Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Згідно пункту 4 частини 2 статті 35 Закону «Про публічні закупівлі», а саме якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутності доступної кількості учасників (згідно Звіту про результати процедури закупівлі UA-2018-12-07-001333-b та UA-2018-12-28-000270-c. на prozorro.gov.ua), застосовується переговорна процедура закупівлі. При цьому предмет закупівлі , його технічні та якісні характеристики, не відрізняються від вимог, що зазначені у тендерній документації. Правові та економічні засади здійснення закупівлі за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015, № 922-VIII «Про публічні закупівлі», Законом України «Про ринок електричної енергії» зі змінами (далі – Закон)та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018р. На виконання вимог Закону щодо відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії, ПрАТ «Волиньобленерго» створено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВОЛИНЬЕЛЕКТРОЗБУТ» (далі ТОВ «ВЕЗ»), яке згідно отриманої ліцензії (Постановою НКРЕКП від 14.06.18 р. №429) почало здійснювати діяльність з постачання електричної енергії споживачам та на яке покладені функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Волинської області. Враховуючи внесені зміни до Закону тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. Комунальне некомерційне підприємство «Горохівська центральна районна лікарня Горохівської районної ради Волинської області» відноситься до інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону). Тому, враховуючи те, що ТОВ «ВОЛИНЬЕЛЕКТРОЗБУТ» є єдиним постачальником універсальних послуг, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору про закупівлю електричної енергії з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів.