Придбання меблів

Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2019 року та протоколу засідання тендерного комітету управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації №31 від 12.02.2019 року, учасника ТОВ «Розком» (код ЄДРПОУ - 37393777) визнано переможцем процедури закупівлі як такого, чия тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації та, як наслідок, прийнято рішення про намір укласти договір з вказаним учасником-переможцем.
Проте, незважаючи на таке рішення та позицію Замовника, хочемо наголосити, що тендерна пропозиція ТОВ «Розком» не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне.
Згідно інформації, яка міститься в файлах тендерної пропозиції Учасника («1 Цінова пропозиція.pdf» та «2 Технічна частина.pdf» зокрема), ним запропоновано наступні найменування товару:
1.Секція з кольоровими шухлядами.
2.Шафа з пластиковими шухлядами (пенал).
3.Тумба з пластиковими шухлядами.
4.Осередок художньої творчості-діяльності.

Відповідно до таблиці 2 додатку 1 тендерної документації, Учасники у складі пропозицій повинні надати документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема:
Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством (ліцензії, сертифікати відповідності та/або сертифікати якості та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація виробника та/ або посвідчення якості), (на документі повинно бути зазначене «дозволено та/ або запропоновано використовувати в закладах освіти»).
На виконання цієї вимоги документації, Учасником надано Сертифікат відповідності №UA1.190.0632-18 з додатком. Детальним вивченням вказаного документа встановлено, що він виданий на 253 найменування меблевих виробів згідно додатку. Однак серед цього переліку відсутнє найменування будь-якої позиції з запропонованих Учасником. Також вказаний сертифікат не відповідає пункту 1 розділу 1 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації, а саме: «на документі повинно бути зазначене «дозволено та/ або запропоновано використовувати в закладах освіти», оскільки не містить в тексті жодної інформації стосовно цього положення. А тому, такий сертифікат не підтверджує якість та безпеку запропонованих виробів, а саме: секції з кольоровими шухлядами; шафа з пластиковими шухлядами (пенал), тумба з пластиковими шухлядами, осередок художньої творчості-діяльності.

Також Учасником надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 20.06.2018 №602-123-20-1/27280. Детальним вивченням вказаного документа встановлено, що він виданий так само на 253 найменування меблевих виробів згідно додатку. Однак серед цього переліку також відсутнє найменування будь-якої позиції з запропонованих Учасником, а саме: секції з кольоровими шухлядами; шафа з пластиковими шухлядами (пенал), тумба з пластиковими шухлядами, осередок художньої творчості-діяльності.
Такий висновок так само не підтверджує відповідність вимогам діючого санітарного законодавства України саме запропонованих виробів.
Тобто Учасником не дотримано вимогу пункту 4 частини 1 розділу 3 та додатку 2 до тендерної документації стосовно підтвердження якості товару, оскільки ним не надано жодних копій документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини 1 розділу 3 тендерної документації, Учасники у складі пропозицій повинні надати заповнену форму тендерної пропозиції, яка наведена у додатку 4.
Примітка після форми «тендерна пропозиція» містить вимогу щодо її оформлення та підписання, а саме: Тендерна пропозиція подається у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника, пронумерована та скріплена печаткою.
Аналізом файлу «1 Цінова пропозиція.pdf» поданого Учасником, встановлено, що вона оформлена без дотримання вимог тендерної документації, оскільки не містить нумерації сторінок, як те вимагалось Замовником.

Таким чином, Замовник не мав права визнавати тендерну пропозицію учасника такою, що відповідає вимогам тендерної документації, та визнавати ТОВ «Розком» переможцем процедури закупівлі, оскільки останнім не дотримано вимог тендерної документації. Більш того, згідно частини 3 розділу 5 тендерної документації та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), пропозиція ТОВ «Розком» підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Своїми діями Замовник порушив принцип здійснення публічних закупівель, передбачений статтею 3 Закону та права інших учасників на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 23, 30, 32 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо усунути порушення норм чинного законодавства, наведені нами та відмінити рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Розком».

У випадку незадоволення цієї вимоги, залишаємо за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України з метою захисту наших прав та законних інтересів.