Муфти кабельні

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-12-001725-b
  • 31340000-1 - Приладдя до ізольованих кабелів
  • Не відбулася
Найменування замовника:
ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Кульбашна Людмила , +380504477586 , lminko@bigmir.net
Адреса замовника
Україна, Черкаси, 18002, Черкаська обл., вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, Україна
Очікувана вартість
3 780 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 1.10.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 18.06.2019 08:00

Оскарження умов:

до 24.06.2019 00:00

Подання пропозицій:

28.06.2019 08:00

Початок аукціону:

01.07.2019 15:20

Очікувана вартість
3 780 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.08 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Асортимент, кількість товару та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї.

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

6 комплект
Муфта 1 Отп-4/16 (ММ-5-GD-170-4874) (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
6 комплект
Муфта 1 Отп-5/16 (ММ-5-GD-170-4875) (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
12 комплект
Муфта з'єднувальна 1ПСТп 10 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
14 комплект
Муфта з'єднувальна 1ПСТп 10 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
16 комплект
Муфта кінцева 1ПКВтп 10 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
15 комплект
Муфта кінцева 1ПКВтп 10 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
20 комплект
Муфта з'єднувальна 3СТп 1 35-50 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
40 комплект
Муфта з'єднувальна 3СТп 1 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
20 комплект
Муфта з'єднувальна 3СТп 1 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
70 комплект
Муфта з'єднувальна 4СТп 1 35-50 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
120 комплект
Муфта з'єднувальна 4СТп 1 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
30 комплект
Муфта з'єднувальна 4СТп 1 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
20 комплект
Муфта кінцева 3КВТп 1 35-50 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
30 комплект
Муфта кінцева 3КВТп 1 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
20 комплект
Муфта кінцева 3КВТп 1 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
60 комплект
Муфта кінцева 4КВтп 1 35-50 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
70 комплект
Муфта кінцева 4КВтп 1 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
60 комплект
Муфта кінцева 4КВтп 1 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
20 комплект
Муфта кінцева 3КНТп 1 35-50 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
30 комплект
Муфта кінцева 3КНТп 1 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
20 комплект
Муфта кінцева 3КНТп 1 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
50 комплект
Муфта кінцева 4КНТп 1 35-50 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
70 комплект
Муфта кінцева 4КНТп 1 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
60 комплект
Муфта кінцева 4КНТп 1 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
20 комплект
Муфта кінцева 4ПКВ(Н)тп 1 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
20 комплект
Муфта кінцева 4ПКВ(Н)тп 1 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
72 комплект
Муфта з'єднувальна СТп 10 35-50 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
512 комплект
Муфта з'єднувальна СТп 10 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
157 комплект
Муфта з'єднувальна СТп 10 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
70 комплект
Муфта кінцева КВтп 10 35-50 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
170 комплект
Муфта кінцева КВтп 10 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
140 комплект
Муфта кінцева КВтп 10 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
150 комплект
Муфта кінцева КНТп 10 35-50 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
191 комплект
Муфта кінцева КНТп 10 70-120 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
111 комплект
Муфта кінцева КНТп 10 150-240 (джерело фінансування закупівлі-власні кошти)
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-06-12-001725-b.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ", Код ЄДРПОУ:37106277
Дата подання: 10.07.2019 13:53
Продевець ТОВ « УКРПРОФІТ» не може бути визнаний переможцем торгів
ПАТ «Черкасиобленерго» UA-2019-06-12-001725- b5579373d13a453c8e091553c5a5f529, тому що продукція не відповідає Додатку 5 технічного завдання тендерної документації, Вимогам Закону України про загальну безпечність нехарчової продукції (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 22, ст.145) Стаття 5. П.3.
1. Продавець ТОВ « УКРПРОФІТ» не підтвердив інформацію надану в своїх довідках, а саме копію частини ТУ У 27.9-32979937-001-2017, з інформацією де вказано термін служби муфт (не менш 30 років, що повинно збігатися з терміном служби змонтованого кабелю), гарантійний термін (5 років) та термін зберігання на складі. Замість того надано витяг з ТУ загального характеру.
Про те, що цей Продавець плутається в своїх показниках свідчить те, що на частину муфт було заявлено термін гарантії – 5 років, а на муфти 1ПКВТпБН, 10ПКВТпОН за паспортом-інструкцією термін гарантії – 4,5 роки (замість заявлених 5 років). Також в усіх паспортах не вказано термін дії кабельних муфт 30 років, що унеможливлює пред’явлення претензій в випадку аварії протягом всього терміну дії муфти, навіть в судовому порядку.
2.Продевець ТОВ « УКРПРОФІТ» не підтвердив інформацію надану в своїх довідках, про підтвердження позитивних відгуків споживачів на представлені муфти. За даними договору №72983 від 21.01.2019 р АТ «Херсонобленерго» за переліком продукції зазначеній в специфікації, наприклад. №5 Муфта 10СТПМ-9(3/150-240), п. №6 Муфта 10СТПМ-8(3/70-120)ГОСТ 13781.0-86, була здійснена поставка муфт номенклатури ООО Термофит, м. Санкт-Петербург, Російська федерація. На продукцію з Російської федерації і був даний Відгук.
За інформацією Протоколу №1 від 17 травня 2018, загальних зборів учасників раніше Продавець ТОВ «УКРПРОФІТ» мав назву ТОВ «Термофіт Україна» та був торговим представником виробника з Російської Федерації.
3.Продавець ТОВ « УКРПРОФІТ» представив кабельні муфти частково укомплектовані термоусаджувальними матеріалами виробника REPL (Address: 200, SONGSHAN ROAD, NEW DISTRICTDEVELOPMENT ZONE, POST CODE -215129, SUZHOU CITY, JIANGSU, CHINA). Китай, провінція Шанхай.
З стандартного комплекту вилучено 30 % комплектуючих, а ті, які включені в комплектацію відповідають напрузі 1 кВ, замість заявленої по вимогам муфти 10 кВ. Також муфти комплектуються не достатньою кількістю фольги для відновлення екрану 50х8000 замість 100х10000.
Про зміну комплектації на комплектуючі трубки 1 кВ та вилучення частини деталей, а саме 30%, свідчить значна різниця в ціні, вказана у тендерній пропозиції, а саме в порівнянні з Договором 02/29/11/2018р від 29 листопада 2018 року з АТ «Одесаобленерго» Додаток 1 (викладених серед документів на дані торги)
АТ Одесаобленерго за Договором 02/29/11/2018р від 29 листопада 2018 року
№ 6. Муфта кабельна з’єднувальна (UKRPROFIT) 10СТП(3/70-120) – 2335,50 грн( без ПДВ) / 2802, 60 з ПДВ
№ 7. Муфта кабельна з’єднувальна (UKRPROFIT) 10СТП(3/150-240) – 2689,02 грн( без ПДВ)/ 3226,83 з ПДВ
№ 14. Муфта кабельна з’єднувальна (UKRPROFIT) 10СТП(3/35-50) – 2143,80 грн (без ПДВ)/ 2572,56 з ПДВ
4.Продавець ТОВ « УКРПРОФІТ» представив на торги муфти з паспортом-інструкцією загального характеру, в яких вилучено паспорти на кожну окрему муфту представлену на торги, з технічними характеристиками комплектуючих, що унеможливлює перевірку якості комплектуючих, а на заміну вставлено загальну комплектовочну відомість, скопійовану з Додаток 5 до тендерної документації.
Представлені комплектовочні відомості не співпадають з схемою готового виробу та інструкцією по монтажу цього ж Продавця. ТОВ «УКРПРОФІТ» не застосовує в монтажі 30 % комплектуючих, які вказані в загальних комплектувальних відомостях з торгів. По інструкції з монтажу 30% комплектуючих залишаються в коробці, про це свідчить схема готового виробу на кожну муфту.
В Додатку №1 цього листа надано порівняльну характеристику двох паспортів та комплектуючих відомостей даного продавця за одним і тим же
ТУ У 27.9-32979937-001-2017, виготовлені за системою якості ISO 9001. Одна та що з технічними характеристиками комплектуючих , розміщена на всіх торгових площадках, а друга , яка створює ілюзію відповідності паспорта Додатку 5 технічного завдання. Розбіжність з комплектовочною відомістю:В муфтах :Муфти 10КНТпН додано комплектуючі, які не використовуються при встановленні по інструкції встановлення : Друга Трубка ізоляційна трекінгостійка червоного кольору для ізолювання жили не менш 800 мм , – 3 од (для КНтп)Ізоляційна стрічка ПХВ, Дріт оцинкований
Муфти 10КВТпН включено комплектуючі, які не використовуються при встановленні по інструкції встановлення: Друга Трубка для ізолювання жили, довжиною не менш 800 мм,– 3 од Ізоляційна стрічка ПХВ, Дріт оцинкований, Припій ПОС-30, Паста паяльна Муфта 1СТп додано комплектуючі, які не використовуються при монтажу по інструкції встановлення.Дріт оцинкований, Ізоляційна стрічка ПХВ, Герметик маслостійкий, Герметик для герметизації вузла заземлення, Рукав поліетиленовий Муфти 1КВТпбН включено комплектуючі, які не використовуються при встановленні по інструкції встановленняІзоляційна стрічка ПХВ, Дріт оцинкований, Припій ПОС-30, Паста паяльна Нитка
Муфти 1КНТпбН включено комплектуючі, які не використовуються при встановленні по інструкції встановленняІзоляційна стрічка ПХВ, Дріт оцинкований, Припій ПОС-30, Паста паяльна, Нитка 1ПКВТпБН муфта включено комплектуючі, які не використовуються при встановленні по інструкції встановленняГерметик у «корінчик», Дріт оцинкований
5.Також муфти 1 ОТп ( Муфта 1 Отп 4/16 ММ-5-GD-170-4874 (для 4 жильного кабелю) Муфта 1 Отп 5/16 ММ-5-GD-170-4875 (для 3 ½ жильного кабелю) не відповідають аналогам комплектації та призначення. За каталогом-відомістю Raychem Муфти ММ-5-GD-170 Муфти відгалуджувальні - з гелевим електроізоляційним наповнювачем Guroflex для кабелів з пластмасовою ізоляцією до 1 кВ/
Комплектація:Корпус для заливання компаунду з полімерними ущільнювачами ввідних отворів Гелевий наповнювач у двухкамерному пакеті З’єднувачі відповідно перерізу кабелю Муфти 1 ОТп Продавця ТОВ « УКРПРОФІТ», такі як 1ОТп – 5/160, не тільки по комплектації, а взагалі як аналог не відповідає тех. завденню, вказана муфта використовується на 4-х жильний кабель, тех. завдання замовника вимагало на 3- жильний кабель. 6. Муфти ТОВ « УКРПРОФІТ» не відповідають технічному завданню Замовника та державним стандартам ДСТУ IEC (гармонізованих європейських IEC, ЕN).Продукція має протоколи іспитів поГОСТ 13781.0-86
Тепер це є стандарти Російської Федерації, відповідно наказу:
1.1. НАКАЗ від «14» грудня 2015 р. № 187 НАКАЗУЮ: 1. Скасувати повністю чинність міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992 року з 01 січня 2018 року
2. Також спираючись на закон : Про загальну безпечність нехарчової продукції(Відомості Верховної Ради України (ВВР),
«Стаття 5. Доведення безпечності продукції
ДСТУ EN 61442:2016 61442:2005, IDT) Дата принятия 07.09.2016 ДСТУ IEC 60055-1:2017 Дата принятия07.08.2017 ДСТУ ІЕС 60502-2:2009 Дата принятия 22.06.2009 ДСТУ ІЕС 60060-1:2010 Дата принятия 28.12.2010 ДСТУ EN 61140:2015 Дата принятия 12.02.2016
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

12.07.2019 12:01
Розглянувши вимогу, надаємо інформацію про наступне:
Згідно абзацу 1 частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», після оцінки пропозицій, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Автоматично, електронною системою, був визначений учасник - ТОВ «УКРПРОФІТ».
Після детального розгляду було виявлено, що тендерна пропозиція ТОВ «УКРПРОФІТ» відповідає вимогам тендерної документації Замовника на відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 та вимогам пунктів 3,8,9 частини 1 статті 17 Закону.
Згідно протоколу засідання тендерного комітету про розподіл обов’язків членів тендерного комітету, висновок про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам тендерної документації, надається технічною дирекцією.
За ініціативи учасника, був наданий зразок кабельної муфти типу Стп 10 150-240 виробника ТОВ «УКРПРОФІТ». Згідно службової записки (висновку) ЧмРЕМ, погодженої директором технічним, було встановлено, що під час виконання монтажу зауважень не виявлено. Після виконання монтажу кабельна лінія випробувана підвищеною напругою.
Дякуємо за звернення. У разі невідповідності, технічних характеристик муфт кабельних при виконанні договору, тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРПРОФІТ», будуть переглянуті договірні відносини.

Номер вимоги: UA-2019-06-12-001725-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ", Код ЄДРПОУ:37106277
Дата подання: 12.07.2019 11:48
ТОВ « УКРПРОФІТ» не може бути визнаний переможцем торгів
ПАТ «Черкасиобленерго» UA-2019-06-12-001725- b5579373d13a453c8e091553c5a5f529, тому що продукція не відповідає Додатку 5 технічного завдання тендерної документації, Вимогам Закону України про загальну безпечність нехарчової продукції (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 22, ст.145) Стаття 5. П.3.
Рішення тендерного комітету було винесено спираючись на довідку вкладену в тендерній документації Вих. № 1-10/2.1.1-11-1484 від 26.06.2019 року, підписану ДП "УкрНДНЦ" в.о. Генеральним директором О. В. Кир‘яновим, про те що за текстом довідки: «Останні версії IEC 61442:2005, IEC 60055-1:1997+Amdl:2005, IEC 61140:2016, IEC 60060-1:2010 на цей час в Україні не прийнято як національні стандарти».

За інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку України: me.gov.ua  Діяльність  Технічне регулювання  Переліки національних стандартів під технічні регламенти та на сайті http://online.budstandart.com прийняті стандарти до кабельних муфт, як аксесуарів кабелю.
Ці стандарти прийняті, переведені на українську мову та гармонізовані в Україні відповідно наказів по гармонізації.
Просимо звернутися в юридичний відділ на відповідність даного листа Законодавству України, завдяки якому було прийнято рішення про визнання переможцем.
ТОВ «УКРПРОФІТ», який надав комплектацію кабельних муфт 10 кВ трубками 1 кВ, вилучив 30 % комплектуючих, надав фальшиві паспорти, з вилученням строку служби 30 років та надав довідки, які не підтверджують відповідність вимогам Закону України про загальну безпечність нехарчової продукції (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 22, ст.145) Стаття 5. П.3. Завдяки з чим було знижено ціни, в порівнянні з іншими поставками

АТ Одесаобленерго за Договором 02/29/11/2018р від 29 листопада 2018 року
№ 6. Муфта кабельна з’єднувальна (UKRPROFIT) 10СТП(3/70-120) – 2335,50 грн( без ПДВ) / 2802, 60 з ПДВ
№ 7. Муфта кабельна з’єднувальна (UKRPROFIT) 10СТП(3/150-240) – 2689,02 грн( без ПДВ)/ 3226,83 з ПДВ
№ 14. Муфта кабельна з’єднувальна (UKRPROFIT) 10СТП(3/35-50) – 2143,80 грн (без ПДВ)/ 2572,56 з ПДВ

ПАТ «Черкасиобленерго» тендерна пропозиція, Вих. № 2790 від 09.07.19 р.:
№ 28 МУФТА КАБЕЛЬНА З’ЄДНУВАЛЬНА 10СТП(3/70-120) – 1416,00 грн (без ПДВ) / 1699,20 грн з ПДВ
№ 29 МУФТА КАБЕЛЬНА З’ЄДНУВАЛЬНА 10СТП(3/150-240) – 1600,00 грн (без ПДВ) / 1920,00 грн з ПДВ
№ 27 МУФТА КАБЕЛЬНА З’ЄДНУВАЛЬНА 10СТП (3/35-50) – 1104,00 грн (без ПДВ) / 1324,80 грн з ПДВ

