Проектні роботи стадії «П» по об’єкту «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві

«02» вересня 2019 року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03110, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП ПРОЕКТ» 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Лермонтова, буд. 14 Код ЄДРПОУ : 40086874 Замовник: Комунальне підприємство «ІНФОРМАТИКА» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 03186, м. Київ, вул. Левка Мацієвича, буд. 3 Код ЄДРПОУ: 31024875 СКАРГА на рішення Замовника щодо обрання переможцем учасника ТОВ «АІММ-ГРУП», тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним у тендерній документації Замовника під час проведення процедури закупівлі: «ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи стадії «П» по об’єкту «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві»)», ідентифікатор закупівлі № UA – 2019-06-24-001514-b Комунальне підприємство «ІНФОРМАТИКА» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту – Замовник) проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю по предмету: «ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи стадії «П» по об’єкту «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві»), (далі по тексту – Процедура закупівлі). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій було визначено 17 липня 2019 17:00. В результаті завершення строку на подання тендерних пропозицій, пропозиції були подані від наступних учасників: - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОП ПРОЕКТ» (далі по тексту Скаржник); - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АІММ-ГРУП» (далі по тексту –Переможець); - ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПІВДЕНДІПРОНДІАВІАПРОМ»; - ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ЛИТЕР» 23 серпня 2019 року після проведення аукціону, на засіданні тендерного комітету Замовника, незважаючи на те, що Голова тендерного комітету запропонував відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АІММ-ГРУП» через невідповідність тендерної пропозиції ТД Замовника, членами тендерного комітету було прийнято рішення, оформлене протоколом № 128/19, відповідно до якого тендерна пропозиція ТОВ «АІММ-ГРУП» визнана такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам ТД Замовника та визначено Переможцем ТОВ «АІММ-ГРУП» процедури закупівлі. Скаржником після перевірки тендерної пропозиції Переможця було встановлено, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам ТД Замовника, в зв'язку з чим Скаржником була подана вимога Замовнику щодо усунення порушень проведення процедури закупівлі, ідентифікатор вимоги № UA-2019-06-24-001514-b.c2 від 28.08.2019 11:11. Станом на момент подання скарги відповіді від Замовника не надійшло на вимогу. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Не погоджуючись із вказаним рішенням Замовника, Скаржник звертається зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в межах строку передбачених законодавством. Вважаємо, що Замовником було неправомірно прийнято рішення про обрання Переможцем ТОВ «АІММ-ГРУП», оскільки тендерна пропозиція Переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що визначені у тендерній документації, виходячи з наступного: 1. Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовника: П. 1 «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів в сканованому вигляді в форматі Portable Document Format (PDF) з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації Додатком № 1 ТД Замовника передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції: П.1. п.п. 1.1. Інформацію (довідку або лист) за підписом уповноваженої особи Учасника, завірену печаткою (у разі використання), на фірмовому бланку (у разі використання) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які є необхідними та достатніми для виконання робіт, яка є предметом закупівлі. Як зазначено в протоколі №128/19 від 23.08.2019 тендерного комітету Замовника, Головою тендерного комітету було повідомлено членам тендерного комітету, що в довідці Переможця про наявність матеріально-технічної бази вказано недостовірну інформацію, щодо року випуску програмного комплексу АВК-5. Окрім цього, Скаржником було виявлено, що в довідці про матеріальну-технічну базу відсутні відомості та копії документів про власне чи орендоване нерухоме майно (нежитлові (офісні) приміщення). Тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає ТД Замовника. П.1. п.п.1.2. Інформацію-підтвердження (довідка, або ліцензійна картка, або лист) у довільній формі від компанії-постачальника програмної продукції, про наявність у Учасника спеціалізованого ліцензованого програмного забезпечення, необхідного для виконання графічної та кошторисної частини передбачених робіт, або їх частини (копія ліцензії не менше ніж на 1 робоче місце; у випадку, якщо підтвердження ліцензії відповідного продукту доступне лише в електронному форматі – надати лист-пояснення). Скаржником було виявлено відсутність у складі тендерної пропозиції Переможця інформації-підтвердження (довідки, або ліцензійної картки, або листа) від компанії – постачальника програмної продукції Переможця. Тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає ТД Замовника. П.2. п.