Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до внесених змін у закон України «Про ринок електричної енергії» і відповідно до п.1.2.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКН від 14.03.2018 №312 замовник має можливість застосувати універсальну послугу постачання електричної енергії. Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та укладається в установленому Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому та малому не побутовому споживачу, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладені такого договору. Зазначені зміни надають можливість застосувати переговорну процедуру до закупівлі електричної енергії з ТОВ «Львівенергозбут».
З 1 січня 2019 року постачання електричної енергії побутовим і малим непобутовим споживачам на території Львівської області здійснює ТОВ «Львівенергозбут».
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 1268 від 26 жовтня 2018 року визначено ТОВ «Львівенергозбут» постачальником універсальних послуг.
ТОВ «Львівенергозбут» має основний вид економічної діяльності юридичної особи, визначений на підставі даних державних статистичних спостережень відповідно до статистичної методології за підсумками діяльності за рік - Код КВЕД 35.14. Торгівля електроенергією. Відповідно до норм Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги.
У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики(порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну(тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни(тарифи)на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання послуг.
На підставі викладеного, оскільки постачання електричної енергії як універсальної послуги може бути запропоновано лише ТОВ «Львівенергозбут» здійснити закупівлю постачання електричної енергії, відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» та застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини «відсутності конкуренції(у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».