Додаток 1 Лист Вих. № 1-10/2.1.1-11-1484 від 26.06.2019 року, підписаний
ДП "УкрНДНЦ"
ДСТУ EN 61442:2016 Методы испытаний арматуры силовых кабелей на номинальное напряжение от 6 кВ (Um = 7,2 кВ) до 36 кВ (Um = 42 кВ) (EN 61442:2005, IDT)
Дата принятия 07.09.2016 .Приказ от 07.09.2016 № 266 О принятии национальных нормативных документов Украины, гармонизированных с международными и европейскими нормативными документами ДСТУ (Государственный Стандарт Украины)
ДСТУ IEC 60055-1:2017 Кабели с бумажной изоляцией в металлической оболочке с медными или алюминиевыми токопроводящими жилами, кроме газонаполненных под давлением и маслонаполненных кабелей, на номинальное напряжение до 18/30 кВ включительно. Часть 1. Испытания кабелей и арматуры к ним (IEC 60055-1:1997 + AMD1:2005, IDT)
Дата принятия07.08.2017 Приказ от 07.08.2017 № 211 О принятии национальных нормативных документов, гармонизированных с европейскими и международными нормативными документами,
поправки к национальному нормативному документу и отмене национальных нормативных документов
ДСТУ ІЕС 60502-2:2009 Кабели силовые с экструдированной изоляцией и арматура к ним на номинальное напряжение от 1 кВ (Um = 1,2 кВ) до 30 кВ (Um = 36 кВ). Часть 2. Кабели на номинальное напряжение от 6 кВ (Um = 7,2 кВ) до 30 кВ (Um = 36 кВ) (ІЕС 60502-2:2005, IDT)
Дата принятия 22.06.2009 Приказ от 22.06.2009 № 225 Об утверждении национальных стандартов Украины, изменений к межгосударственным стандартам и отмене нормативных документов
ДСТУ ІЕС 60060-1:2010 Методы испытаний высоким напряжением. Часть 1. Общие определения и требования к испытаниям (ІЕС 60060-1:1989, IDT)
Дата принятия 28.12.2010 Приказ от 28.12.2010 № 631 Об утверждении национальных стандартов Украины и отмене действия нормативных документов
ДСТУ EN 61140:2015 Защита от поражения электрическим током. Общие аспекты относительно установок и оборудования (EN 61140:2002/А1:2006, IDT). Изменение № 1:2015
Дата принятия 12.02.2016 Приказ от 12.02.2016 № 34 О внесении изменений в приказ от 25.12.2015 № 206
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

12.07.2019 14:45
Дякуємо за повторне звернення. У разі невідповідності, технічних характеристик муфт кабельних при виконанні договору, тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРПРОФІТ», будуть переглянуті договірні відносини.

Номер вимоги: UA-2019-06-12-001725-b.c3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ", Код ЄДРПОУ:37106277
Дата подання: 12.07.2019 13:52
ПП Кабельна арматура та мережі направлено запит Вих. № 68 від 12.07.2019 до ДП УкрНДНЦ Про роз'яснення довідки Вих. № 1-10/2.1.1-11-1484 від 26.06.2019 року

Рішення замовника: Вимога не задоволена

12.07.2019 14:50
Даний лист - звернення в Національний орган стандартизації.

Номер вимоги: UA-2019-06-12-001725-b.c5

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ УКРПРОФІТ, Код ЄДРПОУ:33403744
Дата подання: 16.08.2019 17:00
Вих. № 2810 від 16.08.2019 р Комітету з конкурсних торгів
ПАТ «Черкасиобленерго»
ВИМОГА
щодо надання роз’яснень про пропозицію переможця та прийняті рішення
ТОВ «УКРПРОФІТ» уважно проаналізовано тендерні пропозиції учасників закупівлі UA-2019-06-12-001725-b ● b5579373d13a453c8e091553c5a5f529 «Муфти кабельні», за результатами повідомляємо наступне.

1. Щодо пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» повідомляємо наступне.
У тендерній пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» відсутній лист підтвердження з істотними умовами договору, що суперечить п.3.6 додатку 2 Тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» поданий незаповнений проект договору поставки, що суперечить додатку 4 Тендерної документації.
Відповідно до п.3.4. Додатку 2 Тендерної документації. Замовник вимагав надати копію Статуту або іншого установчого документа (остання редакція, повний зміст з усіма змінами та доповненнями), однак ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» надано лише скановані копії окремих незавірених сторінок Статуту, а саме стор 4-6 та 7-11, відсутні 1,2,3 сторінки Статуту, що суперечить п.3.4. Додатку2 а також п.1 Розділу 3 Тендерної документації та , а відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція що не відповідає умовам тендерної документації має бути відхилена.
Вимагаємо надати роз’яснення, про прийняті рішення та про причини, що спонукали Тендерний комітет ПАТ «Черкасиобленерго» прийняти рішення про що суперечать ст.3, ст.5, п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначити переможцем учасника закупівлі, Тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме учасником не надано повний зміст Статуту.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» запропоновано муфти які є еквівалентами, а саме:
Найменування предмета закупівлі
відповідно до вимог замовника Найменування предмета закупівлі
що пропонується ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ»
Муфта 1 Отп-4/16 (ММ-5-GD-170-4874) ММ-5-GD-170-4874 Муфта відгалуджувальна
Муфта 1 Отп-5/16 (ММ-5-GD-170-4875) Муфта ММ-5-GD-170-4875 Муфта відгалуджувальна
Муфта з'єднувальна 1ПСТп 10 70-120 Муфта 1ПСт 10 70-120 ВВ
Муфта з'єднувальна 1ПСТп 10 150-240 Муфта 1ПСт 10 150-240ВВ
Муфта кінцева 1ПКВтп 10 150-240 Муфта 1ПКВт 10 150-240ВВ
Муфта кінцева 1ПКВтп 10 70-120 Муфта 1ПКВт 10 70-120ВВ
Муфта з'єднувальна 3СТп 1 35-50 Муфта 3СТп 1 35-50ВВ
Муфта з'єднувальна 3СТп 1 70-120 Муфта 3СТп 1 70-120ВВ
Муфта з'єднувальна 3СТп 1 150-240 Муфта 3СТп 1 150-240ВВ
Муфта з'єднувальна 4СТп 1 35-50 Муфта 4СТп 1 35-50ВВ
Муфта з'єднувальна 4СТп 1 70-120 Муфта 4СТп 1 70-120ВВ
Муфта з'єднувальна 4СТп 1 150-240 Муфта 4СТп 1 150-240ВВ
Муфта кінцева 3КВТп 1 35-50 Муфта 3КВТп 1 35-50ВВ
Муфта кінцева 3КВТп 1 70-120 Муфта 3КВТп 1 70-120ВВ
Муфта кінцева 3КВТп 1 150-240 Муфта 3КВТп 1 150-240ВВ
Муфта кінцева 4КВтп 1 35-50 Муфта 4КВтп 1 35-50 ВВ
Муфта кінцева 4КВтп 1 70-120 Муфта 4КВтп 1 70-120 ВВ
Муфта кінцева 4КВтп 1 150-240 Муфта 4КВтп 1 150-240 ВВ
Муфта кінцева 3КНТп 1 35-50 Муфта 3КНТп 1 35-50ВВ
Муфта кінцева 3КНТп 1 70-120 Муфта 3КНТп 1 70-120ВВ
Муфта кінцева 3КНТп 1 150-240 Муфта 3КНТп 1 150-240 ВВ
Муфта кінцева 4КНТп 1 35-50 Муфта 4КНТп 1 35-50ВВ
Муфта кінцева 4КНТп 1 70-120 Муфта 4КНТп 1 70-120ВВ
Муфта кінцева 4КНТп 1 150-240 Муфта 4КНТп 1 150-240ВВ
Муфта кінцева 4ПКВ(Н)тп 1 70-120 Муфта 4ПКВ(Н)тп 1 70-120ВВ
Муфта кінцева 4ПКВ(Н)тп 1 150-240 Муфта 4ПКВ(Н)тп 1 150-240ВВ
Муфта з'єднувальна СТп 10 35-50 Муфта СТп 10 35-50ВВ
Муфта з'єднувальна СТп 10 70-120 Муфта СТп 10 70-120ВВ
Муфта з'єднувальна СТп 10 150-240 Муфта СТп 10 150-240ВВ
Муфта кінцева КВтп 10 35-50 Муфта КВтп 10 35-50 ВВ
Муфта кінцева КВтп 10 70-120 Муфта КВтп 10 70-120 ВВ
Муфта кінцева КВтп 10 150-240 Муфта КВтп 10 150-240 ВВ
Муфта кінцева КНТп 10 35-50 Муфта КНТп 10 35-50ВВ
Муфта кінцева КНТп 10 70-120 Муфт КНТп 10 70-120ВВ
Муфта кінцева КНТп 10 150-240 Муфт КНТп 10 150-240ВВ
Відповідно п.6 розділу 2 Тендерної документації - Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена:
- таблицею відповідності запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, а також висновок щодо відповідності вимогам замовника чи відхилення від них;
- документами та інформацією, передбаченими Додатком 5 цієї тендерної документації.
В разі якщо в документації є посилання на конкретну торгівельну марку виробника, конструкцію або тип обладнання читати з виразом «або еквівалент» (згідно статті 22 Закону). Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів/послуг з товарами/послугами, які вимагаються Замовником), однак ні таблиці відповідності, ні порівняльної таблиці, ні інформації про відповідність запропонованих муфт вимогам замовника в тендерній пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» немає, що є порушенням вимог тендерної документації.
Як бачимо, замість муфти типу 1 Отп-4/16 (ММ-5-GD-170-4874) запропоновано муфту ММ-5-GD-170-4874, замість 1ПСТп 10 70-120 запропоновано 1ПСт 10 70-120 ВВ і так далі, однак жодних порівняльних таблиць, або таблиць відповідності (чи іншої інформації про відповідність муфт вимогам замовника) в тендерній пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» немає, (в тендерній пропозиції наявна лише інформація про відповідність муфт що пропоюються муфтам 3М та Райхем»); що суперечить вимогам п.6 розділу 2 Тендерної документації.
Більше того, всі муфти ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» запропоновано у виконанні ВВ, наприклад 1ПСт 10 70-120 ВВ, СТп 10 35-50ВВ та інші, про це свідчить документи Додаток 1 Тендерна пропозиція початкова.pdf та документ Додаток 5 Технічні характеристики.pdf, які завантажені у складі тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» на майданчик електронних закупівель, муфти у виконанні ВВ дійсно випускаються ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА», у цьому немає ніякої помилки, однак всі інструкції, технічні паспорти, надані на муфти у звичайному виконанні а саме: 1ПСт 10 70-120, СТп 10 35-50, таким чином можна констатувати, що на муфти типу ВВ, що подані у тендерній пропозиції відсутні взагалі будь-які документи, що підтверджують їх технічні характеристики, а це суперечить вимогам Додатку 5 Тендерної документації.
Вимагаємо надати роз’яснення, про прийняті рішення та про причини, що спонукали Тендерний комітет ПАТ «Черкасиобленерго» прийняти рішення про що суперечать ст.3, ст.5, п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначити переможцем учасника закупівлі, Тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме – учасником не надано таблиці відповідності на муфти що пропонуються до закупівлі, а також паспорти та протоколи на муфти у виконанні «ВВ» що пропонуються у тендерній пропозиції.
Аналізом тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» встановлено, муфти ММ-5-GD-170-4874 та ММ-5-GD-170-4875 (аналоги муфт 1 Отп-4/16 (ММ-5-GD-170-4874 та 1 Отп-5/16 (ММ-5-GD-170-4875) що пропонуються ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» є муфтами іноземного виробництва, зазначені муфти вироблені компанією Райхем (Німеччина). Відповідно до п.1.2. Додатку5 Тендерної пропозиції для муфт іноземного виробництва замовник вимагав надати наступні документи:
сертифікат відповідності або свідоцтво про визнання, що видані органом з сертифікації відповідної галузі атестації (акредитації) або їх копію завірену органом, який видав сертифікат (свідоцтво), або територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації за стандартами, діючими в Україні;
або копії протоколів іспитів, за міжнародними стандартами МЭК, IEC та ін., діючими в Україні.
Жоден з цих документів надано не було, що є порушенням п. 1.2 Додатку 5 тендерної документації.
Відповідно до п. 6 р.3 Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 5, повинна бути відхилена як невідповідна вимогам тендерної документації.
Вимагаємо надати роз’яснення, про прийняті рішення та про причини, що спонукали Тендерний комітет ПАТ «Черкасиобленерго» прийняти рішення про що суперечать ст.3, ст.5, п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначити переможцем учасника закупівлі, Тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме – учасником на підтвердження продукції імпортного виробництва (муфти ММ-5-GD-170-4874 та ММ-5-GD-170-4875) не надано сертифікат відповідності або свідоцтво про визнання, що видані органом з сертифікації відповідної галузі атестації (акредитації) або їх копію завірену органом, який видав сертифікат (свідоцтво), або територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації за стандартами, діючими в Україні або копії протоколів іспитів, за міжнародними стандартами МЭК, IEC та ін., діючими в Україні.

