Картки безконтактні за кодом ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» – 30160000-8 Магнітні картки Codes of relevant classifiers for contract tendered (if any): 021:2015 (CPV) 30160000-8 Magnetic cards Cards are contactless

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-17-001360-b
  • 30160000-8 - Магнітні картки
  • Відмінена
Найменування замовника:
КП ГІОЦ
Код ЄДРПОУ:
04013755
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Лазаренко Інна Леонідівна, 380442388017 , inna.Lazarenko@kmda.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 02192, Київська область, Космічна, 12А
Очікувана вартість
52 500 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 3.07.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.06.2019 17:00

Оскарження умов:

до 09.06.2019 00:00

Подання пропозицій:

13.06.2019 17:00

Початок аукціону:

19.07.2019 13:47

Очікувана вартість
52 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
400 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.19 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Картки безконтактні за кодом ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» – 30160000-8 Магнітні картки

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1500000 шт
Картки безконтактні за кодом ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» – 30160000-8 Магнітні картки
ДК 021:2015: 30160000-8 — Магнітні картки

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

05.06.2019 17:40
28.05.2019 10:50
17.04.2019 17:14
05.06.2019 17:40
28.05.2019 10:50
17.04.2019 17:14

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-17-001360-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ДП Поліграфічний комбінат Зоря, Код ЄДРПОУ:32068913
Дата подання: 18.04.2019 17:56
Доброго дня!
Наше підприємство планує взяти участь у даній закупівлі.
Згідно тендерної документації Розділ 3 п. 1. Учасник після проведенного аукціону протягом 48 годин має подати зразки Товару « -гарантійним листом Учасника, в якому він зобов’язується не пізніше 48 годин після проведення електронного аукціону, на етапі кваліфікації переможця, надати для ознайомлення (тестування) взірці Товару, що пропонується Учасником в рамках даної закупівлі, в кількості не менше 5 одиниць»
Тож просимо Вас надати інформацію стосовно того де, коли і як можна ознайомитися зі зразком предмета закупівлі для подальшого виготовлення зразків, аджде для того, щоб зразки були надані, нам як виробнику, потрібно знати не лише технічні характеристики картки, але й мати візуальне уявлення про те, як виглядає дана картка та що собою уявляє данний продукт.
Також, просимо помідомити додаткові телефони, по яким можна зв'язатись з технічними спеціалістами Вашої установи для проведення консультацій та уточнень стосовно данної тендерної закупівлі. Телефони які вказані в оголошенні та тендерній документації : (044) 238-80-17 та (044) 238-80- 50 на протязі дня не відповідають .
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

22.04.2019 13:52
Доброго дня! На Вашу вимогу повідомляємо наступне:щодо взірців товару, то мова іде про надання будь- яких взірців карток, які Ваше підприємство виробляло раніше і які відповідають технічним вимогам закупівлі. Наприклад, карта в повнокольоровому виконанні (4+4) з нанесеним захисним покриттям під - яким скривається довільний текст; картка з штрих кодом тощо. Звертаємо Вашу увагу: до проведення аукціону та підписання договору за його результатами Законом України "Про публічні закупівлі" будь-які контакти між Замовником та Учасником допускаються виключно через систему закупівель в режимі "запитання" - "відповідь"

Номер вимоги: UA-2019-04-17-001360-b.b2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ДП Поліграфічний комбінат Зоря, Код ЄДРПОУ:32068913
Дата подання: 26.04.2019 11:51
У п.6 Розділу 3 вимагається надання Учасником такого документу як «сертифікат, або інші документи, що підтверджують дотримання вимог стандарту PCI СР, зокрема – довідку в довільній формі за підписом керівника (уповноваженої особи) Учасника та завірену печаткою (за її наявності та у випадку використання печатки учасником в своїй господарській діяльності та при оформленні документів) з інформацією, що він є сертифікованим виробником платіжних карток міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, а також, на підтвердження даної інформації, повинен надати документи про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток (сертифікати відповідності, авторизаційні листи, інші документи, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток».
Дана вимога є незаконною та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, викладених у ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», адже встановлює дискримінаційні вимоги до учасників та штучно істотно знижує кількість учасників у ній. Так як магнітні картки, які є предметом закупівлі не є банківськими картками та не являються платіжними засобами, їх виготовлення можливе на підприємствах, які не мають вищезазначених сертифікатів. Просимо видалити з тендерної документації дану вимогу, створивши тим самим умови для добросовісної конкуренції учасників, так як виключення дискримінаційних умов призведе також до економії бюджетних коштів у даній закупівлі
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

26.04.2019 18:25
Доброго дня !
В тендерній документації замовника вказано:

Пункт 6. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3:

«Учасник, для підтвердження можливості дотримання стандартів безпеки при виробництві та персоналізації карток з вбудованими чіпами, у складі своєї пропозиції повинен надати сертифікат, або інші документи, що підтверджують дотримання вимог стандарту PCI СР, зокрема – довідку в довільній формі за підписом керівника (уповноваженої особи) Учасника та завірену печаткою (за її наявності та у випадку використання печатки учасником в своїй господарській діяльності та при оформленні документів) з інформацією, що він є сертифікованим виробником платіжних карток міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, а також, на підтвердження даної інформації, повинен надати документи про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток (сертифікати відповідності, авторизаційні листи, інші документи, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток (документи подаються в сканованому з оригіналу виді в PDF-форматі в кольоровому зображенні)».

Таким чином, Учасник повинен надати:

1) Або сертифікат про дотримання вимог стандарту PCI СР (Документ №1);

2) Або інші документи – довідку в довільній формі з інформацією, що він є сертифікованим виробником платіжних карток міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, а також, на підтвердження даної інформації, повинен надати документи про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток (сертифікати відповідності, авторизаційні листи, інші документи, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток (Документи №2).

Отже, Документи №2 необхідно надавати тільки у випадку неподання Документу №1.

Технічні вимоги до закупівлі встановлюються саме Замовником, відповідно до потреб Замовника, а не потенційними учасниками закупівлі виходячи з їхніх можливостей. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно – це виключна компетенція Тендерного комітету Замовника.

В майбутньому у Замовника виникне потреба у використанні цих карток як платіжного інструменту, в т.ч. в інфраструктурі міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, що вимагає дотримання згаданого вище стандарту безпеки.

Враховуючи вищевикладене, Ваша вимога підлягає відхиленню.

Номер вимоги: UA-2019-04-17-001360-b.a3

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "Компанія Спекл", Код ЄДРПОУ:32961928
Дата подання: 26.04.2019 14:11
Абзацом 3 пункту 6 розділу 3 тендерної документації встановлена вимога, що Учасник, для підтвердження можливості дотримання стандартів безпеки при виробництві та персоналізації карток з вбудованими чіпами, у складі своєї пропозиції повинен надати сертифікат, або інші документи, що підтверджують дотримання вимог стандарту PCI СР, зокрема – довідку в довільній формі за підписом керівника (уповноваженої особи) Учасника та завірену печаткою (за її наявності та у випадку використання печатки учасником в своїй господарській діяльності та при оформленні документів) з інформацією, що він є сертифікованим виробником платіжних карток міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, а також, на підтвердження даної інформації, повинен надати документи про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток (сертифікати відповідності, авторизаційні листи, інші документи, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток (документи подаються в сканованому з оригіналу виді в PDF-форматі в кольоровому зображенні).

Вважаємо, що дана вимога, що встановлена Замовником, є дискримінаційною, такою, що не відповідає предмету процедури закупівлі, обмежує конкуренцію та не дозволяє багатьом потенційним Учасникам процедури закупівлі стати переможцями та бути стороною у договорі закупівлі.

Стандарт PCI СР розроблений Радою зі стандартів та безпеки індустрії платіжних карток (Payment Card Industry Security Standards Council, PCI SSC), організацією, яка була заснована міжнародними платіжними системами Visa, MasterCard, American Express, JCB и Discover для дотримання виробниками платіжних карток, які в подальшому використовуватимуться у цих платіжних системах.

Відповідний стандарт використовується тільки стосовно платіжних карток, які передбачають використання платіжних систем Visa, MasterCard, American Express, JCB и Discover, та не можуть застосовуватися до інших не платіжних карток.

Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є магнітні картки, а саме, картки безконтактні Mifare Plus SE 1K та/або Mifare Plus S 2K, персоналізовані та ініціалізовані кодом ініціалізації. Технічні характеристики, які встановлені Замовником у Додатку 4 до тендерної документації, не передбачають використання платіжних систем Visa, MasterCard, American Express, JCB и Discover такими картками, а сам предмет закупівлі - картки безконтактні Mifare Plus SE 1K та Mifare Plus S 2K, не передбачає користування вищевказаними платіжними системами.

Виходячи з того, що предметом даної закупівлі не є платіжні картки, а тому, встановлення вимоги щодо надання документів про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток, а саме, сертифікатів відповідності, авторизаційних листів, інших документів, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток є необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене вважаємо вимогу про надання вказаних документів дискримінаційною, оскільки вона протирічить принципам здійснення закупівлі, визначених статтями 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», адже є юридичні особи, які в змозі запропонувати продукцію, яка є предметом закупівлі, що відповідатиме технічним характеристикам на більш вигідних умовах та виконати поставку якісно і своєчасно.

Вимагаємо скасувати дискримінаційні вимоги щодо надання документального підтвердження дотримання вимог стандарту PCI СР та документів, які підтверджують партнерські стосунки учасника з VISA або Mastercard, що містяться у пункті 6 розділі 3 тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

26.04.2019 18:23
Доброго дня!! В тендерній документації замовника вказано:

Пункт 6. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3:

«Учасник, для підтвердження можливості дотримання стандартів безпеки при виробництві та персоналізації карток з вбудованими чіпами, у складі своєї пропозиції повинен надати сертифікат, або інші документи, що підтверджують дотримання вимог стандарту PCI СР, зокрема – довідку в довільній формі за підписом керівника (уповноваженої особи) Учасника та завірену печаткою (за її наявності та у випадку використання печатки учасником в своїй господарській діяльності та при оформленні документів) з інформацією, що він є сертифікованим виробником платіжних карток міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, а також, на підтвердження даної інформації, повинен надати документи про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток (сертифікати відповідності, авторизаційні листи, інші документи, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток (документи подаються в сканованому з оригіналу виді в PDF-форматі в кольоровому зображенні)».

Таким чином, Учасник повинен надати:

1) Або сертифікат про дотримання вимог стандарту PCI СР (Документ №1);

2) Або інші документи – довідку в довільній формі з інформацією, що він є сертифікованим виробником платіжних карток міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, а також, на підтвердження даної інформації, повинен надати документи про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток (сертифікати відповідності, авторизаційні листи, інші документи, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток (Документи №2).

Отже, Документи №2 необхідно надавати тільки у випадку неподання Документу №1.

Технічні вимоги до закупівлі встановлюються саме Замовником, відповідно до потреб Замовника, а не потенційними учасниками закупівлі виходячи з їхніх можливостей. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно – це виключна компетенція Тендерного комітету Замовника.

В майбутньому у Замовника виникне потреба у використанні цих карток як платіжного інструменту, в т.ч. в інфраструктурі міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, що вимагає дотримання згаданого вище стандарту безпеки.


В тендерній документації замовника вказано:

Пункт 6. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3:

«Учасник, для підтвердження можливості дотримання стандартів безпеки при виробництві та персоналізації карток з вбудованими чіпами, у складі своєї пропозиції повинен надати сертифікат, або інші документи, що підтверджують дотримання вимог стандарту PCI СР, зокрема – довідку в довільній формі за підписом керівника (уповноваженої особи) Учасника та завірену печаткою (за її наявності та у випадку використання печатки учасником в своїй господарській діяльності та при оформленні документів) з інформацією, що він є сертифікованим виробником платіжних карток міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, а також, на підтвердження даної інформації, повинен надати документи про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток (сертифікати відповідності, авторизаційні листи, інші документи, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток (документи подаються в сканованому з оригіналу виді в PDF-форматі в кольоровому зображенні)».

Таким чином, Учасник повинен надати:

1) Або сертифікат про дотримання вимог стандарту PCI СР (Документ №1);

2) Або інші документи – довідку в довільній формі з інформацією, що він є сертифікованим виробником платіжних карток міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, а також, на підтвердження даної інформації, повинен надати документи про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток (сертифікати відповідності, авторизаційні листи, інші документи, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток (Документи №2).

Отже, Документи №2 необхідно надавати тільки у випадку неподання Документу №1.

Технічні вимоги до закупівлі встановлюються саме Замовником, відповідно до потреб Замовника, а не потенційними учасниками закупівлі виходячи з їхніх можливостей. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно – це виключна компетенція Тендерного комітету Замовника.

В майбутньому у Замовника виникне потреба у використанні цих карток як платіжного інструменту, в т.ч. в інфраструктурі міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, що вимагає дотримання згаданого вище стандарту безпеки.

Враховуючи вищевикладене, Ваша вимога підлягає відхиленню.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-17-001360-b.a4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "Компанія Спекл", Код ЄДРПОУ:32961928
Профіль
Дата подання: 11.05.2019 15:56

Скарга на дискримінаційні вимоги встановлені тендерною документацією державної закупівлі "Картки безконтактні за кодом ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» – 30160000-8 Магнітні картки"

Скарга на дискримінаційні вимоги встановлені тендерною документацією державної закупівлі "Картки безконтактні за кодом ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» – 30160000-8 Магнітні картки"
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 15.05.2019 14:42

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "Компанія Спекл" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "Підприємство "Пластик Карта" Документи
Відмовлено
Документи

Документи

13.06.2019 17:01
edr_identification.yaml
03.07.2019 11:34
sign.p7s

Публічні документи

20.05.2019 13:02
sign.p7s
20.05.2019 13:02
sign.p7s
20.05.2019 13:02
sign.p7s

Публічні документи

13.06.2019 13:26
Баланс 1 кв 2019.pdf
13.06.2019 13:26
наказ.pdf
13.06.2019 13:26
протокол.pdf
13.06.2019 13:26
Ф2 1 кв 2019.pdf
13.06.2019 13:26
UA-2019-04-17-001360-b.7z
13.06.2019 13:26
Довіреність.zip
13.06.2019 13:26
Лицензия.zip
13.06.2019 13:26
Опис.zip
13.06.2019 13:26
Статут.zip
13.06.2019 13:35
sign.p7s

Аукціон

Початок:
19.07.2019 13:47

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 13.06.2019 17:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Компанія Спекл"
32961928, anna.yeskova@spekl.ua, Анна Єськова, +380672318684

Профіль
Документи

Публічні документи

13.06.2019 16:28
sign.p7s
04.06.2019 12:05
sign.p7s
20.05.2019 13:02
sign.p7s

Інформація про відміну

Дата відміни
03.07.2019 14:04
Причина відміни
Згідно з п.5 ч.1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері