Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Гуманітарна гімназія №1 ім. М. І. Пирогова Вінницької міської ради" по вул. Малиновського,7 в м. Вінниця

Розглянувши тендерну пропозицію ТОВ «БК Пегас» хочемо зазначити наступне.
Антикорупційна програми не відповідає вимогам антикорупційного законодавства .
Зокрема:
розділ 2
1. Юридична особа не менше одного разу на рік здійснює внутрішню оцінку корупційних ризиків у своїй діяльності.
9. Юридична особа не рідше ніж один раз на три роки повинна ВПРАВІ проходити зовнішню оцінку корупційних ризиків, яку проводять організації, що надають аудиторські, юридичні чи консалтингові послуги, або незалежні експерти.
Розділ 3
5. Уповноважений проводить антикорупційну перевірку- наявних або потенційних ділових партнерів Юридичної особи з метою оцінки наявності корупційних ризиків. При цьому Уповноважений перевіряє, чи має діловий партнер репутацію суб’єкта, діяльність якого пов’язана з корупцією (навіть за відсутності відповідних судових рішень), та чи не буде діловий партнер використовуватися як посередник для передачі третім особам (або для отримання від третіх осіб) неправомірної вигоди.
Антикорупційна перевірка здійснюється відповідно до вимог Антикорупційної програми, а також стандартів для різних сфер діяльності Юридичної особи, що розробляються та затверджуються Уповноваженим. Матеріали перевірки зберігаються не менше ніж 5 років.
6. Юридична особа (у разі відсутності заборон, встановлених законодавством) може здійснювати внески на підтримку політичних партій, а також здійснювати благодійну діяльність лише після висновку Уповноваженого про відсутність корупційних ризиків.
Уповноважений ухвалює висновок протягом _______ днів (визначається (встановлюється) Юридичною особою) після отримання всіх документів, пов’язаних із здійсненням вказаних внесків або благодійної діяльності, і направляє його керівнику.
7. Здійснення благодійної діяльності Юридичної особи не допускається, якщо:
1) її здійснення є умовою укладення будь-якого договору, ухвалення рішення органом державної влади, органом місцевого самоврядування або здійснюється з метою отримання переваг у підприємницькій діяльності;
2) діловий партнер або орган державної влади, орган місцевого самоврядування наполягає на здійсненні того чи іншого виду благодійної діяльності через певну благодійну організацію.
Уповноважений веде реєстр здійснених Юридичною особою внесків на підтримку політичних партій та благодійної діяльності. Дані в такому реєстрі підлягають зберіганню не менше ніж 5 років.
Положення про порядок ведення вказаного реєстру затверджується керівником за поданням Уповноваженого.

Розділ 12.
3 Уповноважений надає усне роз’яснення під час особистого прийому або у письмовій формі - не пізніше ніж протягом _________ робочих днів (визначається (встановлюється) Юридичною особою) з дня отримання запиту.
Уповноважений може продовжити строк розгляду звернення, але не більше ніж на ______ робочих днів (визначається (встановлюється) Юридичною особою), про що письмово інформує особу, яка звернулась за роз’ясненням.
Розділ 14
3. Витрати часу на підвищення кваліфікації у сфері запобігання та виявлення корупції складають не менше ______ відсотків (визначається (встановлюється) Юридичною особою) загального обсягу робочого часу на півріччя.

Розділ 15
2. За умов, передбачених пунктом 1 цього розділу, засновники (учасники), керівник зобов’язані вжити таких заходів:
1) протягом ________ днів (визначається (встановлюється) Юридичною особою) ініціювати проведення внутрішнього розслідування з метою підтвердження чи спростування інформації про ймовірне порушення Антикорупційної програми або корупційне чи пов’язане з корупцією правопорушення;

3. Внутрішнє розслідування проводиться лише у випадках, коли надана або виявлена інформація стосується конкретних осіб та містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.
Внутрішнє розслідування призначається керівником і здійснюється комісією. Порядок проведення внутрішніх розслідувань, які здійснюються відповідно до Антикорупційної програми, затверджується керівником.
До складу комісії обов’язково включається Уповноважений, за винятком випадків, коли розслідування призначається за наслідками виявлення фактів чи отримання інформації про вчинення Уповноваженим корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, порушення вимог Антикорупційної програми.
Строк проведення розслідування не повинен перевищувати ____ днів (визначається (встановлюється) Юридичною особою).
Матеріали проведених внутрішніх розслідувань зберігаються в архіві Уповноваженого не менше 5 років.
У разі якщо за результатами внутрішнього розслідування на Уповноваженого накладається дисциплінарне стягнення, про це письмово повідомляється Національне агентство з питань запобігання корупції у дводенний строк з дати його накладення.
З урахуванням викладеного Антикорупційна програма ТОВ «БК ПЕГАС» встановлює стандарти та вимоги нижчі, ніж передбачені Законом та Типовою антикорупційною програмою.
Відповідно до чинного законодавства, Антикорупційна програма Учасника має відповідати загальним вимогам антикорупційного законодавства, а також не не може встановлювати стандарти та вимоги нижчі, ніж передбачені Законом та Типовою антикорупційною програмою. Як наслідок це створює ризики недотримання і порушення антикорупційного законодавства, а також не вжиття заходів щодо їх усунення та правового реагування керівництвом ТОВ «БК ПЕГАС» та Уповноваженим.
Отже,тендерна пропозиція вказаного Учасника не відповідає вимогам ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Відсутня довідка «Технічний опис послуг», що є порушенням Додатку 5 до ТД
Крім того, у пропозиції (файл «06 Довідка про наявність матеріально технічної бази. pdf») ТОВ «БК Пегас» вказало в про наявність орендованого автотранспорту, однак в файлі «09 3 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації. pdf» не містяться відомості про працівників, які можуть керувати вказаними спеціальними автотранспортними засобами. Крім того, відсутність субпідрядників, вказує на те що вказані спеціальні автотранспортні засоби надаються просто в оренду, а не у вигляді послуг, які передбачають власне виконання певних робіт вказаними спеціальними автотранспортними засобами відповідним персоналом, який може їх обслуговувати. Навіщо ТОВ «БК Пегас» будівельна техніка і автотранспорт, на якому не має кому їздити і не має ким керувати.
Отже тендерна пропозиція замовника не відповідає вимогам ст. 16 ЗУ «про публічні закупівлі» і вимогам тендерної документації замовника
З урахуванням вищевикладеного вимагаємо дискваліфікувати учасника ТОВ «БК Пегас»

Документ "Розрахунок показника для визначення розмiру адмiнiстративних витрат будiвельних
органiзацiй" наданий ПМП "А.С.В." містить порушення:
Рядок Г.1 "Витрати на основну, додаткову заробітну плату..." має значення 89902,8 грн., однак у рядку 17 "Cтpaxoвi внески та вlдрахування на загальнообов'язкове пенсійне та соцiальне страхування вiд заробiтної плати працiвникiв, зазначених у цьому
додатку, за встановленими законодавством нормами". має значення "0", що є порушенням і впливає на правильність визначення показника.
ВИМАГАЄМО: Тендерному комітету прийняти до уваги вищевикладене і розглянути на засіданні ТК із занесенням питання в протокол.

Звертаємо увагу тендерного комітету на те, що:
1. в тендерній пропозиції учасника ТОВ "ВІНПРОЕКТБУД" відсутні відомості про відповідність пропозиції якісним і кількісним характеристикам предмету закупівлі, а саме: файл "Довідка про технічні якісні характеристики.PDF" не містить чіткого розуміння про види робіт, та не має жодних відомостей щодо кількісних характеристик предмету закупівлі
2. Учасник не надав антикорупційної програми. Файл "4. Антикорупційна програма та наказ на уповноваженого.pdf" містить лише титульний лист і наказ, а сама програма належить іншому підприємству починаючи з пункту: "1.1. Антикорупційна програма розроблена з метою захисту прав і свобод громадян,
забезпечення законності, правопорядку та громадської безпеки і є базовим документом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕРІТ» (надалі по тексту - Товариство), ..." і до самого кінця документу.

Вимагаємо у тендерного комітета прийняти до уваги дані порушення і розглянути їх на засіданні ТК з відповідним занесенням в протокол.