Крім того, п.3 додатку 5 Тендерної документації вимагались з разки документів виробника, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат (паспорт) якості, етикетка, ярлик, зразок маркування продукції, логотип або № виробника, інші) завірені мокрою печаткою виробника.
Однак замість сканованої копії паспорту (файл наданий у складі тендерної пропозиції) на муфти типу ММ-5-GD-170-4874 та ММ-5-GD-170-4875 ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» було надано скановану сторінку 82 каталогу муфт Райхем, що знаходиться на сайті дилера Райхем в Україні ТОВ «Вольта А» (https://www.volta-a.com.ua/files/uploads/catalogs/Raychem_cable.pdf стр 82.), про що свідчить номер у нижній лівій частині документу файл Паспорт ММ-5GD.pdf, також відсутні будь які інструкції з монтажу, правила приймання та експлуатації муфт типу ММ-5-GD-170-4874 та ММ-5-GD-170-4875. Враховуючи те, що жодного документу (паспорту, інструкції, комплектаційної відомості сертифікату і т.д.), крім сторінки незавіреної сторінки з каталогу не надано, приймання, перевірку, правильне зберігання та монтаж зазначених муфт виконати неможливо.
Зазначені вище факти свідчать про нехтування ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» вимог замовника наведених у п.3 додатку 5 Тендерної документації. Відповідно до п. 6 р.3 Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 5, повинна бути відхилена як невідповідна вимогам тендерної документації.
Вимагаємо надати роз’яснення, про прийняті рішення та про причини, що спонукали Тендерний комітет ПАТ «Черкасиобленерго» прийняти рішення про що суперечать ст.3, ст.5, п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначити переможцем учасника закупівлі, Тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме – учасником на муфти ММ-5-GD-170-4874 та ММ-5-GD-170-4875 не надано паспорту, інструкції, комплектаційної відомості сертифікату і т.д.

В протоколі випробування муфти 3КНтп 10 150-240 (в Тендерній пропозиції учасником запропоновано інші муфти, а саме -муфти типу 3КВТп 1 150-240ВВ), у п.1.3 стор 8 протоколу вказано стандарт IEC 60055-1:2005 та інші стандарти на відповідність яким випробувались муфти, однак, стандарт IEC 60055-1:2005 не є національними стандартом України(національним стандартом є стандарт ДСТУ IEC 60055-1:2017, про що Голова тендерного комітету була завчано поінформована під час розгляду скарги ПП «Кабельна арматура та мережі» в Антимонопольному комітеті України), крім того міжнародного стандарту IEC 60055-1:2005 взагалі не існує!!! про що можно впевнитись на офіційному сайті IEC https://www.iec.ch/ (всі версії стандартів, зміни до них, а також статус стандартів діючий/відмінений розміщено на даному сайті). Посилання на даний сайт, як офіційний, для перевірки статусу стандартів є також на стор. 9 ДСТУ IEC 60055-1:2017. Існують такі версії діючих на даний час міжнародних стандартів: IEC 60055: IEC 60055-1:1997+AMD1:2005,. IEC 60055-2:1981/AMD1:1989. Стандарти IEC 60055-1:1978 та IEC 60055-1:1965/AMD1:1965 на теперешній час чинні. Міжнародного стандарту IEC 60055-1:2005, на який містяться посилання в протоколах випробувань наданих у складі тендерної пропозиції ПП «Кабельна арматура та мережі» ніколи не існувало!!! В 2005 році були прийняті лише доповнення AMD1:2005 до стандарту IEC 60055-1:1997. Таким чином, в протоколах випробувань наданих у складі Тендерної пропозиції міститься недостовірна інформація. Крім того протоколів, які підтверджують відповідність інших муфт запропонованих ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ», діючим стандартам в Україні на дату торгів не надано. Також, не надано титульні листи стандартів, що вимагались замовником. Пояснень про причини ненадання зазначених вище документів, з посиланням на відповідні нормативно правові акти ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» ненадано. Зазначені факти підтверджують невідповідність тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» вимогам п.1.1.3 додатку 5 Тендерної документації. Відповідно до п. 6 р.3 Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 5, повинна бути відхилена як невідповідна вимогам тендерної документації.
Вимагаємо надати роз’яснення, про прийняті рішення та про причини, що спонукали Тендерний комітет ПАТ «Черкасиобленерго» прийняти рішення що суперечать ст.3, ст.5, п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначити переможцем учасника закупівлі, Тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме – учасником не надано документального підтвердження відповідності муфт вимогам ДСТУ, ДСТУ ІЕС, ДСТУ ГОСТ діючих в Україні на дату торгів, також не надано титульних листів стандартів, та відсутні пояснення про причини їх відсутності.

Враховуючи викладене вище, вимагаємо надати роз’яснення про прийняті рішення, та скасувати рішення, про визначення переможцем учасника закупівлі тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації.
У випадку, якщо дана вимога не буде задоволена, рішення про визначення переможцем учасника закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» буде оскаржені ТОВ «УКРПРОФІТ» в Антимонопольному комітеті України.



Керівник підприємства –
Учасник процедури закупівлі ________________________ Хомяк В.Ю.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

21.08.2019 17:59
Щодо тендерної пропозиції Учасника-переможця ПП «Кабельна арматура та мережі» повідомляємо наступне:
1. наявна довідка з погодженням з проектом договору, зазначеним у додатку №4 тендерної документації та який містить істотні умови договору. Інша назва документу не змінює суті документу та вважається формальною помилкою, згідно п.1 Р. ІІІ тендерної документації.
2. проект договору містить відбитки печатки ПП «Кабельна арматура та мережі» на кожній сторінці. Не заповнення реквізитів в проекті договору може вважатися зауваженням, а не підставою для відхилення, згідно п.1 Р. ІІІ тендерної документації.
3. статут наданий в повному обсязі, трьома окремими файлами.
4. тендерна пропозиція Учасника-переможця ПП «Кабельна арматура та мережі» містить документ «Додаток 5 технічні характеристики», який складається з порівняльної таблиці та інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі запропонованими еквівалентами та погодженими технічними характеристиками, запропонованих муфт виробника. Особливих вимог до форми, надання інформації, замовник не встановлював. Всі характеристики предмету закупівлі відповідають вимогам, згідно додатку №5 тендерної документації. Відхилення тендерної пропозиції Учасника-переможця ПП «Кабельна арматура та мережі» по причині не за формою складаного документу, могло бути оскаржено в АМК.
5. приведені у вимозі типи муфт, наприклад 1ПСт10 70-120 ВВ – де комплектація муфт ВВ означає артикул виробника, комплектація з 4-мя болтовими гільзами та 2-х болтовими наконечниками, що підтверджено паспортами. Комплектація муфт також може бути виконана з гільзами під опресування (позначення «гільзи прес.») та комплектація без гільз (позначення «без гільз») , про що свідчать типові позначення інших виробників видів методів комплектації.
6. сертифікат на імпортну продукцію відсутній згідно з Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», прийнятим 15.01.2015 р., були внесені зміни до Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 № 46-93, згідно з якими з 1 січня 2018 року скасовується дія цього Декрету та припиняє свою діяльність державна система сертифікації (колишня Система УкрСЕПРО).
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРПРОФІТ» була відхилена тендерним комітетом ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» на підставі рішення Антимонопольного комітету України.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

16.08.2019 17:00
Вимога

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-06-12-001725-b.a4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ", Код ЄДРПОУ:37106277
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.07.2019 16:39

На рішення Замовника про визначення переможцем торгів ТОВ «УКРПРОФІТ» відповідно рішення замовника, оформленого протоколом розгляду тендерних пропозицій від 08 липня 2019 р.

Відповідно до рішення Замовника торгів, оформленого протоколом розгляду тендерних пропозицій від 08 липня 2019 р. на закупівлю муфт кабельних, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРПРОФІТ» визнана найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає усім умовам тендерної документації. ПАТ «Черкасиобленерго», в своєму рішенні керувалось відповіддю на запит (Довідка) Вих. № 1-10/2.1.1-11-1484 від 26.06.2019 року, підписана ДП "УкрНДНЦ" в.о. Генеральним директором О. В. Кир‘яновим про те, що за текстом довідки: «Останні версії IEC 61442:2005, IEC 60055-1:1997+Amdl:2005, IEC 61140:2016, IEC 60060-1:2010 на цей час в Україні не прийнято як національні стандарти». За протилежною інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку України: me.gov.ua  Діяльність  Технічне регулювання  Переліки національних стандартів під технічні регламенти. За даними сайту ці стандарти прийняті до кабельних муфт, як аксесуарів кабелю на дату видачі довідки. Порушення вбачаються за ознаками статті 8 «Закону України про захист від недобросовісної конкуренції»; Порушення вбачаються за ознаками статті 15 «Закону України про захист від недобросовісної конкуренції»; Порушення вбачаються відповідно Статті 366. Кримінального кодексу Службове підроблення ТОВ « УКРПРОФІТ» щодо розповсюдження інформації, яка заперечує законодавству України. Відповідно рішення замовника, оформленого протоколом розгляду тендерних пропозицій від 08 липня 2019 р. Приватне підприємство «Кабельна арматура та мережі» (надалі також – ПП «Кабельна арматура та мережі», Скаржник), учасник закупівлі через систему електронних закупівель, замовником якої є Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго», код ЄДРПОУ 22800735 (надалі також – Замовник), найменування предмета закупівлі: МУФТИ КАБЕЛЬНІ (код ДК 021:2015 - 31340000-1 – Приладдя до ізольованих кабелів). Приватне підприємство «Кабельна арматура та мережі» вважає, що пропозиція ТОВ «УКРПРОФІТ» не відповідає переліку необхідних документів для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Додатку 5 до Тендерної документації, а саме: «1.1.2. надати інформацію по стандарту, або ТУ (гарантію виробника, термін дії продукції – обов’язково), по якому виготовлені муфти, якщо ТУ затверджено до 2019 р, надати листи змін згідно діючого законодавства. 1.1.3. вказана продукція повинна відповідати вимогам ДСТУ, ДСТУ IEC, ДСТУ ГОСТ, діючих в Україні на дату торгів та мати документальне підтвердження цього, а саме сертифікати, протоколи іспитів. Надати інформацію за цими стандартами (титульні листи стандартів) На підприємстві виробника повинна діяти система управління якістю по ISO 9001:2015.»
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 19.07.2019 15:18

Кількість скарг: UA-2019-06-12-001725-b.b6

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ УКРПРОФІТ, Код ЄДРПОУ:33403744
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.08.2019 16:10

