Реставрації з пристосування нежитлового приміщення в житловому будинку (пам’ятка архітектури, містобудування, історії місцевого значення, охоронний № 3814) за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 6)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-16-001767-b
  • 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Міський магазин" виконавчого органу Київради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лугова-Купрієнко Ірина Іванівна, 380442350329 , tender_kpmag@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 01004, Київська область, вул. Басейна, б. 1/2-А
Дата укладення договору
21.03.19
Переможець
ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон"
Очікувана вартість
2 931 096.20 UAH з ПДВ
Сума договору
2 890 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 23.03.19
  • Відгуки 9
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 6

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Замовник застосовує подвійні стандарти, дискрімінуючи не "потрібних" учасників. На недоліки "потрібного" учасника Замовник не звертає увагу, начебто не помічаючи їх. Т

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - ТАК

Вимоги зрозумілі.

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
ТАК

Здатні за умови використання одного підходу до оцінки пропозицій, а не запровадження подвійних стандартів.

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК

Зрозуміло.

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
ТАК

Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??

Так

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??

Так

Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??

Так

Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?

Ні

Чи ставив замовник вам будь-які питання?

Ні

Чи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?

Ні

Умови закупівлі:

Замовник використовує певні хитрощі для маніпуляцій з пропозиціями учасників та застосовує подвійні стандарти під час оцінки "не своїх" та "своїх" учасників.

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Замовник навмисно не вказав клас відповідальності дл я того, щоб мати можливість відхилити пропозицію учасника.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 22.01.2019 18:00

Оскарження умов:

до 28.01.2019 00:00

Подання пропозицій:

01.02.2019 18:00

Початок аукціону:

04.02.2019 13:23

Очікувана вартість
2 931 096 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 655 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Реставрації з пристосування нежитлового приміщення в житловому будинку (пам’ятка архітектури, містобудування, історії місцевого значення, охоронний № 3814) за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 6)
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-01-16-001767-b.a1

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ "КИЇВ ІНВЕСТ- БУД", Код ЄДРПОУ:36282359
Дата подання: 05.03.2019 11:26
ВИМОГА
щодо усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель

ТОВ «КИЇВ ІНВЕСТ-БУД» є учасником (надалі - Учасник) торгів на закупівлю робіт за державні кошти «Реставрація з пристосування нежитлового приміщення в житловому будинку (пам’ятка архітектури, містобудування, історії місцевого значення, охоронний № 3814) за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 6» ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — код CPV – 45453000-7 (капітальний ремонт і реставрація)» (Ідентифікатор закупівлі - UA-2019-01-16-001767-b) (надалі – Роботи). Замовником робіт виступає Комунальне підприємство «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації (надалі – Замовник).
04.02.2019 відбувся аукціон по зазначеним вище торгам.
Протоколом засідання тендерного комітету Замовника №8 від 22 лютого 2019 року наша тендерна пропозиція була відхилена, оскільки вона на думку Замовника мала певні недоліки, саме:
1. ТОВ «КИЇВ ІНВЕСТ-БУД» у складі тендерної пропозиції надано копію ліцензії від 07.09.2018 № 53-Л, видану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України. У додатку до ліцензії, що містить перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідності) належить до об’єктів із середніми та значними наслідками (СС2, СС3) є вид робіт «Реставрація, консервація, ремонтні роботи, реабілітація пам’яток культурної спадщини» з класом наслідків СС2.
Відповідно до експертного звіту ДП «Укрдержекспертиза», що надав Замовник тільки разом з протоколом з розгляду тендерних пропозицій №8 від 22 лютого 2019 року клас наслідків даного об’єкту СС3, але дана інформація не була відображена в тендерній документації. Тому, вважаємо, що Замовник повинен був розмістити експертний звіт разом із тендерною документацією та/або надати інформацію Учасникам, щодо класу наслідків даного об’єкту заздалегідь.
2. Окремі сторінки копії Статуту нерозбірливі та нечитабелні.
Усі копії сторінок наданого Статуту розбірливі та надають повну можливість прочитати текст на копіїї документу або можливість приблизити, навіть у форматі PDF, для того, щоб текст був читабельний. Тому, вважаємо, що даний пункт не порушує жодних вимог тендерної документації.
В той же час протоколом засідання тендерного комітету Замовника №15 від 01.03.2019 ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон" визнали переможцем вищезазначених робіт.
З таким рішенням тендерного комітету наше підприємство не погоджується та вважає його неправомірним та таким, що порушує законодавство в сфері державних закупівель та є дискримінаційним.
Ми ретельно ознайомилися з пропозицією ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон" та знайшли низку порушень умов тендерної документації цим учасником.
Ці порушення полягають в наступному:
1. У відповідності до п.п. 7 п.1 розділу ІІІ ТД (тендерна документація) тендерна пропозиція Учасника має обов’язково супроводжуватись „Копією Балансу (Звіту про фінансовий стан) (для Учасників з організаційно-правовою формою господарювання – товариство з обмеженою відповідальністю та товариство з додатковою відповідальністю) на 30 вересня 2018 року”.
В той же час ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон" надало копію фінансової звітності станом на 31.12.2017 року.
Зауважимо, що протоколом №66 від 11 грудня 2018 року по закупівлі цих же робіт (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-11-16-001051-b ) пропозиція ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон" була відхилена. Однією з причин відхилення було не надання фінансової звітності станом на 30 вересня 2018 року.
ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон" на виправдання свого порушення надало лист №2 від 28 січня 2019 року, яким вказало, що воно подає фінансовий звіт за останній звітній період, оскільки для суб’єктів малого підприємництва передбачено складання скороченої фінансової звітності за рік.
Проте, вимога п.п. 7 п.1 розділу ІІІ тендерної документації сформульована так, що учасник має подати фінансову звітність не за останній звітній період, а саме станом на 30 вересня 2018 року.
Відповідно до п.3 ст.11 Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1999, N 40, ст.365 ) ”для мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницьких товариств і представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності, крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу та звіту про фінансові результати”.
Відповідно до п.1 ст.13 цього ж Закону „звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців.
Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова
звітність може складатися за інші періоди”.
Тобто Замовник вимагав надання проміжної звітності станом на 30 вересня 2018 року, яка обов’язково складається кожним суб’єктом господарювання в Україні, чого не зробив „переможець” ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон".

2. У відповідності до п.6 розділу ІІІ ТД (тендерна документація) ”Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції проект календарного графіку виконання робіт, які є предметом закупівлі (складений у відповідності до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. №2)”.
Відповідно до п.2.4. вищевказаних рекомендацій „залежно від особливостей будівництва, зокрема, його складності, строків, чисельності виконавців робіт, розподілу функцій між Замовником та Підрядником тощо, можуть використовуватись різні варіанти графіків виконання робіт, у тому числі у формі діаграм. Однак важливо, щоб графік надавав можливість контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим, встановлювати причини порушення цих строків, виявляти роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання строків виконання інших робіт. ”
Проте, ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон" не дотримався вищезазначеної вимоги, а надав „Календарний план-графік виконання робіт” довільної форми, який не надає можливості контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим, встановлювати причини порушення цих строків, виявляти роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання строків виконання інших робіт.
Таким чином, при визначенні переможцем ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон" Замовник вчинив порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Вибірковий підхід до визначення підстав для відхилення є неприпустимим, дискримінаційним та таким, що суперечить законодавству в сфері державних закупівель.

На підставі вищевикладеного,
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету Замовника №15 від 01.03.2019, яким визнано ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон" переможцем вищевказаних торгів.
2. Відхилити пропозицію ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон", як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2019-01-16-001767-b.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "ВІКСЕН", Код ЄДРПОУ:24385536
Дата подання: 06.03.2019 23:55
Вимога щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель

Рішення замовника: Вимога відхилена

11.03.2019 17:25
Через неможливість завантажити відповідь на вимогу ТОВ "КИЇВ ІНВЕСТ-БУД", попри дотримання строків, надаємо одночасно відповіді на вимоги ТОВ "КИЇВ ІНВЕСТ-БУД" та ПП "Віксен".
Відповідно до частини четвертої статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Згідно з частиною третьою статті 11 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» для мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницьких товариств і представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності, крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу та звіту про фінансові результати.
Таким чином, зважаючи на те, що для суб’єктів малого підприємництва передбачено складання скороченої фінансової звітності за рік, тендерний комітет Підприємства не має право вимагати від учасників подання у складі тендерної пропозиції документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних осіб.
Згідно з підпунктом 2.4 пункту 2 Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, схвалених рішення науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку та будівництва України 25.12.2008 № 202 та оприлюднених наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України 13.01.2009 № 2, залежно від особливостей будівництва, зокрема, його складності, строків, чисельності виконавців робіт, розподілу функцій між замовником та підрядником тощо, можуть використовуватись різні варіанти графіків виконання робіт, у тому числі у формі діаграм. Однак важливо, щоб графік надавав можливість контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим, встановлювати причини порушення цих строків, виявляти роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання строків виконання інших робіт. Один із можливих варіантів графіка приведено в таблиці 1.
Зважаючи на те, що поданий переможцем відкритих торгів у складі тендерної документації календарний план-графік виконання робіт містить інформацію про найменування конкретних видів робіт та їх кошторисної вартості в розрізі відповідних часових проміжків, що дозволяє контролювати хід виконання робіт підрядником, тендерна пропозиція ТОВ «БМК «ВАВІЛОН» відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З огляду на зазначене, тендерний комітет КП «Міський магазин», визнавши переможцем відкритих торгів ТОВ «БМК «ВАВІЛОН», діяв у спосіб, в межах та з дотриманням принципів, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».

