Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, що підтверджується звітами про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-12-05-001657-c від 20.12.2018 року та UA-2018-12-26-002498-b від 10.01.2019 року. ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» на території міста Києва займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами. Дана обставина підтверджується інформацією з офіційного веб-сайту Антимонопольного комітету України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), яка відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014, формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею. Так, станом на 31.12.2018 року відповідно до Реєстру суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), а також відповідно до Зведеного Переліку суб'єктів природних монополій, що розміщений на офіційному інтернет-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код 41916045, вул. Мельникова, 31, м. Київ, 01050) належить до суб’єктів природних монополій в галузі передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на територіях МІСТА КИЄВА ТА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ відповідно до постанови НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 . Крім того, станом на 14.06.2018 року відповідно до Ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua) ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код 41916045, вул. Мельникова, 31, м. Київ, 01050) має право проводити ліцензовану діяльність на ринку електричної енергії, а саме здійснювати постачання електричної енергії за регульованим тарифом. Електричні мережі, які знаходяться на території Замовника та технічно приєднані до електромереж у приміщеннях, обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити постачання електричної енергії Замовнику. Враховуючи зазначене, ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» є єдиним виконавцем, що здійснює постачання електричної енергії Замовнику та об’єктам, які знаходяться в його управлінні відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Не укладання договору з ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» призведе до припинення постачання електричної енергії та повного відключення від електромереж Замовника та об’єктів, які знаходяться в його управлінні. Це, в свою чергу, призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, підвищить соціальну напругу та негативне ставлення до державних установ, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.