ТОВ "ТБС-ПРОФ" заперечує щодо визначення переможцем ТОВ "ВІНПРОЕКТБУД" та повідомляє, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВІНПРОЕКТБУД" НЕ НАДАНО Додаток №1 – Лист -згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, що вимагається замовником (стор.17 ТД). Пропозиція ТОВ "ВІНПРОЕКТБУД" підлягає відхиленню за пп.4. (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) пункту 2 частини першої статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі".

За даними Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідь № 3230/10-1-50/06 від 08.07.2019 року), у ТОВ Вінпроектбуд» облікова кількість штатних працівників становить 6 осіб. Кількість працівників за договорами ЦПХ відсутня. З урахуванням посади директора, яку займає одна особа, можна припуститись що роботи визначені у закупівлі будуть виконувати 5 працівників, що не є достатнім для виконання такого роду робіт у термін визначений тендерною документацією.
В свою чергу ТОВ «Вінпроектбуд» завантажив файл «2. Інформаціна довідка працівники.pdf», яка містить Інформаційну довідку про наявність працівників без дати і номеру, в якій значиться що на ТОВ «Вінпроектбуд» працює 31 працівник на 32 посадах.
Отже ТОВ «Вінпроектбуд» подало у закупівлі завідомо недостовірний документ.
З урахуванням вищевикладеного, кваліфікаційні критерії Учасника ТОВ «Вінпроектбуд» не відповідають вимогам ст. 16 Закону України «Про закупівлю», а також вимогам тендерної документації Замовника.


Крім того, в ході розгляду ТП ПП ТОВ Вінпроектбуд» були виявлені наступні недоліки.
файли:
«1. Інформаціна довідка обладнання.pdf»
«2. Інформаціна довідка працівники.pdf»
«3. Інформація про аналогічні роботи.pdf»
«6. Довідка захист довкілля.pdf»
«8. Відсутність підстав відмови ст.17 Закону.pdf»
«12. Довідка щодо статуту.pdf»
тощо, містять документи, які не мають дати і реєстраційного номеру, що є порушенням вимог чинного законодавства Закону України «Про публічні закупівлі» та Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»

Зокрема, відповідно до ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
6) електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує проведення процедур закупівель, створення, розміщення, оприлюднення та обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами;
29) тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав;
30) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації;
відповідно до ч.2 ст 2 ЗУ «Про публічні закупівлі», Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом та/або Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крім випадків, передбачених цим Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону та/або до Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони".

Відповідно до ч.3 ст 12 ЗУ «Про публічні закупівлі», Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
відповідно до ст. 1 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг»
обов’язковий реквізит електронного документа - обов’язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили;
відповідно до ст. 5 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг»
Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа.
Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
в свою чергу Постанова КМУ від 17 січня 2018 р. № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності» яка є похідною від ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», і якою затверджено Типову інструкцію з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну;
Типову інструкцію з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади;
крім того Відповідно до п. 1.1 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації», затвердженої Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 (далі – Вимога ДСТУ 4163-2003), цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи (далі - документи) – постанови, розпорядження, накази, положення, рішення протоколи, акти листи тощо, створювані в результаті діяльності підприємств, установ, організацій та їх об’єднань усіх форм власності.
п 4.1 Вимога ДСТУ 4163-2003 передбачено такі реквізити документів, у числі інших, як:
11- дата документу;
12- реєстраційний індекс документа;
п 4.4 Вимога ДСТУ 4163-2003 передбачено передбачено, що документи, що їх складають в організації.ю повинні мати такі обов’язкові реквізити: назва організації (07), назва виду документу (10), дата (11), реєстраційний індекс документа (12), заголовок до тексту документа (19), текст документа (21), підпис (23).
оформлені на офіційних бланках БЕЗ ЗАЗНАЧЕННЯ ДАТИ ТА РЕЄСТРАЦІЙНОГО ІНДЕКСУ ДОКУМЕНТА, що є ПОРУШЕННЯМ ЗУ «Про публічні закупівлі» та «Про електронні документи та електронний документообіг».


На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО відхилити пропозицію Учасника ТОВ «Вінпроектбуд», як таку що не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» та ТД Замовника.