Аукціон

Початок:
04.02.2019 13:23
Завершення:
04.02.2019 14:02

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.02.2019 14:02

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
2 019 533.88 UAH з ПДВ 2 019 533.88 UAH з ПДВ Документи
2 442 319 UAH з ПДВ 2 442 319 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "КИЇВ ІНВЕСТ- БУД"
Пошук по цьому учаснику
2 456 271.55 UAH з ПДВ 2 456 271.55 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон"
Пошук по цьому учаснику
2 905 000 UAH з ПДВ 2 890 000 UAH з ПДВ Документи
2 898 000 UAH з ПДВ 2 898 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

01.02.2019 10:55
10. Витяг ПДВ.pdf
31.01.2019 16:47
14. Ліцензія.pdf
31.01.2019 16:47
9. БАЛАНС 31.12.18.zip
31.01.2019 16:47
7. Статут_ХОФТ.pdf

Публічні документи

01.02.2019 16:12
фин.звіт.pdf
01.02.2019 16:12
серт.кошт..jpg
01.02.2019 16:12
ПР,Компании.pdf
01.02.2019 16:12
л-гарантия.pdf
01.02.2019 16:12
Дог.МОЗ.pdf
01.02.2019 16:12
Гар.лист.pdf
01.02.2019 16:12
12. Ліцензія.pdf

Публічні документи

01.02.2019 16:46
sign.p7s
01.02.2019 16:46
УСТАНОВЧІ!.pdf
01.02.2019 15:23
sign.p7s
01.02.2019 15:21
УСТАНОВЧІ.pdf
01.02.2019 15:21
КОШТОРИС.rar
01.02.2019 15:21
ДОДАТКИ.pdf

Публічні документи

06.03.2019 14:11
sign.p7s
05.03.2019 22:57
sign.p7s
05.03.2019 21:28
Довідка ДПІ
01.03.2019 15:30
sign.p7s
01.02.2019 16:26
sign.p7s
01.02.2019 13:01
21 Статут.pdf
01.02.2019 13:00
14 Ст.17.PDF
01.02.2019 13:00
3 Ліцензія.pdf

Публічні документи

01.02.2019 15:22
9.PDF
01.02.2019 15:22
8.PDF
01.02.2019 15:22
7.PDF
01.02.2019 15:22
6.PDF
01.02.2019 15:22
5.PDF
01.02.2019 15:22
4.PDF
01.02.2019 15:22
3.pdf
01.02.2019 15:22
2.PDF
01.02.2019 15:22
1.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ХОФТ"
#40710017
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 019 533.88 UAH з ПДВ 08.02.2019 12:38
ПП "ВІКСЕН"
#24385536
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 442 319 UAH з ПДВ 15.02.2019 11:46
ТОВ "КИЇВ ІНВЕСТ- БУД"
#36282359
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 456 271.55 UAH з ПДВ 22.02.2019 11:24
ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон"
#41297367
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 890 000 UAH з ПДВ 01.03.2019 11:32

Документи

04.02.2019 14:03
edr_identification.yaml
08.02.2019 12:30
Протокол_№_3.pdf
08.02.2019 12:33
sign.p7s

Документи

08.02.2019 12:38
edr_identification.yaml
15.02.2019 11:39
Протокол 5.pdf
15.02.2019 11:40
sign.p7s

Документи

15.02.2019 11:46
edr_identification.yaml
22.02.2019 11:20
Протокол №8.pdf
22.02.2019 11:22
sign.p7s

Документи

22.02.2019 11:24
edr_identification.yaml
01.03.2019 11:30
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 01.03.2019 11:32

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Будівельно-монтажна компанія "Вавілон"
Пошук по цьому переможцю
#41297367
2 890 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

22.02.2019 11:24
edr_identification.yaml
01.03.2019 11:30
sign.p7s

Укладений договір


Номер 17-21/03/19
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
2 890 000
22.03.2019 15:56
21.03.2019
Договірна ціна.pdf Укладений
2 890 000
22.03.2019 15:58
21.03.2019
Локальний кошторис.pdf Укладений
2 890 000
22.03.2019 16:04
21.03.2019
Підсумкова відомість.pdf Укладений
2 890 000
22.03.2019 16:06
21.03.2019
sign.p7s Укладений
22.03.2019 16:10

Зміни до договору

Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 05.06.2019 12:29
Опис змін: Керуючись пунктом 17.1 договору підряду № 17-21/03/19 від 21 березня 2019 року (далі – Договір) та враховуючи те, що Департаментом охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 29.05.2019 надано дозвіл на виконання реставраційних робіт з пристосуванням згідно з проектом, Сторони дійшли згоди внести зміни до календарного графіку виконання робіт, що є додатком до Договору, в зв’язку з чим погодили викласти його в новій редакції
Номер договору: 17-21/03/19
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 12.06.2019 11:41
Опис змін: Зміна банківських реквізитів Підрядника
Номер договору: 17-21/03/19
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 10.07.2019 16:44
Опис змін: Зміна порядку здійснення оплати
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 28.12.2019 11:03
Опис змін: Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Номер договору: 4
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 21.03.2018 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 2 867 323.32
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Зміна сторонніх показників - 2
Продовження строку договору - 2

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання