Реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-21-000981-b
- 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва
- Не відбулася
Найменування замовника:
КП "АО "Фармація" ЗОР
Код ЄДРПОУ:
02124953
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Шинкаренко Сергій ,
0676192007
, LAWYER_ZP@I.UA
Адреса замовника
Україна, ЗАПОРІЖЖЯ, , Запорізька обл., 69050, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ СКЛАДСЬКА, будинок 4
Очікувана вартість
12 104 684 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
4
0
останні зміни 10.08.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.06.2019 10:00
Оскарження умов:
до 04.07.2019 00:00
Подання пропозицій:
08.07.2019 10:00
Початок аукціону:
09.07.2019 14:43
Очікувана вартість
12 104 684 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
121 046.84 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
60 523 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
Реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28
ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.06.2019 13:47
21.06.2019 13:46
21.06.2019 13:46
21.06.2019 13:46
21.06.2019 13:46
21.06.2019 13:46
21.06.2019 13:46
21.06.2019 13:46
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000981-b.a1
Статус: відкликано
Учасник: ПП ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС, Код ЄДРПОУ:35300586
Дата подання: 16.07.2019 14:50
Направомірні зауваження
Скасована
Дата: 16.07.2019 16:42
Причина: не загрузился документ
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000981-b.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС, Код ЄДРПОУ:35300586
Дата подання: 16.07.2019 16:46
Скарга на дії Замовника
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17.07.2019 17:17
За результатами перевірки та розгляду даної скарги тендерний комітет прийняв рішення відхилити скаргу Учасника ПП «Промавтоматикасервіс» по процедурі закупівлі – відкриті торги реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28 (код ДК 021:2015 – 45200000-9 як таку, що не відповідає задоволенню. Протокол засідання комісії прикладається,
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000981-b.c3
Статус: відкликано
Учасник: ПП ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС, Код ЄДРПОУ:35300586
Дата подання: 19.07.2019 12:52
Не погодження з Протоколом №10 від 17.07.19р. засідання тендерного комітету КП "АО "Фармація"
Скасована
Дата: 19.07.2019 13:29
Причина: виправлення
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000981-b.c4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС, Код ЄДРПОУ:35300586
Дата подання: 19.07.2019 14:24
Незгода з рішенням ТК протокол №10 від 17.07.19
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23.07.2019 14:07
За результатами перевірки та розгляду повторної скарги Учасника ПП «Промавтоматикасервіс» тендерний комітет прийняв рішення відхилити скаргу Учасника ПП «Промавтоматикасервіс» по процедурі закупівлі – відкриті торги реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28 (код ДК 021:2015 – 45200000-9 як таку, що не відповідає задоволенню. Протокол засідання комісії прикладається,
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000981-b.b5
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СВП-2005", Код ЄДРПОУ:42153219
Дата подання: 29.07.2019 12:28
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним підприємством «Аптечне об’єднання «Фармація» Запорізької міської ради, було проведено закупівлю ID UA-2019-06-21-000981-b на «Реконструкцію адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28» (код ДК 021:2015 – 45200000-9 – Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва).
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1. ПП «ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС»
2. ТОВ «СВП-2005»
3. ТОВ «ЛЕГІОН»
4. ТОВ «МК 7»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ЛЕГІОН».
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи:
1. Згідно п.2 Додатку 2 до Тендерної документації Учасники, повинні для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, посвідчення про навчання за спеціальністю, перевірку знань з охорони праці.
Проте ТОВ «ЛЕГІОН» не надало жодного документа, який би підтверджував стаж робити та професію (спеціальність) працівників робітничих професій (15 працівників).
2. Виходячи із суті цивільно-правових договорів, ТОВ «ЛЕГІОН», завідома найняв працівників тільки для виконання робіт з «Реконструкції адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28» (код ДК 021:2015 – 45200000-9 – Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва), яке є предметом закупівлі, ДО прийняття рішення Замовником про визнання ТОВ «ЛЕГІОН» переможцем торгів. Також ТОВ «ЛЕГІОН» не надали документи, які б підтверджували, що вказані працівники на цей час працюють в ТОВ «ЛЕГІОН».
Тобто ТОВ «ЛЕГІОН» не підтвердив наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт.
Отже, враховуюче вище наведене, учасник ТОВ «ЛЕГІОН» - не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону та п.2 Додатку 2 Тендерної документації, а саме: не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації.
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать ст.3 Закону «Основним принципам здійснення публічних закупівель», а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників,
- недискримінація учасників,
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій,
- мають ознаки корупційних дії і зловживань,
а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ЛЕГІОН» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1. ПП «ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС»
2. ТОВ «СВП-2005»
3. ТОВ «ЛЕГІОН»
4. ТОВ «МК 7»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ЛЕГІОН».
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи:
1. Згідно п.2 Додатку 2 до Тендерної документації Учасники, повинні для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, посвідчення про навчання за спеціальністю, перевірку знань з охорони праці.
Проте ТОВ «ЛЕГІОН» не надало жодного документа, який би підтверджував стаж робити та професію (спеціальність) працівників робітничих професій (15 працівників).
2. Виходячи із суті цивільно-правових договорів, ТОВ «ЛЕГІОН», завідома найняв працівників тільки для виконання робіт з «Реконструкції адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28» (код ДК 021:2015 – 45200000-9 – Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва), яке є предметом закупівлі, ДО прийняття рішення Замовником про визнання ТОВ «ЛЕГІОН» переможцем торгів. Також ТОВ «ЛЕГІОН» не надали документи, які б підтверджували, що вказані працівники на цей час працюють в ТОВ «ЛЕГІОН».
Тобто ТОВ «ЛЕГІОН» не підтвердив наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт.
Отже, враховуюче вище наведене, учасник ТОВ «ЛЕГІОН» - не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону та п.2 Додатку 2 Тендерної документації, а саме: не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації.
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать ст.3 Закону «Основним принципам здійснення публічних закупівель», а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників,
- недискримінація учасників,
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій,
- мають ознаки корупційних дії і зловживань,
а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ЛЕГІОН» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.07.2019 10:00
За результатами розгляду вимоги від 29.07.2019 № 29/07-1 повідомляємо, що пунктом 2 додатку № 2 до тендерної документації передбачено що для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, посвідчення про навчання за спеціальністю, перевірку знань з охорони праці. Тобто, учасник має право надати ті або інші документи виходячи с того які (трудові або ці вільно-правові) правовідносини він має зі своїми працівниками.
Учасником ТОВ «Легіон» у складі тендерної пропозиції надані копії діючих договорів цивільно-правового характеру, які вимагалися тендерною документацією. То, яким чином учасники складають ту чи іншу документацію, оформлюють договори або додаткові угоди, та взагалі ведуть документообіг, стосується тільки самих учасників. Замовник не має законних підстав вказувати іншим суб’єктам господарювання яким чином та у якій формі останні повинні укладати договори.
Таким чином, ТОВ «Стройвишпроект-2005» відмовлено у задоволені вимоги.