п. 2.1., п.п.2.2. Інформацію (довідку або лист) за підписом уповноваженої особи Учасника, завірена печаткою (у разі використання), на фірмовому бланку (у разі використання) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання умов договору зокрема: - не менше двох працівників по спеціальностям «інженер- проектувальник», «архітектор», «експерт» з наданням кваліфікаційних сертифікатів. Як зазначено в протоколі №128/19 від 23.08.2019 тендерного комітету Замовника, Головою тендерного комітету було повідомлено членам тендерного комітету, що Переможцем не виконано вимоги Додатку 1 п.2, п.п.2.1.,п.п.2.2. ТД Замовника щодо підтвердження наявності працівників вказаної кваліфікації та досвіду їх роботи. Разом з тим, Скаржником було виявлено відсутність у складі тендерної пропозиції Переможця відсутність відомостей щодо наявності у штаті працівників по спеціальностям: інженер-проектувальник та експерт. Тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає ТД Замовника. П.2 п.п.2.3. Копії документів, що підтверджують трудові відносини Учасника та працівників (штатний розпис, наказ про призначення на роботу, або цивільно-трудова угода, або інше) зазначених в довідці 2.1. Переможцем не надано у складі тендерної пропозиції штатного розпису, надані договори про надання послуг завантажені не в повному обсязі та не підтверджують трудові відносини з Переможцем. Тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає ТД Замовника. 2. Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовника: П.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів в сканованому вигляді в форматі Portable Document Format (PDF) з: калькуляцією кошторисної вартості згідно з технічними вимогами, у тому числі розрахунки витрат за кожною статтею. У складі тендерної пропозиції Переможця калькуляція кошторисної вартості тендерної пропозиції Переможця виконано з порушенням чинних кошторисних норм, а саме п.п.2.13, 2.15 «Загальних вказівок по застосуванню збірника цін на проектні роботи для будівництва». Тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає ТД Замовника. 3. Розділ 5 «Оцінка тендерних пропозицій» ТД Замовника: П.2 Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: копію статуту (для учасників - юридичних осіб) в останній редакції, приведений у відповідність до чинних норм законодавства . Переможцем у складі тендерної пропозиції надано редакцію Статуту від 26.06.2017 року до набрання чинності Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», який набрав чинності 17.06.2018 року, Статут Переможця не відповідає нормам чинного законодавства та не відповідає умовам ТД Замовника. Тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає ТД Замовника. Відповідно до ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерній документації Замовника. Через невідповідність тендерної пропозиції Переможця в частині не дотримання вимог тендерної документації Замовника, згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію Учасника, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. У відповідності з ч. 9 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене й у відповідності до ст.ст. 16, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», – ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства про публічні закупівлі під час здійснення Замовником, КП «ІНФОРМАТИКА» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), код ЄДРПОУ: 31024875, процедури закупівлі в частині невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «АІММ-ГРУП» (код ЄДРПОУ: 39180745) за процедурою закупівлі: «ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи стадії «П» по об’єкту «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві»)», ідентифікатор закупівлі № UA – 2019-06-24-001514-b 3. Зобов'язати Замовника, КП «ІНФОРМАТИКА» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) , код ЄДРПОУ: 31024875, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АІММ-ГРУП» (код ЄДРПОУ: 3918075) шляхом скасування рішення (протокол № 128/19 від 23.08.2019 тендерного комітету Замовника) про обрання Переможцем ТОВ «АІММ-ГРУП» (код ЄДРПОУ: 39180745). Додаток: 1. Платіжне доручення за подання скарги Генеральний директор В.А. Тіунов

Вих 11/09-19 «14» жовтня 2019 року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03110, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «АІММ-ГРУП» 03048, м. Київ, вул. Кадетський Гай, 6, прим. 264, Код ЄДРПОУ : 39180745. Замовник: Комунальне підприємство «ІНФОРМАТИКА» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 03186, м. Київ, вул. Левка Мацієвича, буд. 3 Код ЄДРПОУ: 31024875 СКАРГА на рішення Замовника щодо обрання переможцем учасника ТОВ «ТОП ПРОЕКТ», тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним у тендерній документації Замовника під час проведення процедури закупівлі: «ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи стадії «П» по об’єкту «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві»)», ідентифікатор закупівлі № UA – 2019-06-24-001514-b Комунальне підприємство «ІНФОРМАТИКА» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту – Замовник) проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю по предмету: «ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи стадії «П» по об’єкту «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві»), (далі по тексту – Процедура закупівлі). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій було визначено 17 липня 2019 17:00. В результаті завершення строку на подання тендерних пропозицій, пропозиції були подані від наступних учасників: - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АІММ-ГРУП» (далі по тексту Скаржник); - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОП ПРОЕКТ» (далі по тексту –Переможець); - ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПІВДЕНДІПРОНДІАВІАПРОМ»; - ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ЛИТЕР» Вважаємо, що Замовником було неправомірно прийнято рішення про обрання Переможцем ТОВ «ТОП ПРОЕКТ», оскільки тендерна пропозиція Переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що визначені у тендерній документації. Обґрунтовуємо, виходячи з наступного: 1.Вимагалось згідно Тендерної документації: пп.1.1 п 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Додатку 1 Тендерної документації: Інформацію (довідку або лист) за підписом уповноваженої особи Учасника, завірену печаткою (у разі використання), на фірмовому бланку (у разі використання) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які є необхідними та достатніми для виконання робіт, яка є предметом закупівлі. Примітка: * - У складі пропозиції необхідно надати копії документів, що підтверджують право власності або користування або залучення обладнання та матеріально-технічної бази вказаних в довідці (довідка про наявність на балансі (для юридичних осіб) складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку, або інвентаризаційний опис, або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей, або договір оренди, або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг або інші документи). Надано Переможцем : Договір оренди обладнання № 01/05-19 від 30.05.19, наданий Переможцем підписаний афієльованими особами, із зазначенням вартості орендованого майна нижче ринкової. В договорі всупереч положенню ст. 284 Господарського кодексу України не виконано істотні умови договору оренди а саме: не вказано склад і вартість майна з урахуванням його індексації. Додаток №1 до договору не підписаний обома сторонами, і відповідно юридично немає підтвердження, яке саме майно має передаватися за договором в оренду. Отже, вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає умовам тендерної документації Замовника. 2. Вимагалось згідно Тендерної документації: пп.1.1 п 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Додатку 1 Тендерної документації: Інформація-підтвердження (довідка, або ліцензійна картка, або лист) у довільній формі від компанії-постачальника програмної продукції, про наявність у Учасника спеціалізованого ліцензованого програмного забезпечення, необхідного для виконання графічної та кошторисної частини передбачених робіт, або їх частини (копія ліцензії не менше ніж на 1 робоче місце; у випадку, якщо підтвердження ліцензії відповідного продукту доступне лише в електронному форматі – надати лист-пояснення). Надано Переможцем : Лист пояснення та ліцензійну картку про наявність програмного забезпечення «Строительные Технологии – Смета», ПИР, ІДС «БУДСТАНДАРТ», та програмного забезпечення LibreCAD. Відповідно до умов використання програмного забезпечення «Строительные Технологии – Смета», ПИР, ІДС «БУДСТАНДАРТ», необхідно наявність операційної системи Windows 2000/ХР/vista/Seven (див вимоги до установки і запуску програмної продукції з сайту постачальника програмної продукції, посилання: http://cl.com.ua/documentation_clg/documentation_sts.html), наявність у Переможця ліцензії на використання операційної системи Windows 2000/ХР/vista/Seven, наданими на тендер документами не підтверджується, отже відсутнє програмне забезпечення на 1 робоче місце, як це вимагалося Тендерною документацією. Отже, вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає умовам тендерної документації Замовника. 