СКАРГА на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації

№ 67/5 від 22.08.2019 року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПРОФІТ» (код ЄДРПОУ 33403744) Адреса: 04080, м. Київ, вул. Кирилівська 1-3, блок «С», офіc 42 електронна пошта: ukrprofit2017@gmail.com телефон (044) 531-43-56 Замовник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 22800735) Адреса: 18002, Україна, Черкаська обл., Черкаси, вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, Україна електронна пошта: lminko@bigmir.net тел. +380504477586 Інформація про закупівлю ID: UA-2019-06-12-001725-b Ідентифікатор закупівлі: b5579373d13a453c8e091553c5a5f529 Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 16 серпня 2019 Плата за подання скарги – 5000 грн. Без ПДВ СКАРГА на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації 12 червня 2019 року ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 22800735) (далі - Замовник), оприлюднило оголошення про заплановану закупівлю «Приладдя до ізольованих кабелів (Муфт кабельних)» UA-2019-06-12-001725-b ● b5579373d13a453c8e091553c5a5f529. Маючи намір взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРПРОФІТ» (далі – ТОВ «УКРПРОФІТ») було подану Тендерну пропозицію. За результатом розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі Тендерну пропозицію ТОВ «УКРПРОФІТ» було відхилено, а переможцем процедури закупівлі визначено ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ – 37106277) (далі - ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ»). Ознайомившись з тендерною пропозицією переможця даної процедури закупівлі, ТОВ «УКРПРОФІТ» встановлено, що тендерна пропозиція ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» не відповідає умовам тендерної документації. 1. У тендерній пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» відсутній лист підтвердження з істотними умовами договору (істотні умови наведені у ч 4. Розділу VI Тендерної документації), що суперечить вимогам п.3.6 Додатку 2 Тендерної документації (далі - ТД), а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –ЗУ «Про публічні закупівлі») така Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. У складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» поданий незаповнений проект договору поставки, що суперечить умовам наведеним на стор.6 додатку 4 Тендерної документації, а отже пропозиція ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» відповідно до п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» така Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 3. У складі Тендерної пропозиції (файл Додаток 1 Тендерна пропозиція початкова.pdf, Тендерна пропозиція.pdf, Додаток 5 Технічні характеристики.pdf) (Вих№50 від 24.06.2019, Вих№50/1-19.08.2019 ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» запропоновано муфти які є еквівалентами (вони навіть за найменуванням відрізняються від вимог замовника), а саме: Таблиця 1 № п/п Найменування предмета закупівлі відповідно до вимог замовника Найменування предмета закупівлі що пропонується ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» 1. Муфта 1 Отп-4/16 (ММ-5-GD-170-4874) ММ-5-GD-170-4874 Муфта відгалуджувальна 1кВ 2. Муфта 1 Отп-5/16 (ММ-5-GD-170-4875.3) Муфта ММ-5-GD-170-4875.3 Муфта відгалуджувальна 1 кВ 3. Муфта з'єднувальна 1ПСТп 10 70-120 Муфта 1ПСт 10 70-120 ВВ 4. Муфта з'єднувальна 1ПСТп 10 150-240 Муфта 1ПСт 10 150-240ВВ 5. Муфта кінцева 1ПКВтп 10 150-240 Муфта 1ПКВт 10 150-240ВВ 6. Муфта кінцева 1ПКВтп 10 70-120 Муфта 1ПКВт 10 70-120ВВ 7. Муфта з'єднувальна 3СТп 1 35-50 Муфта 3СТп 1 35-50ВВ 8. Муфта з'єднувальна 3СТп 1 70-120 Муфта 3СТп 1 70-120ВВ 9. Муфта з'єднувальна 3СТп 1 150-240 Муфта 3СТп 1 150-240ВВ 10. Муфта з'єднувальна 4СТп 1 35-50 Муфта 4СТп 1 35-50ВВ 11. Муфта з'єднувальна 4СТп 1 70-120 Муфта 4СТп 1 70-120ВВ 12. Муфта з'єднувальна 4СТп 1 150-240 Муфта 4СТп 1 150-240ВВ 13. Муфта кінцева 3КВТп 1 35-50 Муфта 3КВТп 1 35-50ВВ 14. Муфта кінцева 3КВТп 1 70-120 Муфта 3КВТп 1 70-120ВВ 15. Муфта кінцева 3КВТп 1 150-240 Муфта 3КВТп 1 150-240ВВ 16. Муфта кінцева 4КВтп 1 35-50 Муфта 4КВтп 1 35-50 ВВ 17. Муфта кінцева 4КВтп 1 70-120 Муфта 4КВтп 1 70-120 ВВ 18. Муфта кінцева 4КВтп 1 150-240 Муфта 4КВтп 1 150-240 ВВ 19. Муфта кінцева 3КНТп 1 35-50 Муфта 3КНТп 1 35-50ВВ 20. Муфта кінцева 3КНТп 1 70-120 Муфта 3КНТп 1 70-120ВВ 21. Муфта кінцева 3КНТп 1 150-240 Муфта 3КНТп 1 150-240 ВВ 22. Муфта кінцева 4КНТп 1 35-50 Муфта 4КНТп 1 35-50ВВ 23. Муфта кінцева 4КНТп 1 70-120 Муфта 4КНТп 1 70-120ВВ 24. Муфта кінцева 4КНТп 1 150-240 Муфта 4КНТп 1 150-240ВВ 25. Муфта кінцева 4ПКВ(Н)тп 1 70-120 Муфта 4ПКВ(Н)тпб 1 70-120ВВ 26. Муфта кінцева 4ПКВ(Н)тп 1 150-240 Муфта 4ПКВ(Н)тпб1 150-240ВВ 27. Муфта з'єднувальна СТп 10 35-50 Муфта СТп 10 35-50ВВ 28. Муфта з'єднувальна СТп 10 70-120 Муфта СТп 10 70-120ВВ 29. Муфта з'єднувальна СТп 10 150-240 Муфта СТп 10 150-240ВВ 30. Муфта кінцева КВтп 10 35-50 Муфта КВтп 10 35-50 ВВ 31. Муфта кінцева КВтп 10 70-120 Муфта КВтп 10 70-120 ВВ 32. Муфта кінцева КВтп 10 150-240 Муфта КВтп 10 150-240 ВВ 33. Муфта кінцева КНТп 10 35-50 Муфта КНТп 10 35-50ВВ 34. Муфта кінцева КНТп 10 70-120 Муфт КНТп 10 70-120ВВ 35. Муфта кінцева КНТп 10 150-240 Муфт КНТп 10 150-240ВВ Відповідно п.6 розділу ІІІ Тендерної документації - Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: «- таблицею відповідності запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, а також висновок щодо відповідності вимогам замовника чи відхилення від них ; - документами та інформацією, передбаченими Додатком 5 цієї тендерної документації. В разі якщо в документації є посилання на конкретну торгівельну марку виробника, конструкцію або тип обладнання читати з виразом «або еквівалент» (згідно статті 22 Закону). Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів/послуг з товарами/послугами, які вимагаються Замовником», однак ні таблиці відповідності (що містить вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, а також висновок щодо відповідності вимогам замовника чи відхилення від них ), ні порівняльної таблиці, ні інформації про відповідність запропонованих муфт вимогам замовника в тендерній пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» немає. Як видно з таблиці у Тендерній пропозиції (файл Додаток 1 Тендерна пропозиція початкова.pdf) замість муфти типу 1 Отп-4/16 (ММ-5-GD-170-4874) запропоновано муфту ММ-5-GD-170-4874, замість 1ПСТп 10 70-120 запропоновано 1ПСт 10 70-120 ВВ і так далі, однак жодних порівняльних таблиць, або таблиць відповідності (чи іншої інформації про відповідність муфт вимогам замовника) в тендерній пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» немає, (в тендерній пропозиції є лише інформація про відповідність муфт що пропонюється муфтам 3М та Райхем). Враховуючи викладене вище, можна констатувати що Тендерна пропозиція ПП «Кабельна арматура та мережі» не відповідає умовам наведеним у п.6 розділу ІІІ Тендерної документації, а отже відповідно до п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» така Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам Тендерної документації. 4. Всі муфти виробництва ТОВ «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА» запропоновано у виконанні ВВ, а саме - запропоновано муфти типу 1ПСт 10 70-120 ВВ, СТп 10 35-50ВВ та інші, про це свідчить документи «Додаток 1 Тендерна пропозиція початкова.pdf та документ Додаток 5 Технічні характеристики.pdf», які завантажені у складі тендерної пропозиції на майданчик електронних закупівель. Будь-які пояснення щодо відмінностей муфт у виконанні «ВВ» (наприклад відмінності муфти 1ПСт 10 70-120 ВВ та 1ПСт 10 70-120 та аналогічно інших муфт відповідно до таблиці у файлі. Додаток 1 Тендерна пропозиція початкова.pdf) у складі тендерної документації відсутні. Муфти у виконанні «ВВ» дійсно випускаються ТОВ «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА» (про що свідчать тендерні пропозиції у інших закупівлях), у цьому немає ніякої опечатки чи помилки, однак всі інструкції, технічні паспорти, протоколи випробувань надані на муфти у звичайному виконанні а саме: 1ПСт 10 70-120 (файл Паспорт 1ПСт 10.pdf), СТп 10 35-50 (Паспорт 3Стп 10.pdf, Інструкція Стп 10.pdf) та ін., таким чином можна констатувати, що на муфти типу «ВВ», що пропонуються у тендерній пропозиції взагалі відсутні будь-які документи, що підтверджують їх технічні характеристики, якість, комплектацію, а це суперечить умовам п.6 розділу ІІІ Тендерної документації та Додатку 5 Тендерної документації, а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 така Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 5. Відповідно до останнього абзацу Додатку 5 Тендерної документації: «Всі монтажні матеріали повинні мати заводську упаковку, яка містить паспорт виробу, інструкцію з монтажу та комплектовочну відомість, повністю задовольняти потребам монтажу згідно інструкції і не вимагати додаткових закупівель». В Тендерній пропозиції ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» на муфти типу ММ-5-GD-170-4874,ММ-5-GD-170-4875.3, а також 1ПСт 10 70-120 ВВ, 1ПСт 10 150-240ВВ, 1ПКВт 10 150-240ВВ, 1ПКВт 10 70-120ВВ (у будь-яких, навіть «звичайних» 1ПСт 10 70-120, 1ПКВт 10 150-240 і т.д. комплектаціях), відсутні взагалі будь які інструкції з монтажу, що унеможливлює монтаж зазначених муфт, а це суперечить умовам п.6 розділу ІІІ Тендерної документації та Додатку 5 Тендерної документації, а отже відповідно до п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» така Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 6. Аналізом тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» встановлено, що муфти ММ-5-GD-170-4874 та ММ-5-GD-170-4875.3 (аналоги муфт 1 Отп-4/16 (ММ-5-GD-170-4874 та 1 Отп-5/16 (ММ-5-GD-170-4875) які пропонуються до закупівлі є муфтами іноземного виробництва, зазначені муфти вироблені компанією Райхем (Німеччина). Відповідно до п.1.2. Додатку5 Тендерної пропозиції для муфт іноземного виробництва замовник вимагав надати наступні документи: сертифікат відповідності або свідоцтво про визнання, що видані органом з сертифікації відповідної галузі атестації (акредитації) або їх копію завірену органом, який видав сертифікат (свідоцтво), або територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації за стандартами, діючими в Україні; або копії протоколів іспитів, за міжнародними стандартами МЭК, IEC та ін., діючими в Україні. Жодного з цих документів надано не було, а будь-які пояснення про причини ненадання зазначених вище документів у Тендерній пропозиції ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» відсутні, що є порушенням п. 1.2 Додатку 5 тендерної документації., а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 6 р.3 ТД, Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 5, повинна бути відхилена як невідповідна вимогам Тендерної документації. 