Учасником ТОВ «Легіон» у складі тендерної пропозиції надані копії діючих договорів цивільно-правового характеру, які вимагалися тендерною документацією. То, яким чином учасники складають ту чи іншу документацію, оформлюють договори або додаткові угоди, та взагалі ведуть документообіг, стосується тільки самих учасників. Замовник не має законних підстав вказувати іншим суб’єктам господарювання яким чином та у якій формі останні повинні укладати договори.
Таким чином, ТОВ «Стройвишпроект-2005» відмовлено у задоволені вимоги.
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000981-b.a6
Статус: відкликано
Учасник: ПП ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС, Код ЄДРПОУ:35300586
Дата подання: 29.07.2019 15:51
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним підприємством «Аптечне об’єднання «Фармація» Запорізької міської ради, було проведено закупівлю ID UA-2019-06-21-000981-b на «Реконструкцію адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28» (код ДК 021:2015 – 45200000-9 – Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва).
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1. ПП «ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС»
2. ТОВ «СВП-2005»
3. ТОВ «ЛЕГІОН»
4. ТОВ «МК 7»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ЛЕГІОН».
Протоколом №13 від 26.07.2019р. встановлено, що за результатами перевірки тендерної пропозиції ТОВ «Легіон» порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації не встановлено.
Однак дослідивши тендерну пропозицію учасника ТОВ «Легіон» з доданими документами, вважаємо, що учасник ТОВ «Легіон» не відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації Замовника (п.5 розділу ІІІ, Додаток 2) та підлягає дискваліфікації з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 5.2 пункту 5 розділу III Тендерної документації та статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», учасники торгів повинні відповідати наступним кваліфікаційним критеріям:
- Наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- Наявність працівників відповідної кваліфікації,які мають необхідні знання та досвід;
- Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
1. Пунктом 1 додатку 2 до тендерної документації передбачений такий кваліфікаційний критерій як наявність матеріально-технічної бази, та наведений обов’язковий перелік машин та механізмів, які мають бути наявні для забезпечення виконання робіт що, складають предмет закупівлі.
Для підтвердження наявності зазначеної в довідці техніки необхідно надати скан-копії оригіналів документів, які підтверджують права власності/користування на неї.
Проте , Учасником ТОВ «Легіон» не надано належних документів, які б свідчили про наявність у Учасника автогідропідіймача та екскаватор-навантажувач.
Так, з наданих документів вбачається, що ТОВ «Легіон» орендує екскаватор-навантажувач Caterpillar за договором надання послуг №06/05 від 02.01.2019р. з ТОВ «Конкрет-Сервіс», але згідно свідоцтва про реєстрацію на зазначений екскаватор його власником є ТОВ «Катерпіллар Файненшенл Україна» (м.Київ), таким чином не підтверджено право власності/користування на зазначену техніку ані ТОВ «Легіон» ані ТОВ «Конкрет-сервіс» як орендодавця.
Також на підтвердження наявності автогідропідіймача учасником ТОВ «Легіон» надано договір про надання послуг експлуатації будівельних машин та мезінізмів від 10.05.2019р. з ЗБРНКФ «Механізатор» щодо автогідропідйомника АГП-22 на шасі ЗИЛ 130 держ.номер АР7759ВЕ. Також додано скан-копію технічного паспорту на зазначену машину, згідно якого з таким держ.номером зареєстрований вантажний автопідйомник 1986 року випуску з переобладнанням 19.06.2008р. Разом з тим було надано паспорт 807.00.00.00 на «подъемник автомобильный гидравлический АГП-22» від 03.09.2008р. Отже згідно наданих документів не можливо встановити що механізм з держ.номером АР7759ВЕ є саме автогідропідіймачем.
Отже , Учасник ТОВ «Легіон» не підтвердив наявність необхідної матеріально-технічної бази у повній мірі, і таким чином не відповідає кваліфікаційним критеріям що передбачені статтею 16 Закону.
2. Пунктом 2 додатку 2 до тендерної документації передбачений такий кваліфікаційний критерій як наявність працівників відповідної кваліфікації (18 працівників), які мають необхідні знання та досвід, які мають бути наявні для забезпечення виконання робіт що, складають предмет закупівлі.
Для підтвердження наявності працівників необхідно надати витяги з трудових книжок, або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи, які підтверджують наявність працівника, професію, стаж роботи такого працівника, посвідчення про навчання за спеціальністю, перевірку знань з охорони праці.
На підтвердження наявності необхідних працівників учасником ТОВ «Легіон» було надано 20 цивільно-правових договорів.
Однак зазначені учасником працівники не відповідають вимогам , встановленим тендерною документацією.
Так, учасником не надано документів та не підтверджено професії (кваліфікація) та досвід (стаж) роботи таких працівників. Не надано витягів з трудових книжок щодо жодного працівника. Не надано кваліфікаційних посвідчень (дипломів тощо) щодо покрівельників у кількості 5 осіб, виконроба, електрогазозварників у кількості 2 осіб, стропальника, бетонярів у кількості 2 осіб.
Також згідно наданих документів, за цивільно-правовим договором №2 Гребенюк А.В. прийнятий водієм автокрану, в той час як посвідчення про охорону праці видане Гребенюку А.В. як стропальнику, а водій автокрану взагалі надаєтьсь учаснику разом з відповідною будівельною технікою. Таким чином доказів наявності стропальника не надано.
Крім того, всі монтажники прийняти за цивільно-правовими договорами від 01.07.2019р. , але згідно наданих посвідчень, відповідна кваліфікація була призначена лише 03.07.2019р. та 04.07.2019р. Отже на момент укладення зазначених договорів монтажники у кількості 5 осіб взагалі не мали відповідної кваліфікації, а отже не відповідають вимогам тендерної документації.
Також з огляду на те, що кваліфікація монтажників здобута ними лише 03-04 липня 2019р. відсутній досвід (стаж) роботи за професією. Також у зазначених осіб відсутні документи про проходження навчання з охорони праці.
Таким чином, учасник ТОВ «Легіон» з огляду на відсутність будь-яких документів на підтвердження досвіду (стажу) роботи заявлених працівників та відсутності документів, підтверджуючих отримання відповідної спеціальності (кваліфікації) щодо переважної більшості працівників, не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації з необхідними знаннями та досвідом і отже не відповідає кваліфікаційним критеріям що передбачені статтею 16 Закону та п.2 Додатку 2 Тендерної документації.
Таким чином, керуючись п.1,4 ч.1 ст.30 Закону, вважаємо, що
1) Учасник ТОВ «Легіон» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону
2) тендерну пропозиція Учасника ТОВ «Легіон» має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації
3) учасник ТОВ «Легіон» має бути дискваліфікований та тендер відміненим
Сподіваючись на Вашу неупередженість та відсутність прямої зацікавленості щодо певних учасників просимо ретельно та самостійно розглянути викладені вище обставини та факти та виправити наявні порушення в рамках чинного законодавства без залучення Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та органів з боротьби із корупцією.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Переглянути тауважно дослідити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Легіон» з огляду на зазначені факти
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі при розгляді тендерної пропозиції та кваліфікації учасника та визначення переможця
4. Скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «Легіон», зазначене у протоколі №13 від «26» липня 2019 року
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1. ПП «ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС»
2. ТОВ «СВП-2005»
3. ТОВ «ЛЕГІОН»
4. ТОВ «МК 7»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ЛЕГІОН».
Протоколом №13 від 26.07.2019р. встановлено, що за результатами перевірки тендерної пропозиції ТОВ «Легіон» порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації не встановлено.
Однак дослідивши тендерну пропозицію учасника ТОВ «Легіон» з доданими документами, вважаємо, що учасник ТОВ «Легіон» не відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації Замовника (п.5 розділу ІІІ, Додаток 2) та підлягає дискваліфікації з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 5.2 пункту 5 розділу III Тендерної документації та статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», учасники торгів повинні відповідати наступним кваліфікаційним критеріям:
- Наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- Наявність працівників відповідної кваліфікації,які мають необхідні знання та досвід;
- Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
1. Пунктом 1 додатку 2 до тендерної документації передбачений такий кваліфікаційний критерій як наявність матеріально-технічної бази, та наведений обов’язковий перелік машин та механізмів, які мають бути наявні для забезпечення виконання робіт що, складають предмет закупівлі.
Для підтвердження наявності зазначеної в довідці техніки необхідно надати скан-копії оригіналів документів, які підтверджують права власності/користування на неї.
Проте , Учасником ТОВ «Легіон» не надано належних документів, які б свідчили про наявність у Учасника автогідропідіймача та екскаватор-навантажувач.
Так, з наданих документів вбачається, що ТОВ «Легіон» орендує екскаватор-навантажувач Caterpillar за договором надання послуг №06/05 від 02.01.2019р. з ТОВ «Конкрет-Сервіс», але згідно свідоцтва про реєстрацію на зазначений екскаватор його власником є ТОВ «Катерпіллар Файненшенл Україна» (м.Київ), таким чином не підтверджено право власності/користування на зазначену техніку ані ТОВ «Легіон» ані ТОВ «Конкрет-сервіс» як орендодавця.
Також на підтвердження наявності автогідропідіймача учасником ТОВ «Легіон» надано договір про надання послуг експлуатації будівельних машин та мезінізмів від 10.05.2019р. з ЗБРНКФ «Механізатор» щодо автогідропідйомника АГП-22 на шасі ЗИЛ 130 держ.номер АР7759ВЕ. Також додано скан-копію технічного паспорту на зазначену машину, згідно якого з таким держ.номером зареєстрований вантажний автопідйомник 1986 року випуску з переобладнанням 19.06.2008р. Разом з тим було надано паспорт 807.00.00.00 на «подъемник автомобильный гидравлический АГП-22» від 03.09.2008р. Отже згідно наданих документів не можливо встановити що механізм з держ.номером АР7759ВЕ є саме автогідропідіймачем.
Отже , Учасник ТОВ «Легіон» не підтвердив наявність необхідної матеріально-технічної бази у повній мірі, і таким чином не відповідає кваліфікаційним критеріям що передбачені статтею 16 Закону.
2. Пунктом 2 додатку 2 до тендерної документації передбачений такий кваліфікаційний критерій як наявність працівників відповідної кваліфікації (18 працівників), які мають необхідні знання та досвід, які мають бути наявні для забезпечення виконання робіт що, складають предмет закупівлі.
Для підтвердження наявності працівників необхідно надати витяги з трудових книжок, або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи, які підтверджують наявність працівника, професію, стаж роботи такого працівника, посвідчення про навчання за спеціальністю, перевірку знань з охорони праці.
На підтвердження наявності необхідних працівників учасником ТОВ «Легіон» було надано 20 цивільно-правових договорів.
Однак зазначені учасником працівники не відповідають вимогам , встановленим тендерною документацією.
Так, учасником не надано документів та не підтверджено професії (кваліфікація) та досвід (стаж) роботи таких працівників. Не надано витягів з трудових книжок щодо жодного працівника. Не надано кваліфікаційних посвідчень (дипломів тощо) щодо покрівельників у кількості 5 осіб, виконроба, електрогазозварників у кількості 2 осіб, стропальника, бетонярів у кількості 2 осіб.
Також згідно наданих документів, за цивільно-правовим договором №2 Гребенюк А.В. прийнятий водієм автокрану, в той час як посвідчення про охорону праці видане Гребенюку А.В. як стропальнику, а водій автокрану взагалі надаєтьсь учаснику разом з відповідною будівельною технікою. Таким чином доказів наявності стропальника не надано.
Крім того, всі монтажники прийняти за цивільно-правовими договорами від 01.07.2019р. , але згідно наданих посвідчень, відповідна кваліфікація була призначена лише 03.07.2019р. та 04.07.2019р. Отже на момент укладення зазначених договорів монтажники у кількості 5 осіб взагалі не мали відповідної кваліфікації, а отже не відповідають вимогам тендерної документації.
Також з огляду на те, що кваліфікація монтажників здобута ними лише 03-04 липня 2019р. відсутній досвід (стаж) роботи за професією. Також у зазначених осіб відсутні документи про проходження навчання з охорони праці.
Таким чином, учасник ТОВ «Легіон» з огляду на відсутність будь-яких документів на підтвердження досвіду (стажу) роботи заявлених працівників та відсутності документів, підтверджуючих отримання відповідної спеціальності (кваліфікації) щодо переважної більшості працівників, не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації з необхідними знаннями та досвідом і отже не відповідає кваліфікаційним критеріям що передбачені статтею 16 Закону та п.2 Додатку 2 Тендерної документації.
Таким чином, керуючись п.1,4 ч.1 ст.30 Закону, вважаємо, що
1) Учасник ТОВ «Легіон» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону
2) тендерну пропозиція Учасника ТОВ «Легіон» має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації
3) учасник ТОВ «Легіон» має бути дискваліфікований та тендер відміненим
Сподіваючись на Вашу неупередженість та відсутність прямої зацікавленості щодо певних учасників просимо ретельно та самостійно розглянути викладені вище обставини та факти та виправити наявні порушення в рамках чинного законодавства без залучення Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та органів з боротьби із корупцією.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Переглянути тауважно дослідити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Легіон» з огляду на зазначені факти
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі при розгляді тендерної пропозиції та кваліфікації учасника та визначення переможця
4. Скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «Легіон», зазначене у протоколі №13 від «26» липня 2019 року
Скасована
Дата: 29.07.2019 18:55
Причина: необхідність подання у новій редакції з долученням документу
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000981-b.b7
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС, Код ЄДРПОУ:35300586
Дата подання: 29.07.2019 19:01
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним підприємством «Аптечне об’єднання «Фармація» Запорізької міської ради, було проведено закупівлю ID UA-2019-06-21-000981-b на «Реконструкцію адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28» (код ДК 021:2015 – 45200000-9 – Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва).
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1. ПП «ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС»
2. ТОВ «СВП-2005»
3. ТОВ «ЛЕГІОН»
4. ТОВ «МК 7»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ЛЕГІОН».
Протоколом №13 від 26.07.2019р. встановлено, що за результатами перевірки тендерної пропозиції ТОВ «Легіон» порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації не встановлено.
Однак дослідивши тендерну пропозицію учасника ТОВ «Легіон» з доданими документами, вважаємо, що учасник ТОВ «Легіон» не відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації Замовника (п.5 розділу ІІІ, Додаток 2) та підлягає дискваліфікації з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 5.2 пункту 5 розділу III Тендерної документації та статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», учасники торгів повинні відповідати наступним кваліфікаційним критеріям:
- Наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- Наявність працівників відповідної кваліфікації,які мають необхідні знання та досвід;
- Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
1. Пунктом 1 додатку 2 до тендерної документації передбачений такий кваліфікаційний критерій як наявність матеріально-технічної бази, та наведений обов’язковий перелік машин та механізмів, які мають бути наявні для забезпечення виконання робіт що, складають предмет закупівлі.
Для підтвердження наявності зазначеної в довідці техніки необхідно надати скан-копії оригіналів документів, які підтверджують права власності/користування на неї.
Проте , Учасником ТОВ «Легіон» не надано належних документів, які б свідчили про наявність у Учасника автогідропідіймача та екскаватор-навантажувач.
Так, з наданих документів вбачається, що ТОВ «Легіон» орендує екскаватор-навантажувач Caterpillar за договором надання послуг №06/05 від 02.01.2019р. з ТОВ «Конкрет-Сервіс», але згідно свідоцтва про реєстрацію на зазначений екскаватор його власником є ТОВ «Катерпіллар Файненшенл Україна» (м.Київ), таким чином не підтверджено право власності/користування на зазначену техніку ані ТОВ «Легіон» ані ТОВ «Конкрет-сервіс» як орендодавця.
Також на підтвердження наявності автогідропідіймача учасником ТОВ «Легіон» надано договір про надання послуг експлуатації будівельних машин та мезінізмів від 10.05.2019р. з ЗБРНКФ «Механізатор» щодо автогідропідйомника АГП-22 на шасі ЗИЛ 130 держ.номер АР7759ВЕ. Також додано скан-копію технічного паспорту на зазначену машину, згідно якого з таким держ.номером зареєстрований вантажний автопідйомник 1986 року випуску з переобладнанням 19.06.2008р. Разом з тим було надано паспорт 807.00.00.00 на «подъемник автомобильный гидравлический АГП-22» від 03.09.2008р. Отже згідно наданих документів не можливо встановити що механізм з держ.номером АР7759ВЕ є саме автогідропідіймачем.
Отже , Учасник ТОВ «Легіон» не підтвердив наявність необхідної матеріально-технічної бази у повній мірі, і таким чином не відповідає кваліфікаційним критеріям що передбачені статтею 16 Закону.
2. Пунктом 2 додатку 2 до тендерної документації передбачений такий кваліфікаційний критерій як наявність працівників відповідної кваліфікації (18 працівників), які мають необхідні знання та досвід, які мають бути наявні для забезпечення виконання робіт що, складають предмет закупівлі.
Для підтвердження наявності працівників необхідно надати витяги з трудових книжок, або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи, які підтверджують наявність працівника, професію, стаж роботи такого працівника, посвідчення про навчання за спеціальністю, перевірку знань з охорони праці.
На підтвердження наявності необхідних працівників учасником ТОВ «Легіон» було надано 20 цивільно-правових договорів.
Однак зазначені учасником працівники не відповідають вимогам , встановленим тендерною документацією.
Так, учасником не надано документів та не підтверджено професії (кваліфікація) та досвід (стаж) роботи таких працівників. Не надано витягів з трудових книжок щодо жодного працівника. Не надано кваліфікаційних посвідчень (дипломів тощо) щодо покрівельників у кількості 5 осіб, виконроба, електрогазозварників у кількості 2 осіб, стропальника, бетонярів у кількості 2 осіб.
Також згідно наданих документів, за цивільно-правовим договором №2 Гребенюк А.В. прийнятий водієм автокрану, в той час як посвідчення про охорону праці видане Гребенюку А.В. як стропальнику, а водій автокрану взагалі надаєтьсь учаснику разом з відповідною будівельною технікою. Таким чином доказів наявності стропальника не надано.
Крім того, всі монтажники прийняти за цивільно-правовими договорами від 01.07.2019р. , але згідно наданих посвідчень, відповідна кваліфікація була призначена лише 03.07.2019р. та 04.07.2019р. Отже на момент укладення зазначених договорів монтажники у кількості 5 осіб взагалі не мали відповідної кваліфікації, а отже не відповідають вимогам тендерної документації.
Також з огляду на те, що кваліфікація монтажників здобута ними лише 03-04 липня 2019р. відсутній досвід (стаж) роботи за професією. Також у зазначених осіб відсутні документи про проходження навчання з охорони праці.
Таким чином, учасник ТОВ «Легіон» з огляду на відсутність будь-яких документів на підтвердження досвіду (стажу) роботи заявлених працівників та відсутності документів, підтверджуючих отримання відповідної спеціальності (кваліфікації) щодо переважної більшості працівників, не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації з необхідними знаннями та досвідом і отже не відповідає кваліфікаційним критеріям що передбачені статтею 16 Закону та п.2 Додатку 2 Тендерної документації.
Таким чином, керуючись п.1,4 ч.1 ст.30 Закону, вважаємо, що
1) Учасник ТОВ «Легіон» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону
2) тендерну пропозиція Учасника ТОВ «Легіон» має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації
3) учасник ТОВ «Легіон» має бути дискваліфікований та тендер відміненим
Сподіваючись на Вашу неупередженість та відсутність прямої зацікавленості щодо певних учасників просимо ретельно та самостійно розглянути викладені вище обставини та факти та виправити наявні порушення в рамках чинного законодавства без залучення Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та органів з боротьби із корупцією.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Переглянути тауважно дослідити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Легіон» з огляду на зазначені факти
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі при розгляді тендерної пропозиції та кваліфікації учасника та визначення переможця
4. Скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «Легіон», зазначене у протоколі №13 від «26» липня 2019 року
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1. ПП «ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС»
2. ТОВ «СВП-2005»
3. ТОВ «ЛЕГІОН»
4. ТОВ «МК 7»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ЛЕГІОН».
Протоколом №13 від 26.07.2019р. встановлено, що за результатами перевірки тендерної пропозиції ТОВ «Легіон» порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації не встановлено.
Однак дослідивши тендерну пропозицію учасника ТОВ «Легіон» з доданими документами, вважаємо, що учасник ТОВ «Легіон» не відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації Замовника (п.5 розділу ІІІ, Додаток 2) та підлягає дискваліфікації з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 5.2 пункту 5 розділу III Тендерної документації та статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», учасники торгів повинні відповідати наступним кваліфікаційним критеріям:
- Наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- Наявність працівників відповідної кваліфікації,які мають необхідні знання та досвід;
- Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
1. Пунктом 1 додатку 2 до тендерної документації передбачений такий кваліфікаційний критерій як наявність матеріально-технічної бази, та наведений обов’язковий перелік машин та механізмів, які мають бути наявні для забезпечення виконання робіт що, складають предмет закупівлі.
Для підтвердження наявності зазначеної в довідці техніки необхідно надати скан-копії оригіналів документів, які підтверджують права власності/користування на неї.
Проте , Учасником ТОВ «Легіон» не надано належних документів, які б свідчили про наявність у Учасника автогідропідіймача та екскаватор-навантажувач.
Так, з наданих документів вбачається, що ТОВ «Легіон» орендує екскаватор-навантажувач Caterpillar за договором надання послуг №06/05 від 02.01.2019р. з ТОВ «Конкрет-Сервіс», але згідно свідоцтва про реєстрацію на зазначений екскаватор його власником є ТОВ «Катерпіллар Файненшенл Україна» (м.Київ), таким чином не підтверджено право власності/користування на зазначену техніку ані ТОВ «Легіон» ані ТОВ «Конкрет-сервіс» як орендодавця.
Також на підтвердження наявності автогідропідіймача учасником ТОВ «Легіон» надано договір про надання послуг експлуатації будівельних машин та мезінізмів від 10.05.2019р. з ЗБРНКФ «Механізатор» щодо автогідропідйомника АГП-22 на шасі ЗИЛ 130 держ.номер АР7759ВЕ. Також додано скан-копію технічного паспорту на зазначену машину, згідно якого з таким держ.номером зареєстрований вантажний автопідйомник 1986 року випуску з переобладнанням 19.06.2008р. Разом з тим було надано паспорт 807.00.00.00 на «подъемник автомобильный гидравлический АГП-22» від 03.09.2008р. Отже згідно наданих документів не можливо встановити що механізм з держ.номером АР7759ВЕ є саме автогідропідіймачем.
Отже , Учасник ТОВ «Легіон» не підтвердив наявність необхідної матеріально-технічної бази у повній мірі, і таким чином не відповідає кваліфікаційним критеріям що передбачені статтею 16 Закону.
2. Пунктом 2 додатку 2 до тендерної документації передбачений такий кваліфікаційний критерій як наявність працівників відповідної кваліфікації (18 працівників), які мають необхідні знання та досвід, які мають бути наявні для забезпечення виконання робіт що, складають предмет закупівлі.
Для підтвердження наявності працівників необхідно надати витяги з трудових книжок, або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи, які підтверджують наявність працівника, професію, стаж роботи такого працівника, посвідчення про навчання за спеціальністю, перевірку знань з охорони праці.
На підтвердження наявності необхідних працівників учасником ТОВ «Легіон» було надано 20 цивільно-правових договорів.
Однак зазначені учасником працівники не відповідають вимогам , встановленим тендерною документацією.
Так, учасником не надано документів та не підтверджено професії (кваліфікація) та досвід (стаж) роботи таких працівників. Не надано витягів з трудових книжок щодо жодного працівника. Не надано кваліфікаційних посвідчень (дипломів тощо) щодо покрівельників у кількості 5 осіб, виконроба, електрогазозварників у кількості 2 осіб, стропальника, бетонярів у кількості 2 осіб.
Також згідно наданих документів, за цивільно-правовим договором №2 Гребенюк А.В. прийнятий водієм автокрану, в той час як посвідчення про охорону праці видане Гребенюку А.В. як стропальнику, а водій автокрану взагалі надаєтьсь учаснику разом з відповідною будівельною технікою. Таким чином доказів наявності стропальника не надано.
Крім того, всі монтажники прийняти за цивільно-правовими договорами від 01.07.2019р. , але згідно наданих посвідчень, відповідна кваліфікація була призначена лише 03.07.2019р. та 04.07.2019р. Отже на момент укладення зазначених договорів монтажники у кількості 5 осіб взагалі не мали відповідної кваліфікації, а отже не відповідають вимогам тендерної документації.
Також з огляду на те, що кваліфікація монтажників здобута ними лише 03-04 липня 2019р. відсутній досвід (стаж) роботи за професією. Також у зазначених осіб відсутні документи про проходження навчання з охорони праці.
Таким чином, учасник ТОВ «Легіон» з огляду на відсутність будь-яких документів на підтвердження досвіду (стажу) роботи заявлених працівників та відсутності документів, підтверджуючих отримання відповідної спеціальності (кваліфікації) щодо переважної більшості працівників, не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації з необхідними знаннями та досвідом і отже не відповідає кваліфікаційним критеріям що передбачені статтею 16 Закону та п.2 Додатку 2 Тендерної документації.
Таким чином, керуючись п.1,4 ч.1 ст.30 Закону, вважаємо, що
1) Учасник ТОВ «Легіон» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону
2) тендерну пропозиція Учасника ТОВ «Легіон» має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації
3) учасник ТОВ «Легіон» має бути дискваліфікований та тендер відміненим
Сподіваючись на Вашу неупередженість та відсутність прямої зацікавленості щодо певних учасників просимо ретельно та самостійно розглянути викладені вище обставини та факти та виправити наявні порушення в рамках чинного законодавства без залучення Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та органів з боротьби із корупцією.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Переглянути тауважно дослідити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Легіон» з огляду на зазначені факти
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі при розгляді тендерної пропозиції та кваліфікації учасника та визначення переможця
4. Скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «Легіон», зазначене у протоколі №13 від «26» липня 2019 року
Рішення замовника: Вимога задоволена
30.07.2019 10:29
Дивитися протокол № 15 від 30.07.2019 року
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000981-b.c8
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЛЕГІОН", Код ЄДРПОУ:23879176
Дата подання: 01.08.2019 14:21
Згідно рішення протоколу №13 від 26 липня 2019р. тендерного комітету КП "АО "Фармація" ЗОР, переможцем закупівлі UA-2019-06-21-000981-b було визначено ТОВ «Легіон», про що було виставлене офіційне оголошення на сайті тендерної закупівлі.
Але 30 липня 2019р. тендерний комітет КП "АО "Фармація" ЗОР раптово, з невідомих причин, безпідставно оголосив про дискваліфікацію ТОВ «Легіон», за наявності того ж самого пакету документів, згідно якого ТОВ «Легіон» було визначено переможцем.
Згідно рішення протоколу №15 від 30.07.2019р. повідомляємо наступне:
1) Правовою підставою для передачі техпаспорта на транспортний засіб служить п. 2.2 Правил дорожнього руху, відповідно до яких власник транспортного засобу може передавати такий засіб у користування іншій особі.
Згідно з договором №06/05 від 02 січня 2019р. між ТОВ «Легіон» і ТОВ «Конкрет-сервіс»: п. 2.7. Орендодавець (ТОВ «Конкрет-сервіс») зобов'язується надати всю виконавчу документацію, наказ та дозволи, які передбачені діючими нормами і правилами. Тобто, необхідні документи в тому числі і технічний паспорт передається замовнику на час використання транспортним засобом.
Таким чином ТОВ «Легіон» в повному обсязі виконало вимоги тендерної документації щодо наявності необхідної техніки (про що свідчить визнання ТОВ «Легіон» переможцем, згідно протоколу №13 від 26 липня 2019р.)
Так само, звертаємо вашу увагу на те, що замовник згідно ТД за необхідності має право перевірити наявність МТБ і техніки учасника торгів. У разі здійснення такої перевірки ТОВ «Легіон» гарантує надання оригіналів документів наведеної техніки згідно вимог Тендерної документації.
Таким чином вважаємо дане зауваження несуттєвим.
2) *Для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, посвідчення про навчання за спеціальністю, перевірку знань з охорони праці.*
Згідно додатку 2 тендерної документації вказане слово «або», тобто сполучник який підкреслює можливість надати будь-який з перелічених документів (у випадку ТОВ «Легіон» це договори ЦПХ), а не всі документи з переліку. Зважаючи на вищевказане, ТОВ «Легіон» надало вичерпний пакет документів, який підтверджує наявність працівників та відповідає кваліфікаційним критеріям додатку 2 тендерної документації.
Щодо працівників: Садової І. І., Тамаренко Л. Л., Рєпіна С. О. та Кунець Ю.Г. повідомляємо, що відповідно до чинного Типового Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) фахівці даних спеціальностей (бетонярі, муляри, штукатур, лицювальники-плиточники не відносяться до професій підвищеної небезпеки) не потребують навчання в спеціалізованих учбових центрах, а проходять інструктаж з охорони праці безпосередньо на підприємстві.
3) Згідно додатку 2 тендерної документації вказано:
Довідка, за нижченаведеним зразком, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за останні 3 роки. Під аналогічним договором мається на увазі виконання робіт з реконструкції; або капітального ремонту будівель, покрівель. (до довідки надати копію договору з усіма додатками та документами, що підтверджують факт виконаних робіт в повному обсязі, а саме: додатки, додаткові угоди, копії актів виконаних робіт та лист відгук від замовника, тощо).
ТОВ «Легіон» в тендерній документації надала скани трьох договорів з усіма додатками на виконання аналогічних робіт. Згідно вимог тендерної документації учасник повинен надати хоча б один договір про виконання аналогічних робіт з листом відгуком. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Легіон» надало Договір №П52А/ДПК від 14.09.2018року, з вичерпним пакетом документів у тому числі й лист відгук, що є підтвердженням виконання вимог п.3 Додатку 2 Тендерної документації. Інші договори було надано суто інформаційно, що не забороняється вимогами ТД.
Таким чином ТОВ «Легіон» в повному обсязі виконала вимоги п.3 Додатку 2 до тендерної документації закупівлі: «Реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28».
ТОВ «Легіон» надав всі документи згідно додатку 2 підтвердивши всі вимоги тендерної закупівлі UA-2019-06-21-000981-b, про що свідчить визнання його переможцем згідно протоколу №13 від 26.06.2019р.
Вважаємо рішення тендерного комітету згідно протоколу №15 від 30.07.2019р. упередженим, безпідставним та дискримінаційним по відношенню до ТОВ «Легіон». Вимагаємо переглянути та відмінити рішення тендерного комітету протоколу №15 від 30.07.2019р., як дискримінаційне та визнати ТОВ «Легіон» переможцем у закупівлі: «Реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28».
Сподіваємося на позитивне рішення та відновлення статусу переможця ТОВ «Легіон» в закупівлі: UA-2019-06-21-000981-b, в іншому випадку будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та органів з боротьби із корупцією.
Розгорнути
Згорнути
Але 30 липня 2019р. тендерний комітет КП "АО "Фармація" ЗОР раптово, з невідомих причин, безпідставно оголосив про дискваліфікацію ТОВ «Легіон», за наявності того ж самого пакету документів, згідно якого ТОВ «Легіон» було визначено переможцем.
Згідно рішення протоколу №15 від 30.07.2019р. повідомляємо наступне:
1) Правовою підставою для передачі техпаспорта на транспортний засіб служить п. 2.2 Правил дорожнього руху, відповідно до яких власник транспортного засобу може передавати такий засіб у користування іншій особі.
Згідно з договором №06/05 від 02 січня 2019р. між ТОВ «Легіон» і ТОВ «Конкрет-сервіс»: п. 2.7. Орендодавець (ТОВ «Конкрет-сервіс») зобов'язується надати всю виконавчу документацію, наказ та дозволи, які передбачені діючими нормами і правилами. Тобто, необхідні документи в тому числі і технічний паспорт передається замовнику на час використання транспортним засобом.
Таким чином ТОВ «Легіон» в повному обсязі виконало вимоги тендерної документації щодо наявності необхідної техніки (про що свідчить визнання ТОВ «Легіон» переможцем, згідно протоколу №13 від 26 липня 2019р.)
Так само, звертаємо вашу увагу на те, що замовник згідно ТД за необхідності має право перевірити наявність МТБ і техніки учасника торгів. У разі здійснення такої перевірки ТОВ «Легіон» гарантує надання оригіналів документів наведеної техніки згідно вимог Тендерної документації.
Таким чином вважаємо дане зауваження несуттєвим.
2) *Для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, посвідчення про навчання за спеціальністю, перевірку знань з охорони праці.*
Згідно додатку 2 тендерної документації вказане слово «або», тобто сполучник який підкреслює можливість надати будь-який з перелічених документів (у випадку ТОВ «Легіон» це договори ЦПХ), а не всі документи з переліку. Зважаючи на вищевказане, ТОВ «Легіон» надало вичерпний пакет документів, який підтверджує наявність працівників та відповідає кваліфікаційним критеріям додатку 2 тендерної документації.
Щодо працівників: Садової І. І., Тамаренко Л. Л., Рєпіна С. О. та Кунець Ю.Г. повідомляємо, що відповідно до чинного Типового Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) фахівці даних спеціальностей (бетонярі, муляри, штукатур, лицювальники-плиточники не відносяться до професій підвищеної небезпеки) не потребують навчання в спеціалізованих учбових центрах, а проходять інструктаж з охорони праці безпосередньо на підприємстві.
3) Згідно додатку 2 тендерної документації вказано:
Довідка, за нижченаведеним зразком, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за останні 3 роки. Під аналогічним договором мається на увазі виконання робіт з реконструкції; або капітального ремонту будівель, покрівель. (до довідки надати копію договору з усіма додатками та документами, що підтверджують факт виконаних робіт в повному обсязі, а саме: додатки, додаткові угоди, копії актів виконаних робіт та лист відгук від замовника, тощо).
ТОВ «Легіон» в тендерній документації надала скани трьох договорів з усіма додатками на виконання аналогічних робіт. Згідно вимог тендерної документації учасник повинен надати хоча б один договір про виконання аналогічних робіт з листом відгуком. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Легіон» надало Договір №П52А/ДПК від 14.09.2018року, з вичерпним пакетом документів у тому числі й лист відгук, що є підтвердженням виконання вимог п.3 Додатку 2 Тендерної документації. Інші договори було надано суто інформаційно, що не забороняється вимогами ТД.
Таким чином ТОВ «Легіон» в повному обсязі виконала вимоги п.3 Додатку 2 до тендерної документації закупівлі: «Реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28».
ТОВ «Легіон» надав всі документи згідно додатку 2 підтвердивши всі вимоги тендерної закупівлі UA-2019-06-21-000981-b, про що свідчить визнання його переможцем згідно протоколу №13 від 26.06.2019р.
Вважаємо рішення тендерного комітету згідно протоколу №15 від 30.07.2019р. упередженим, безпідставним та дискримінаційним по відношенню до ТОВ «Легіон». Вимагаємо переглянути та відмінити рішення тендерного комітету протоколу №15 від 30.07.2019р., як дискримінаційне та визнати ТОВ «Легіон» переможцем у закупівлі: «Реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28».
Сподіваємося на позитивне рішення та відновлення статусу переможця ТОВ «Легіон» в закупівлі: UA-2019-06-21-000981-b, в іншому випадку будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та органів з боротьби із корупцією.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02.08.2019 15:23
Відповідно до абзацу 6 пункту 1 додатку 2 до Тендерної документації, в разі використання орендованої техніки – надати скан-копію договору оренди з зазначенням переліку орендованої техніки та скан-копії документів, що підтверджують права власності орендодавця на зазначену техніку.
У своїй довідці про наявність матеріально – технічної бази, ТОВ "Легіон" зазначив екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2. Також, ця техніка зазначена у специфікації до договору про надання послуг № 06/05 від 02.01.2019, укладеного між ТОВ "Легіон" та ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС». Однак, згідно свідоцтва про реєстрацію машини екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2 належить ТОВ «Катерпіллар Файннейшл Україна». Договорів оренди (суборенди) даної техніки або надання послуг між ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС» та ТОВ «Катерпіллар Файннейшл Україна» не надано у складі тендерної пропозиції. Таким чином, ТОВ "Легіон" не надані документи або роз’яснення які б підтверджували право власності орендодавця на екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2 та право користування цим екскаватором. З наданих документів неможливо встановити на якій підставі ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС» передає в оренду ТОВ "Легіон" техніку яка йому не належить. Отже, ТОВ "Легіон" не підтвердив наявність необхідної матеріально-технічної бази, що стало підставою для дискваліфікації даного учасника.
У своїй довідці про наявність матеріально – технічної бази, ТОВ "Легіон" зазначив екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2. Також, ця техніка зазначена у специфікації до договору про надання послуг № 06/05 від 02.01.2019, укладеного між ТОВ "Легіон" та ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС». Однак, згідно свідоцтва про реєстрацію машини екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2 належить ТОВ «Катерпіллар Файннейшл Україна». Договорів оренди (суборенди) даної техніки або надання послуг між ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС» та ТОВ «Катерпіллар Файннейшл Україна» не надано у складі тендерної пропозиції. Таким чином, ТОВ "Легіон" не надані документи або роз’яснення які б підтверджували право власності орендодавця на екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2 та право користування цим екскаватором. З наданих документів неможливо встановити на якій підставі ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС» передає в оренду ТОВ "Легіон" техніку яка йому не належить. Отже, ТОВ "Легіон" не підтвердив наявність необхідної матеріально-технічної бази, що стало підставою для дискваліфікації даного учасника.
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000981-b.c9
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЛЕГІОН", Код ЄДРПОУ:23879176
Дата подання: 05.08.2019 17:32
Згідно рішення протоколу №13 від 26 липня 2019р. тендерного комітету КП "АО "Фармація" ЗОР, переможцем закупівлі UA-2019-06-21-000981-b було визначено ТОВ «Легіон», про що було виставлене офіційне оголошення на сайті тендерної закупівлі.
Але 30 липня 2019р. тендерний комітет КП "АО "Фармація" ЗОР раптово, з невідомих причин, безпідставно оголосив про дискваліфікацію ТОВ «Легіон», за наявності того ж самого пакету документів, згідно якого ТОВ «Легіон» було визначено переможцем.
Згідно рішення протоколу №16 від 02.08.2019р. звертаємо вашу увагу на те що, згідно договору № 06/05 про надання послуг від 03 січня 2019р. ТОВ «Легіон» доручає, а ТОВ «Конкрет-сервіс» приймає на себе зобов’язання надавати послуги з надання механізмів і автотранспорту, тобто керувати данним транспортом під час виконання робіт будуть кваліфіковані спеціалісти та водії ТОВ «Конкрет-сервіс». Між ТОВ «Конкрет-сервіс» та ТОВ «Катерпіллар Файненшл Україна» існує договір лізингу №CL2309 від 27 грудня 2018р., який ТОВ «Катерпіллар Файненшл Україна» вважає своєю інтелектуальною власністю, конфіденційною інформацією та комерційною таємницею (Згідно Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV гл. 46 ст. 505). ТОВ «Конкрет-сервіс» без дозволу ТОВ «Катерпіллар Файненшл Україна» не має права давати згоду на розміщення даного договору на сайті електронних публічних закупівель.
Повторно звертаємо вашу увагу на те, що замовник згідно ТД за необхідності має право особисто перевірити наявність МТБ і техніки учасника торгів. У разі здійснення такої перевірки ТОВ «Легіон» гарантує наявність всієї вказаної техніки та надання оригіналів документів права власності наведеної техніки згідно вимог Тендерної документації. ( в тому числі й данний договір лізингу)
Таким чином ТОВ «Легіон» в повному обсязі виконала вимоги п.3 Додатку 2 до тендерної документації закупівлі: «Реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28».
ТОВ «Легіон» надав всі документи згідно додатку 2 підтвердивши всі вимоги тендерної закупівлі UA-2019-06-21-000981-b, про що свідчить визнання його переможцем згідно протоколу №13 від 26.07.2019р.
Вважаємо рішення тендерного комітету згідно протоколу №16 від 02.08.2019р. упередженим, безпідставним та дискримінаційним по відношенню до ТОВ «Легіон». Вимагаємо переглянути та відмінити рішення тендерного комітету протоколу №16 від 02.08.2019р., як дискримінаційне та визнати ТОВ «Легіон» переможцем у закупівлі: «Реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28».
Також повідомляємо про персональну відповідальність голови тендерного комітету та його членів за порушення вимог Закону України «Про захист економічної конкуренції», Адміністративну та Кримінальну відповідальність згідно чинного законодавства України.
Сподіваємося на позитивне рішення та відновлення статусу переможця ТОВ «Легіон» в закупівлі: UA-2019-06-21-000981-b, в іншому випадку будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та органів з боротьби із корупцією.
Розгорнути
Згорнути
Але 30 липня 2019р. тендерний комітет КП "АО "Фармація" ЗОР раптово, з невідомих причин, безпідставно оголосив про дискваліфікацію ТОВ «Легіон», за наявності того ж самого пакету документів, згідно якого ТОВ «Легіон» було визначено переможцем.
Згідно рішення протоколу №16 від 02.08.2019р. звертаємо вашу увагу на те що, згідно договору № 06/05 про надання послуг від 03 січня 2019р. ТОВ «Легіон» доручає, а ТОВ «Конкрет-сервіс» приймає на себе зобов’язання надавати послуги з надання механізмів і автотранспорту, тобто керувати данним транспортом під час виконання робіт будуть кваліфіковані спеціалісти та водії ТОВ «Конкрет-сервіс». Між ТОВ «Конкрет-сервіс» та ТОВ «Катерпіллар Файненшл Україна» існує договір лізингу №CL2309 від 27 грудня 2018р., який ТОВ «Катерпіллар Файненшл Україна» вважає своєю інтелектуальною власністю, конфіденційною інформацією та комерційною таємницею (Згідно Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV гл. 46 ст. 505). ТОВ «Конкрет-сервіс» без дозволу ТОВ «Катерпіллар Файненшл Україна» не має права давати згоду на розміщення даного договору на сайті електронних публічних закупівель.
Повторно звертаємо вашу увагу на те, що замовник згідно ТД за необхідності має право особисто перевірити наявність МТБ і техніки учасника торгів. У разі здійснення такої перевірки ТОВ «Легіон» гарантує наявність всієї вказаної техніки та надання оригіналів документів права власності наведеної техніки згідно вимог Тендерної документації. ( в тому числі й данний договір лізингу)
Таким чином ТОВ «Легіон» в повному обсязі виконала вимоги п.3 Додатку 2 до тендерної документації закупівлі: «Реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28».
ТОВ «Легіон» надав всі документи згідно додатку 2 підтвердивши всі вимоги тендерної закупівлі UA-2019-06-21-000981-b, про що свідчить визнання його переможцем згідно протоколу №13 від 26.07.2019р.
Вважаємо рішення тендерного комітету згідно протоколу №16 від 02.08.2019р. упередженим, безпідставним та дискримінаційним по відношенню до ТОВ «Легіон». Вимагаємо переглянути та відмінити рішення тендерного комітету протоколу №16 від 02.08.2019р., як дискримінаційне та визнати ТОВ «Легіон» переможцем у закупівлі: «Реконструкція адміністративної будівлі з розміщенням аптечного складу за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 28».
Також повідомляємо про персональну відповідальність голови тендерного комітету та його членів за порушення вимог Закону України «Про захист економічної конкуренції», Адміністративну та Кримінальну відповідальність згідно чинного законодавства України.
Сподіваємося на позитивне рішення та відновлення статусу переможця ТОВ «Легіон» в закупівлі: UA-2019-06-21-000981-b, в іншому випадку будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та органів з боротьби із корупцією.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
06.08.2019 15:22
Відповідно до пункту 1 додатку 2 до Тендерної документації, в разі використання орендованої техніки – надати скан-копію договору оренди з зазначенням переліку орендованої техніки та скан-копії документів, що підтверджують права власності орендодавця на зазначену техніку.
В разі договору лізингу – надати скан-копію договору, з наданням скан-копій оригіналів документів, що підтверджують права власності лізингодавця.
Як раніше вже зазначалося, у своїй довідці про наявність матеріально – технічної бази, ТОВ "Легіон" зазначив екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2. Також, ця техніка зазначена у специфікації до договору про надання послуг № 06/05 від 02.01.2019, укладеного між ТОВ "Легіон" та ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС». Однак, згідно свідоцтва про реєстрацію машини екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2 належить ТОВ «Катерпіллар Файннейшл Україна». Договорів оренди (суборенди) даної техніки або надання послуг чи лізингу між ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС» та ТОВ «Катерпіллар Файннейшл Україна» не надано у складі тендерної пропозиції. Таким чином, ТОВ "Легіон" не надані документи або роз’яснення які б підтверджували право власності орендодавця на екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2 або право користування цим екскаватором. З наданих документів неможливо встановити на якій підставі ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС» передає в оренду ТОВ "Легіон" техніку яка йому не належить. Отже, ТОВ "Легіон" не підтвердив наявність необхідної матеріально-технічної бази, що стало підставою для дискваліфікації даного учасника.
В разі договору лізингу – надати скан-копію договору, з наданням скан-копій оригіналів документів, що підтверджують права власності лізингодавця.
Як раніше вже зазначалося, у своїй довідці про наявність матеріально – технічної бази, ТОВ "Легіон" зазначив екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2. Також, ця техніка зазначена у специфікації до договору про надання послуг № 06/05 від 02.01.2019, укладеного між ТОВ "Легіон" та ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС». Однак, згідно свідоцтва про реєстрацію машини екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2 належить ТОВ «Катерпіллар Файннейшл Україна». Договорів оренди (суборенди) даної техніки або надання послуг чи лізингу між ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС» та ТОВ «Катерпіллар Файннейшл Україна» не надано у складі тендерної пропозиції. Таким чином, ТОВ "Легіон" не надані документи або роз’яснення які б підтверджували право власності орендодавця на екскаватор навантажувач CATERPILLAR 444F2 або право користування цим екскаватором. З наданих документів неможливо встановити на якій підставі ТОВ «КОНКРЕТ СЕРВІС» передає в оренду ТОВ "Легіон" техніку яка йому не належить. Отже, ТОВ "Легіон" не підтвердив наявність необхідної матеріально-технічної бази, що стало підставою для дискваліфікації даного учасника.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.07.2019 15:16
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС
Пошук по цьому учаснику
|
9 944 239.41 UAH з ПДВ | 9 944 239.41 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СВП-2005"
Пошук по цьому учаснику
|
10 007 755.68 UAH з ПДВ | 10 007 755.68 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЛЕГІОН"
Пошук по цьому учаснику
|
11 114 201.79 UAH з ПДВ | 11 114 201.79 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ МК 7
Пошук по цьому учаснику
|
12 104 317.25 UAH з ПДВ | 12 104 317.25 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП ПРОМАВТОМАТИКАСЕРВІС #35300586
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 9 944 239.41 UAH з ПДВ | 13.07.2019 11:35 |
|
ТОВ "СВП-2005" #42153219
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 10 007 755.68 UAH з ПДВ | 19.07.2019 16:08 |
|
ТОВ "ЛЕГІОН" #23879176
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 11 114 201.79 UAH з ПДВ | 30.07.2019 09:07 |
|
ТОВ "ЛЕГІОН" #23879176
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 11 114 201.79 UAH з ПДВ | 30.07.2019 10:25 |
|
ТОВ МК 7 #39658750
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 12 104 317.25 UAH з ПДВ | 30.07.2019 10:39 |
Ризик-індикатор
|
Банківська гарантія завищена - 60523
Визначена в процедурі гарантія перевищує 3% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV за виключенням 45-го, та 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV, починаючи з 45-го. Виводиться сума перевищення. |
|
Звернення за роз'ясненнями - 9
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Масова дискваліфікація - 4
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