3. Вимагалось згідно Тендерної документації: пп.5 пункту «Інша інформація» Розділ 5 «Оцінка тендерної пропозиції»: У випадку, якщо статутом або іншим установчим документом встановлено, що укладення договорів (правочинів), потребує попереднього узгодження та/або наступного затвердження такого договору (правочину) загальними зборами чи іншим органом юридичної особи - учасника, або надання дозволу на його укладення, або вчинення з ним будь-яких інших дій, Учасник повинен надати від такого органу юридичної особи - учасника, який попередньо та/або в подальшому буде узгоджувати/затверджувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника та укладення з ним договору про закупівлю, документальне підтвердження надання повноважень (узгодження/дозволу) на укладення договору про закупівлю; Надано Переможцем : Протокол №02 загальних зборів учасників, який не містить інформацію, підтвердження повноважень присутніх на засіданні учасників ТОВ «ТОП ПРОЕКТ» (не вказано розмір частки у статутному капіталі не визначено правомочність загальних зборів), крім, того в протокол, підписано не головою загальних зборів учасників, як це вимагається п 7.9.4. Статуту ТОВ «ТОП ПРОЕКТ», іншу особу для підписання протоколу, згідно Статуту не обрано. Письмового рішення учасника, відповідно до п 7.10.5. Статуту - Переможцем не надано. Отже відсутній документ, який згідно Статуту ТОВ «ТОП ПРОЕКТ» підтверджує повноваження генерального директора ТОВ «ТОП ПРОЕКТ» на підписання Договору за цим тендером. Отже, вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає умовам Тендерної документації Замовника. 4. Вимагалось згідно Тендерної документації: пп 2.4. пункту 2: «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Додатку 1: « 2.4. Наявність у штаті не менше одного працівника відповідної кваліфікації, який має досвід у якості ГАП або ГІП розробки якісної проектно-кошторисної документації, що підтверджується будь-яким відповідним позитивним експертним звітом з відміткою про дотримання вимог до міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та кошторисної частини (на підтвердження цього, надати копію експертного звіту з додатком із зазначенням ПІБ ГАПа, або ГІПа)» Надано Переможцем : Експертний звіт від 26.09.14 р, № 00-0399-14/ЦБ, де генеральним проектувальником зазначено іншу юридичну особу, до ТОВ «ТОП ПРОЕКТ», наданий Переможцем Експертний звіт, жодного відношення не має. Отже, тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає умовам Тендерній документації Замовника. 5. Вимагалось надати згідно Тендерної документації: Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції : Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів в сканованому вигляді в форматі Portable Document Format (PDF) з:…калькуляцією кошторисної вартості згідно з технічними вимогами, у тому числі розрахунки витрат за кожною статтею; Надано Переможцем : Кошторис № 2-02/19-П, Kошторис № 3-02/19-ВД, Розрахунок вартості експертизи № 6-02/19-ВЕ, Кошторис №5-02/19-ОБ, Кошторис №4 -02/19-ТВ,Зведений кошторис №1-02/19-ЗКР при цьому: В кошторисі № 3-02/19-ВД – розрахунок зроблено, виходячи з 3-х виконавців робіт, серед яких, зазначено 2-х працівників на посаді провідного інженера, натомість такої посади немає в штатному розписі Переможця, наказу про прийом на роботу цих працівників Переможцем не надано. Отже, тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Крім того, невірно зазначено вартість Стадії" П " кошторису №2-02/19-П, де приміщення ЦОЗД визначено, згідно ЗЦПРБ-90 розділу 51 таб.51-1 п.9-1, оскільки будівля обчислювального центру в складі НБІ має загальну площу від 1500 до 3000м2 , В такому випадку розрахунковий показник 750м2 застосовано не вірно, так як згідно додатку 6 ч.10 PDF експлікація приміщень 1-го поверху на від.+-0,000 , аркуш 2 програмно-апаратний комплекс ситуаційного центру (ПАК СЦ) визначають, що приміщення ЦОЗД даного аркушу складає п.14-15,2м2, п. 15-18,07м2, п.16-107,55м2, п.17-110,28м2. п.18-92,92м2, п.19-44,07м2, п. 20-9,13, п.21-9,56м2 загальна площа становить 406,78м2, що є розрахунковим показником меншим ніж половина мінімального приведеного в таблиці цін розділу ЗЦПРБ-90 розділу 51 таб.51-1 п.9-1. Вказівки до застосування п. 2.15 визначається згідно п. 2.13 вказівок до застосування ЗЦПРБ, так, як приміщення є вбудоване в загальну будівлю комплексу, визначеного п. №1 кошторису №2-02/19-П ЗЦПРБ-90 розділу 51 таб.51-1 п.1. Також, невірно розраховано кошторис №2-02/19-П , оскільки при розрахунку вартості експертизи по кошторису №6-02/19-ВЕ визначений показник є вартість від глави 1-9, що зобов’язує учасника конкурсних торгів, згідно наказу №374 від 08.08.2013, ДСТУ Б Д1.1-2013 п. 1.2 та п. 5.1, п.5.2 , застосувати вартість глави 1-9 до розрахунку вартості Стадії "П" кошторису №2-02/19-П Тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає Тендерній документації Замовника. 6. Вимагалось надати згідно Тендерної документації: пп 3.2 - 3.4,. пункт 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 1 до Тендерної документації : 3.2. На підтвердження виконання аналогічного договору, який зазначений в довідці 3.1., надається копія виконаного договору, копія (-ї) акту (-ів) виконаних робіт або копія (-ї) видаткової (-их) накладної (-их), або інші документи, що підтверджують його виконання.3.4. На підтвердження виконання аналогічного договору, який зазначений в довідці 3.1. надається додатково, копія Завдання на проектування (Завдання на розробку проектної документації), із зазначенням загальної площі приміщень.** Під аналогічним договором розуміється договір на виконання проектних робіт у складі яких є проектування об’єктів із загальною площею приміщень не менше 5000 кв. м. Надано Переможцем :Договір № 01/08-16 від 16.08.16р, з Додатками №1- 3 до договору, акт надання послуг №2 від 24.10.16р. Додатково п. 3.4.Тендерної документації вимагалася копія Завдання на проектування, даний документ Переможцем не надано. В п 1.1. Договору зазначено, виконання робіт з розробки проектної документації стадії Робоча документації по об’єкту: «Технічне переоснащення технологічної лінії цеху металовиробів в м. Лисичанськ, вул. Ордженікідзе,128». Тоді, як Тендерною документацією, передбачаються Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи стадії «П» «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві». Технічне переоснащення, це роботи, які включаються до складу робіт з капітального ремонту будівлі, та не є аналогом будівництва, а саме: п 3.2., п 3.2.4. ДБН А.2.2-3:2014 СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО (НА ЗАМІНУ ДБН А.2.2-3-2012 Чинні від 2014-10-01): 3.2 Будівництво - нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва; 3.24 Технічне переоснащення - комплекс заходів, щодо підвищення експлуатаційних властивостей об'єктів виробничого та невиробничого призначення, введених в експлуатацію в установленому порядку, що реалізується шляхом впровадження передових техніки та технології, механізації і автоматизації виробництва, оновлення та заміни застарілого і фізично зношеного устаткування новим, більш ефективним. Наданий Переможцем Договір не є аналогічним. В акті надання послуг №2 від 24.10.2016р, вартість Робіт вказана цифрами не відповідає вартості робіт вказаній прописом, відповідно до ст. 9 Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», реальність розрахункових операцій за цим актом не підтверджена належними доказами, оскільки не можна встановити зміст та обсяг господарської операції. Тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає умовам тендерної документації Замовника. 7. Вимагалось надати згідно Тендерної документації: Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції : Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів в сканованому вигляді в форматі Portable Document Format (PDF) з :…Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити розбірливі кольорові зображення, підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі; Надано Переможцем : цифровий підпис (файл sign.p.7s), який не є підписом посадової особи учасника, а лише відбитком печатки. (Див. скріншот екрана перевірки підпису на https://czo.gov.ua/verify). Тендерна пропозиція Переможця в цій частини не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Крім того, звертаємо увагу колегії на той факт, що Переможець, за штатним розписом вказав, що в нього штатних одиниць – 1,5 особи за Статутом – статутний капітал – 1000 грн, все майно знаходиться в оренді з афієльованою особою за 1000 грн на рік, при цьому Переможець гарантує виконання Робіт по Договору на 14 900 000,00 грн ( чотирнадцять мільйонів дев’ятсот тисяч гривень 00 коп) в термін до 29.11.2019 року. Отже, враховуючи викладене вище, вважаємо що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принцип недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії та ефективності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників торгів. В той же час, зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «АІММ - ГРУП» та порушують норми ст. 3 та ст. 5 Закону, а також норму абз.5 ч.3 ст.11 Закону, яка зобов’язує тендерний комітет замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства про публічні закупівлі під час здійснення Замовником, КП «ІНФОРМАТИКА» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), код ЄДРПОУ: 31024875, процедури закупівлі в частині невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ:40086874) за процедурою закупівлі: «ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи стадії «П» по об’єкту «Будівництво ситуаційного центру протидії загрозам у місті Києві»)», ідентифікатор закупівлі № UA – 2019-06-24-001514-b 3. Зобов'язати Замовника, КП «ІНФОРМАТИКА» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) , код ЄДРПОУ: 31024875, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТОП ПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ:40086874) шляхом скасування рішення (протокол № 146/19 від 04.10.2019 тендерного комітету Замовника) про обрання Переможцем ТОВ «ТОП ПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ:40086874). Додаток: 1. Платіжне доручення №432 2. Вимоги до установки і запуску програмної продукції. 3. Скріншот екрана перевірки підпису на https://czo.gov.ua/verify.