7. Відповідно до п.3 Додатку 5 Тендерної документації вимагались зразки документів виробника, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат (паспорт) якості, етикетка, ярлик, зразок маркування продукції, логотип або № виробника, інші) завірені мокрою печаткою виробника, та відповідно до останнього абзацу Додатку 5 ТД : «Всі монтажні матеріали повинні мати заводську упаковку, яка містить паспорт виробу, інструкцію з монтажу та комплектовочну відомість, повністю задовольняти потребам монтажу згідно інструкції і не вимагати додаткових закупівель». Однак замість сканованої копії паспорту на муфти типу ММ-5-GD-170-4874 та ММ-5-GD-170-4875.3 ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» було надано скановану сторінку 82 каталогу муфт Райхем, що знаходиться на сайті дилера Райхем в Україні ТОВ «Вольта А» https://www.volta-a.com.ua/files/uploads/catalogs/Raychem_cable.pdf, завантажений каталог додається до скарги), про що свідчить номер сторінки у нижній лівій частині документу (файл Паспорт ММ-5GD.pdf) та посилання у зазначеному документі (в передостанньому абзаці) на сторінку 85. На сторінці 7 в розділі «Комплектация», каталогу зазначено, що «всі набори муфт Райхем комплектуються всіма необхідними для монтажу матеріалами. А у кожний комплект входить інструкція на мові країни отримувача….». Однак у Тендерній пропозиції ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» відсутні будь які паспорти, інструкції з монтажу, правила приймання та експлуатації муфт типу ММ-5-GD-170-4874 та ММ-5-GD-170-4875.3. Враховуючи те, що жодного документу(паспорту, інструкції, комплектаційної відомості сертифікату і т.д.), крім незавіреної сторінки з каталогу, не надано - приймання, перевірку, правильне зберігання та монтаж зазначених муфт виконати неможливо. Всупереч вимогам ч.4 Додатку 5 Тендерної документації у Тендерній пропозиції ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» відсутня інформація, про місто та країну походження товару, а саме - місто та країну походження муфт ММ-5-GD-170-4874 та ММ-5-GD-170-4875.3. Зазначені вище факти свідчать про нехтування ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» вимог замовника наведених у п.3 додатку 5 Тендерної документації. Відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» п. 6 р. ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 5, повинна бути відхилена як невідповідна вимогам Тендерної документації. 8. В тендерній пропозиції ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» муфти (за виключенням ММ-5-GD-170-4874 та ММ-5-GD-170-4875.3), що пропонуються закупівлі (р.2-р.35 Табл. файл Додаток 1 Тендерна пропозиція початкова.pdf), є муфтами виробництва ТОВ «Кабельна арматура», про що свідчать технічні паспорти та інструкції на зазначені муфти, які додаються до тендерної документації, а отже вони є муфтами вітчизняного виробництва. Відповідно до п.1.1.3 Додатку 5 Тендерної документації «вказана продукція повинна відповідати вимогам ДСТУ, ДСТУ IEC, ДСТУ ГОСТ, діючих в Україні на дату торгів та мати документальне підтвердження цього, а саме сертифікати, протоколи іспитів. Надати інформацію за цими стандартами (титульні листи стандартів)». Наданий у Тендерній пропозиції ПП «Кабельна арматура та мережі» Сертифікат відповідності UA 1.096.001 6571-17 не є документом, що підтверджує відповідність продукції вимогам стандартів діючих в Україні на дату торгів, оскільки з 01.01.2019 дію зазначених в сертифікаті стандартів ГОСТ 13781.0-86, ГОСТ 12.2.007.0-75, ГОСТ 10434-82 скасовано відповідно до наказів Національного органу стандартизації України (ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості») (накази 2017-04-21 № 86, 2017-07-10 № 169, 2018-03-06 № 74), а самі стандарти в офіційному КАТАЛОЗІ НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ ТА КОДЕКСІВ УСТАЛЕНОЇ ПРАКТИКИ мають статус «не чинні» (http://uas.org.ua/ua/natsionalniy-fond-normativnih-dokumentiv/katalog-normativnih-dokumentiv-2/). У Тендерній пропозиції ПП «Кабельна арматура та мережі» відсутні будь які протоколи випробувань на ряд муфт, а саме: Таблиця 2 Муфта з'єднувальна 1ПСТп 10 70-120 Муфта 1ПСт 10 70-120 ВВ Муфта з'єднувальна 1ПСТп 10 150-240 Муфта 1ПСт 10 150-240ВВ Муфта кінцева 1ПКВтп 10 150-240 Муфта 1ПКВт 10 150-240ВВ Муфта кінцева 1ПКВтп 10 70-120 Муфта 1ПКВт 10 70-120ВВ Муфта з'єднувальна 3СТп 1 35-50 Муфта 3СТп 1 35-50ВВ Муфта з'єднувальна 3СТп 1 70-120 Муфта 3СТп 1 70-120ВВ Муфта з'єднувальна 3СТп 1 150-240 Муфта 3СТп 1 150-240ВВ Муфта з'єднувальна 4СТп 1 35-50 Муфта 4СТп 1 35-50ВВ Муфта з'єднувальна 4СТп 1 70-120 Муфта 4СТп 1 70-120ВВ Муфта з'єднувальна 4СТп 1 150-240 Муфта 4СТп 1 150-240ВВ Муфта кінцева 3КВТп 1 35-50 Муфта 3КВТп 1 35-50ВВ Муфта кінцева 3КВТп 1 70-120 Муфта 3КВТп 1 70-120ВВ Муфта кінцева 3КВТп 1 150-240 Муфта 3КВТп 1 150-240ВВ Муфта кінцева 4КВтп 1 35-50 Муфта 4КВтп 1 35-50 ВВ Муфта кінцева 4КВтп 1 70-120 Муфта 4КВтп 1 70-120 ВВ Муфта кінцева 4КВтп 1 150-240 Муфта 4КВтп 1 150-240 ВВ Муфта кінцева 3КНТп 1 35-50 Муфта 3КНТп 1 35-50ВВ Муфта кінцева 3КНТп 1 70-120 Муфта 3КНТп 1 70-120ВВ Муфта кінцева 3КНТп 1 150-240 Муфта 3КНТп 1 150-240 ВВ Муфта кінцева 4КНТп 1 35-50 Муфта 4КНТп 1 35-50ВВ Муфта кінцева 4КНТп 1 70-120 Муфта 4КНТп 1 70-120ВВ Муфта кінцева 4КНТп 1 150-240 Муфта 4КНТп 1 150-240ВВ Муфта кінцева 4ПКВ(Н)тп 1 70-120 Муфта 4ПКВ(Н)тпб 1 70-120ВВ Муфта кінцева 4ПКВ(Н)тп 1 150-240 Муфта 4ПКВ(Н)тпб1 150-240ВВ Також, всупереч вимогам п.1.1.3 Додатку 5 не надано титульних листів стандартів, яким відповідають муфти. Будь яка інформація про причини ненадання титульних листів стандартів, а також протоколів випробувань на зазначені вище муфти у Тендерній пропозиції ПП «Кабельна арматура та мережі» відсутня. Крім того надані протоколи випробувань на муфти 3КНтп 10 150-240, 3СТп 1 150-240 виконані ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» та надані у складі Тендерної пропозиції, проведені на муфтах у звичайному виконанні, однак до закупівлі пропонуються 3КНтп 10 150-240ВВ та 3СТп 1 150-240ВВ. Додатково повідомляємо, що замовник вимагав що «вказана продукція повинна відповідати вимогам ДСТУ, ДСТУ IEC, ДСТУ ГОСТ, діючих в Україні на дату торгів та мати документальне підтвердження цього, а саме сертифікати, протоколи іспитів». Однак, відповідно до п.1.3 протоколів випробувань (файл Протокол ДСТУ ІЕС 3Стп 10 150-240.pdf, Протокол ДСТУ ІЕС 3КНтп 10 150-240.pdf) здійснюється перевірка відповідності муфт міжнародним стандартам, а в самих протоколах міститься недостовірна інформація, а саме – в п.1.3 протоколу зазначено міжнародний стандарт IEC 60055-1:2005, якого ніколи не існувало та не існує, що підтверджується інформацією з розділу history офіційного сайту IEC https://webstore.iec.ch (копія сторінки офіційного сайту IEC додається до скарги). Date Publication Edition Status 2005-05-12 IEC 60055-1:1997+AMD1:2005 CSV 5.1 Valid 2005-02-07 IEC 60055-1:1997/AMD1:2005 5.0 Valid 1997-05-16 IEC 60055-1:1997 5.0 Valid 1965-01-01 IEC 60055-1:1965/AMD1:1965 3.0 Revised 1965-01-01 IEC 60055-1:1965 3.0 Revise Таким чином, на теперішній час існує лише 3 діючих версії стандарту типу IEC 60055-1, а саме: IEC 60055-1:1997+AMD1:2005 CSV, IEC 60055-1:1997/AMD1:2005, IEC 60055-1:1997, а версії стандарту IEC 60055-1:2005 не існує та не існувало. Також у протоколах випробувань не зазначені версії чи рік інших стандартів (IEC 61442, IEC 61140, IEC 60060-1), на відповідність яким начебто випробувані муфти, а отже неможливо встановити відповідність даних стандартів вимогам ДСТУ, ДСТУ IEC, ДСТУ ГОСТ, діючих в Україні. Крім того в протоколах міститься багато інших розбіжностей, зокрема наявний знак та інформація про акредитацію випробувальної лабораторії, проте, на офіційному сайті Національного агентства з акредитації міститься інформація, що підтверджує відсутність у ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» акредитації за стандартами на відповідність яким проводились випробування. Є також інші значні помилки у одиницях виміру ( наприклад на стор. 7 у рядку 32 зазначено Постійний струм 70 кВ, однак всім відомо, що струм вимірюється в Амперах) та ін., що ставить під сумнів достовірність протоколів та відповідність вимогам стандартів проведених випробувань. Зазначені факти підтверджують невідповідність тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» вимогам п.1.1.3 додатку 5 Тендерної документації. Відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 6 р. ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 5, повинна бути відхилена як невідповідна вимогам тендерної документації. Крім того, відповідно до ч.7 ст.28 Закону України «Про публічні закувівлі» у випадку зазначення в тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначені результатів процедури закупівлі (в даному випадку зазначення у протоколах випробувань інформації про стандарти, які не існують і ніколи не існували) замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника. 9. Відповідно до п.2 Додатку 5 ТД замовник вимагав надати «Копії нормативних документів або витяги з них. Позначення всіх діючих НД, яким відповідає продукція (номери та індекси відповідних стандартів, ТУ та ін.). Якщо продукція виготовляється за ТУ надати витяги з них стосовно вимог до супроводжувальної документації з якості, правил приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, гарантій, маркування, пакування». Відповідно до Змісту ТУ( 2 сторінка витягу ТУ наданих у складі Тендерної пропозиції , файл ТУ У 2019.pdf) правила приймання містяться на сторінці 24 ТУ, однак витяг з ТУ, що місить сторінку з правилами приймання (стор.24) відсутній у складі Тендерної пропозиції ПП «Кабельна арматура та мережі», таким чином Тендерна пропозиція ПП «Кабельна арматура та мережі» не відповідає п.2 Додатку 5 ТД. Відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 6 р. ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 5, повинна бути відхилена як невідповідна вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене вище, Замовником допущено порушення принципів здійснення закупівель, встановлених у Статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», оцінку Тендерної пропозиції ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» проведено з порушенням ст.28 та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «УКРПРОФІТ» подає цю скаргу на дії, бездіяльність, рішення Замовника. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника закупівлі - ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації та вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі «Приладдя до ізольованих кабелів (Муфт кабельних)» UA-2019-06-12-001725-b ● b5579373d13a453c8e091553c5a5f529 (код ДК 021:2015: 31340000-1). 3. Зобов’язати Замовника - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 22800735) скасувати рішення про визначення ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» переможцем процедури закупівлі - "ДК 021:2015:31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2019-06-12-001725-b ● b5579373d13a453c8e091553c5a5f529 Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету; 2. КаталогRaychem_cable.pdf(https://www.volta-a.com.ua/files/uploads/catalogs/Raychem_cable.pdf). 3. Копія сторінки з офіційного сайту IEC. З повагою Директор ТОВ «УКРПРОФІТ» В.Ю. Хомяк
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 29.08.2019 21:57

Документи подані скаржником

16.07.2019 16:34
СКАРГА.pdf
16.07.2019 16:38
23. ТУ У 2019.pdf
16.07.2019 16:38
24. С-во Дилера.pdf

Документи подані скаржником

23.08.2019 16:09
Скарга
23.08.2019 16:09
Скарга
23.08.2019 16:09
Каталог райхем
23.08.2019 16:09
Каталог райхем
23.08.2019 16:09
Каталог райхем

Аукціон

Початок:
01.07.2019 15:20
Завершення:
01.07.2019 15:47

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 01.07.2019 15:47

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
2 716 738.26 UAH з ПДВ 2 716 738.26 UAH з ПДВ Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ"
Пошук по цьому учаснику
3 620 000 UAH з ПДВ 3 611 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА "АЮВІН."
Пошук по цьому учаснику
3 660 000 UAH з ПДВ 3 657 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

11.07.2019 17:34
Довідка МВС
27.06.2019 16:20
Техника.rar
27.06.2019 16:20
Квалификация.rar
27.06.2019 16:20
ЦП.rar

Публічні документи

19.08.2019 10:17
Довідка МВС.pdf
19.08.2019 10:15
Довідка ДФС.pdf
26.06.2019 17:03
Паспорт 3Стп 1.pdf
26.06.2019 17:03
С-во Дилера.pdf
26.06.2019 17:03
Відгук ЦЕК 2018.jpg
26.06.2019 17:03
Договір Суми.pdf
26.06.2019 17:03
Паспорт 4Стп 1.pdf
26.06.2019 17:03
Статут4-6.pdf
26.06.2019 17:02
Статут1-3.pdf
26.06.2019 17:02
Договір ЦЕК.pdf
26.06.2019 17:02
Паспорт ММ-5-GD.pdf
26.06.2019 17:02
С- во ПДВ.PDF
26.06.2019 17:02
ТУ У 2019.pdf
26.06.2019 17:02
Довідка ст 17.pdf
26.06.2019 17:02
Відгук Суми.JPG
26.06.2019 17:02
Статут7-11.pdf

Публічні документи

26.06.2019 10:09
Сертифікат 2.pdf
26.06.2019 10:09
Сертификат.pdf
26.06.2019 10:09
Сертификат (1).pdf
26.06.2019 10:09
ИСО качество.pdf
26.06.2019 10:09
Додаток 5.PDF
26.06.2019 10:09
Додаток 4.PDF
26.06.2019 10:09
Пропозиція.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ УКРПРОФІТ
#33403744
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 2 716 738.26 UAH з ПДВ 15.08.2019 16:10
ТОВ УКРПРОФІТ
#33403744
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 2 716 738.26 UAH з ПДВ 19.09.2019 11:16
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ"
#37106277
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 3 611 000 UAH з ПДВ 19.09.2019 11:16
ТОВ УКРПРОФІТ
#33403744
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 716 738.26 UAH з ПДВ 19.09.2019 13:36
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ"
#37106277
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 611 000 UAH з ПДВ 19.09.2019 13:39
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА "АЮВІН."
#39160192
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 657 000 UAH з ПДВ 20.09.2019 11:47

Документи

19.09.2019 11:16
edr_identification.yaml
19.09.2019 13:36
sign.p7s

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 4

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання