Картопля

05.07.2019 р. відбувся аукціон за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 03210000-6 - Зернові культури та картопля.
12.07.2019 р. за результатами аукціону пропозиція ФОП Аврахової К.Г. згідно Протоколу № 113 від 12.07.2019 засідання тендерного комітету відділу освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради, пропозиція ФОП Аврахової К.Г. була відхилена Замовником у зв’язку з тим, що замовником виявлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП Аврахової К.Г. умовам тендерної документації.
ФОП Аврахова К.Г. не погоджується з таким рішенням.
Згідно п.5 розділу I «Загальні положення» вказано, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах, крім випадків, передбачених Законом України «Про санкції» та Указом Президента від 16.09.2015 №549/2015 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02.09.2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Замовником не було вказано надати довідку чи інший документ для підтвердження інформації щодо застосування чи незастосування до Учасника персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), таким чином, Замовником було неправомірно дискваліфіковано ФОП Аврахову К.Г. згідно даного пункту.
В тендерній документації Замовник вказує: згідно п.5.1 розділу IІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Відповідно до ст. 16 Закону у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати такі документи:
5.1. Документи, що підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника:
5.1.1. Довідка, складена учасником в довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в учасника, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем та укладання з ним договору, виконати договірні умови щодо постачання товару, згідно предмету закупівлі.


Оскільки в реченні «5.1. Документи, що підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника:» в кінці стоїть двокрапка, це передбачає подальше уточнення, тобто надати: «5.1.1. Довідка, складена учасником в довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в учасника, що дозволить останньому, у разі визначення його переможцем та укладання з ним договору, виконати договірні умови щодо постачання товару, згідно предмету закупівлі».


У складі тендерної пропозиції ФОП Аврахова К.Г. надала Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що відповідає вимогам Замовника, таким чином, Замовником було неправомірно дискваліфіковано ФОП Аврахову К.Г. згідно даного пункту.


Також не погоджуємося з рішенням замовника щодо визначення переможцем закупівлі ФОП "МУРАВІЦЬКА ОКСАНА МИХАЙЛІВНА".
По-перше, згідно п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III. 2 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник встановлює вимогу: «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з: - документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Г. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується одним з таких документів: випискою з протоколу засновників, копією наказу про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу уповноваженого згідно чинного законодавства. Особа(и), що визначена(і) згідно даного пункту, складає(ють) згоду суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України, та відповідно така згода надається у складі тендерної пропозиції.»

У складі пропозиції ФОП "МУРАВІЦЬКА ОКСАНА МИХАЙЛІВНА" відсутній вищезгаданий документ, тому пропозиція ФОП "МУРАВІЦЬКА ОКСАНА МИХАЙЛІВНА" повинна бути відхилена.


По-друге, згідно п.5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені ст. 17 Закону» розділу III. 2 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник встановлює вимогу: «Інформація про відсутність підстав, визначених у п. 2, 4, 5, 6, 10 ч.1 та ч. 2 ст. 17 Закону, надається учасником в довільній формі у вигляді довідки або гарантійного листа.»

У складі пропозиції ФОП "МУРАВІЦЬКА ОКСАНА МИХАЙЛІВНА" надає документ: «Довідка про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі по ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», де вказує інформацію по п.2, 3, 4, 7, 9, 10 ч.1 та ч.2 ст. 17 Закону.
Проте, у складі пропозиції ФОП "МУРАВІЦЬКА ОКСАНА МИХАЙЛІВНА" відсутня інформація по п.5) фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку чи п.6) службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Таким чином, пропозиція ФОП "МУРАВІЦЬКА ОКСАНА МИХАЙЛІВНА" не відповідає Кваліфікаційним критеріям до учасників та вимогам, встановленим ст. 17 Закону, тому пропозиція ФОП "МУРАВІЦЬКА ОКСАНА МИХАЙЛІВНА" повинна бути відхилена

Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Аврахової К.Г. та визначення ФОП "МУРАВІЦЬКА ОКСАНА МИХАЙЛІВНА" переможцем. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.