться Антимонопольним комітетом України, відсутність конкуренції з технічних причин щодо розподілу та передачі електричної енергії може бути запропонована лише ПрАТ "Київобленерго". В межах м. Бровари єдиний можливий оператор системи розподілу за регульованим тарифом, ліцензія якого обмежуються територією Київської області) є Броварський районний підрозділ ПрАТ «Київобленерго» . Отже, у даному випадку, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії з обраним оператором системи розподілу вимагає попереднього проведення з ним переговорів. У зв’язку із вищенаведеним, сторони погодилися про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії для потреб КНП « Броварська БКЛ» БРР БМР (4-й знак «категорія» за ДК 021-2015 - 65310000-9 розподіл електричної енергії.) за переговорною процедурою закупівлі.