Послуги з опитування громадської думки

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-01-001245-b
  • 79320000-3 - Послуги з опитування громадської думки
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ УКРАЇНИ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Андропкін Микола , 380678593151 , seisupc@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 01001, місто Київ, вулиця Прорізна, будинок 2
Дата укладення договору
24.09.19
Переможець
ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СОЦІАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ІМЕНІ ОЛЕКСАНДРА ЯРЕМЕНКА"
Очікувана вартість
1 500 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 342 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 25.09.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 06.08.2019 13:00

Подання пропозицій:

16.08.2019 13:00

Початок аукціону:

19.08.2019 11:04

Очікувана вартість
1 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
40 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 комплект
Послуги з вивчення різноманітних аспектів громадської думки жителів підконтрольних Україні та тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей
ДК 021:2015: 79320000-3 — Послуги з опитування громадської думки

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-08-01-001245-b.b1

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ ІНФО САПІЄНС, Код ЄДРПОУ:42436094
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.09.2019 17:51

СКАРГА на неправомірні дії Замовника у вигляді відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі: № у ЦБД: UA-2019-08-01-001245-b Тендерним комітетом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТР ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ УКРАЇНИ" (далі - Замовник) Розпочато процедуру аукціону «відкриті торги» Предмет закупівлі 79320000-3 Послуги з опитування громадської думки Відповідно до інформації з електронної системи закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-08-01-001245-b пропозицію на участь в зазначеному вище аукціоні подали: Назва учасника аукціону Назва далі по тексту скарги ТОВ ІНФО САПІЄНС (далі – Учасник, Скаржник) ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СОЦІАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ІМЕНІ ОЛЕКСАНДРА ЯРЕМЕНКА" Учасник - Переможець ТОВ ІФАК Україна Учасник За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку пропозиції Скаржника на предмет відповідності її умовам тендерної документації. Як свідчить Протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюднений Замовником: Назва файлу протоколу Дата розміщення протоколу в системі протокол 146.pdf 05.09.2019 о 14:48 Тендерна пропозиція Скаржника відхилена Замовником внаслідок нібито невідповідності її умовам тендерної документації, Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо невідповідності його тендерної пропозиції всім умовам тендерної документації, зважаючи, зокрема, на наступне. Порушено пункт/частину/розділ Тендерної документації Пропозиція ТОВ «ІНФО САПІЄНС» не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - відсутній відгук на договір від 06.05.19 № 20190506-901079, що вимагався п.3 Додатку 2 тендерної документації. Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 30 Закону тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФО САПІЄНС» відхилити. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції: Обґрунтування щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації та/або вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, які мають бути відкриті для загального доступу (не містити паролів) з: … … - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (стаття 16 Закону), які викладені у Додатку 1 тендерної документації»(цитата). Відповідно до пункту 3 Додатку № 1 (а не додатку 2 як вказує Замовник у протоколі) до Тендерної документації, Учасники процедури закупівлі, повинні надати в складі тендерної пропозиції: «- довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору щодо надання Послуг за 2017-2019 роки, в якій повинна бути зазначена інформація про обсяг (у кількісному виразі), найменування суб’єкта господарювання, з яким було укладено договір, його адресу та контактний телефон, а також стан належного виконання договору стосовно якості та строків, найменування виконаних учасником робіт тощо; Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати сканований договір щодо надання аналогічних Послуг та сканований відгук (виданий суб’єктом господарювання (з яким було укладено договір) із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків)»(цитата). На виконання вимог пункту 3 Додатку № 1 до Тендерної документації Скаржник завантажив у складі тендерної пропозиції довідку про досвід виконання аналогічного договору (Кваліф. 3 Довідка про навність досвіду.pdf). В довідці про досвід виконання аналогічного договору Скаржник зазначив, що має досвід виконання аналогічного договору, предметом якого є проведення дослідження громадської думки і на підтвердження цього надає копію договору, акту наданих послуг та відгук виданий суб’єктом господарювання з яким було укладено договір із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків. На виконання вимог тендерної документації Скаржник надає два договори які підтверджують досвід виконання аналогічного договору: - файл (Досвід__1_Відгук_Договір_Акт.pdf) – містить відгук до Договору. - файл ( Досвід__2_Договір_Акт.pdf) – не містить відгуку. На виконання вимог Тендерної документації, саме: «Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати сканований договір щодо надання аналогічних Послуг та сканований відгук (виданий суб’єктом господарювання…»(цитата). Вимоги замовника містять визначення договору та відгуку в однині. Тобто вимогами Замовника встановлено надання зазначених документів тільки, щодо одного договору та одного відгуку. Щодо тверджень Замовника, що пропозиція ТОВ «ІНФО САПІЄНС» не відповідає умовам тендерної документації, а саме: скаржником не надано відгук на договір від 06.05.19 № 20190506-901079, що вимагався п.3 Додатку 1 тендерної документації, зазначена вимога була дотримана та виконана, що підтверджено файлом (Досвід 1_Відгук_Договір_Акт.pdf). В складі тендерної пропозиції Скаржника міститься файл (Досвід 1_Відгук_Договір_Акт.pdf), в якому надано Договір зазначений в довідці про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та відгук до даного Договору. Тендерна документація не містила вимог про надання відгуків до всіх договорів, що зазначені в довідці про досвід виконання аналогічного договору. Разом з тим, хочемо зазначити, що тендерною документацією не було встановлено вимог, щодо надання не менше двох відгуків від суб’єктів господарювання з якими було укладено договір. Виходячи з вимог тендерної документації достатньо було надати й один відгук, щодо будь якого з договорів які зазначені в довідці про досвід виконання аналогічного договору. Зазначена позиція, щодо відсутності порушення умов тендерної документації у випадку надання одного відгуку до одного договору, якщо в тендерній документації було визначено в однині зазначені документи, підтверджується рішенням Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11213-р/пк-пз від 14.08.2019 На відсутність порушення прямо вказує відсутність вимоги тендерної документації яку порушив Скаржник, в складі тендерної пропозиції надано повністю усі документи які передбачені для документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника не підлягала відхиленню на підставі статті 30 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її відповідністю всім умовам тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника не підлягала відхиленню на підставі статті 30 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її відповідністю всім умовам тендерної документації. Зважаючи на викладене вище Замовник повинен був прийняти рішення про відповідність тендерної пропозицій Скаржника всім умовам тендерної документації і оприлюднити повідомлення про намір укласти договір. Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону, відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, яка відповідає всім умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників. При цьому протиправні дії Замовника, що полягають у відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, при відповідності його тендерної пропозиції всім вимогам тендерної документації, призвели до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим ущемлені наші законні права та інтереси. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип недискримінації учасників; - принцип об’єктивної та неупередженої оцінки. Відповідно до пункту 27 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Виходячи з викладеного, на підставі статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" Скаржник звертається з наступним проханням: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 3. Зобов'язати тендерний комітет Замовника скасувати рішення про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника умовам, встановленим тендерною документацією. Додаток: 1. Копія документу, що підтверджує факт оплати за розгляд скарги.
Розгорнути Згорнути

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Апеляція

Аукціон

Початок:
19.08.2019 11:04
Завершення:
19.08.2019 11:31

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 19.08.2019 11:31

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ ІНФО САПІЄНС
Пошук по цьому учаснику
1 397 784 UAH з ПДВ 1 340 000 UAH з ПДВ Документи
ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СОЦІАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ІМЕНІ ОЛЕКСАНДРА ЯРЕМЕНКА"
Пошук по цьому учаснику
1 477 080 UAH з ПДВ 1 342 500 UAH з ПДВ Документи
ТОВ ІФАК Україна
Пошук по цьому учаснику
1 499 505 UAH з ПДВ 1 477 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

16.08.2019 12:45
Витяг ПДВ.pdf
16.08.2019 12:45
Cтатут.pdf

Публічні документи

10.09.2019 18:45
Довідка.zip
16.08.2019 12:50
7_ Статут.pdf

Публічні документи

16.08.2019 11:51
Протокол НР.7Z
16.08.2019 11:51
Гарантія 13829-19.7z
16.08.2019 11:51
Договор КВУ.pdf
16.08.2019 11:51
Наказ №1.PDF
16.08.2019 11:51
Протокол.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ІНФО САПІЄНС
#42436094
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 340 000 UAH з ПДВ 05.09.2019 14:50
ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СОЦІАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ІМЕНІ ОЛЕКСАНДРА ЯРЕМЕНКА"
#33940036
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 342 500 UAH з ПДВ 05.09.2019 14:53

Документи

19.08.2019 11:32
edr_identification.yaml
05.09.2019 14:47
протокол 145.pdf
05.09.2019 14:48
протокол 146.pdf
05.09.2019 14:49
sign.p7s

Документи

05.09.2019 14:52
протокол 147.pdf
05.09.2019 14:52
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 05.09.2019 14:53

Учасник Пропозиція Документи
ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СОЦІАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ІМЕНІ ОЛЕКСАНДРА ЯРЕМЕНКА"
Пошук по цьому переможцю
#33940036
1 342 500 UAH з ПДВ Документи

Документи

05.09.2019 14:52
протокол 147.pdf
05.09.2019 14:52
sign.p7s

Укладений договір


Номер 24/09/19-2
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
1 342 500
25.09.2019 13:03
24.09.2019
sign.p7s Укладений
25.09.2019 13:03

Виконання договору

Строк дії за договором: не вказанa — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 1 342 500
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання