Послуги з розробки схеми теплопостачання м.Васильків Київської області (Джерело фінансування - кошти обласного бюджету на умовах співфінансування з місцевого бюджету)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-12-001296-b
  • 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент житлово-комунального господарства та енергоефективності Київської обласної державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Кончаківська Ірина Михайлівна, +380442067481 , 2067481@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Шевченківський район, 04119, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 40
Дата укладення договору
18.09.19
Переможець
Відокремлений підрозділ "Київський обласний експертний центр енергоефективності" ДП "Київоблбудінвест"
Очікувана вартість
1 499 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 490 006 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 18.09.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 19.08.2019 12:00

Оскарження умов:

до 25.08.2019 00:00

Подання пропозицій:

29.08.2019 12:00

Початок аукціону:

30.08.2019 15:32

Очікувана вартість
1 499 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
44 970 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 499 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з розробки схеми теплопостачання м. Васильків Київської області (Джерело фінансування - кошти обласного бюджету на умовах співфінансування з місцевого бюджету)
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Стосовно кваліфікаційних критеріїв

Дата подання: 15.08.2019 17:40
Дата відповіді: 19.08.2019 09:42
При ознайомленні із вимогами тендерної документації було виявлено, що замовником встановлено кваліфікаційний критерій, а саме необхідність додатково подати учасником завірену, скановану копію наказу Міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України про погодження схеми теплопостачання для аналогічного договору (п. 3 розділу 5 частини III Тендерної документації). На сайті Мінрегіону у розділі, де оприлюднюються накази про погодження схем теплопостачання, знаходиться лише 6 Наказів про погодження схем теплопостачання для населених пунктів України. Крім того, ініціатором погодження схеми теплопостачання виступає замовник, якому не завжди потрібне узгодження при наявності розробленої схеми теплопостачання. Тому відсутність погодження не нівелює технічний потенціал учасника при підтвердженні досвіду виконання аналогічного договору, а саме розробка схеми теплопостачання, яка була виконана у відповідності до положень «Методичних рекомендацій з розроблення енерго- та екологоефективних схем теплопостачання населених пунктів України», затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 26.04.2006 року № 147. Таким чином, вимога замовника про надання завіреної, сканованої копії наказу Міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України про погодження схеми теплопостачання для аналогічного договору істотно обмежує конкуренцію учасників. Підсумовуючи вказане вище просимо виключити із вимог (умов) тендерної документації вимогу про необхідність додатково подати учасником завірену, скановану копію наказу Міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України про погодження схеми теплопостачання для аналогічного договору.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ
щодо умов тендерної документації:
Замовником розглянуто вимогу Учасника закупівлі UA-2019-08-12-001296-b
(далі – Вимога), відповідно до якої Учасник закупівлі вимагає внести зміни до тендерної документації.

Щодо встановлення замовником кваліфікаційного критерію, а саме необхідність додатково подати учасником завірену, скановану копію наказу Міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України про погодження схеми теплопостачання для аналогічного договору (п. 3 розділу 5 частини III Тендерної документації) на думку Учасника обмежує конкуренцію учасників.

Проаналізувавши звернення Учасника, повідомляємо, що таке звернення є необґрунтованим та не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Ураховуючи положення пункту 29 частини першої статті 1 Закону України про Публічні Закупівлі від 25.12.2015р. №922 - VIII, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України про Публічні Закупівлі від 25.12.2015р. №922 - VIII замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України про Публічні Закупівлі від 25.12.2015р. №922 - VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, у разі, якщо замовником в тендерній документації встановлюється вимога щодо наявності документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, то учасникам процедури закупівлі необхідно надавати тендерні пропозиції відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи специфіку предмета закупівлі, його обсяг та стислі терміни виконання Замовник вважає за необхідне встановити саме той спосіб підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, що визначений Тендерною документацію (необхідність додатково подати учасником завірену, скановану копію наказу Міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України про погодження схеми теплопостачання для аналогічного договору), який виконував Учасник.
Відповідно до Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 26.04.2006 №147 та Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08 серпня 2012 року № 403 «Про затвердження Порядку погодження Мінрегіоном схем теплопостачання населених пунктів з кількістю жителів більш як 20 тисяч осіб та регіональних програм модернізації систем теплопостачання», такі схеми повинні бути погоджені в обов'язковому порядку Комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України з погодження схем теплопостачання населених пунктів з кількістю жителів більш як 20 тисяч осіб та регіональних програм модернізації систем теплопостачання (далі – Комісія).
Результати розгляду Комісією матеріалів оформлюються протоколом погодження схем теплопостачання населених пунктів з кількістю жителів більш як 20 тисяч осіб та регіональних програм модернізації систем теплопостачання (далі - Протокол), який підписується секретарем і членами Комісії та подається на затвердження заступнику Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - голові Комісії, а у разі його відсутності - заступнику голови Комісії. На підставі Протоколу Комісія готує проект наказу Мінрегіону щодо погодження схем теплопостачання населених пунктів з кількістю жителів більш як 20 тисяч осіб та регіональних програм модернізації систем теплопостачання (Розділ 2 Наказу № 403 від 08 серпня 2012 року).
Замовник вважає, що відповідність учасника зазначеній вимозі Тендерної документації є ознакою компетентності, дисциплінованості, та передумовою надання якісних послуг Учасником і в свою чергу, на думку Замовника, збільшує вірогідність відповідності предмета закупівлі його інтересам та захисту прав Замовника від невиконання чи неналежного виконання договірних зобов’язань Учасника перед Замовником та у подальшому убезпечення Замовника від судових спорів щодо некомпетентності Учасника у виконанні аналогічних договорів та погодженні схем теплопостачання згідно із нормативними вимогами. Саме тому, Замовник вважає за необхідне дотримуватись найактуальніших вимог та стандартів для забезпечення отримання найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих.
Рекомендуємо Учаснику звернутися до Замовника послуг аналогічних договорів Учасника, або через канцелярію Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та отримати завірену копію погодженої схеми теплопостачання у разі виконання аналогічного договору Учасником та погодження розробленої Учасником схеми теплопостачання населених пунктів з кількістю жителів більш як 20 тисяч осіб.
Замовник вважає, що скористався своїм передбаченим законодавством та керівними документами правом на обрання необхідних та бажаних власне йому характеристик предмета закупівлі, встановивши вимогу відповідності саме тим вимогам Тендерної документації, які визначив за необхідне.
Враховуючи викладене та беручи до уваги, що за дискримінацію вважається обмеження певному колу осіб брати участь у закупівлі, слід дійти висновку, що будь-які дискримінаційні умови у Тендерній документації відсутні, а тому підстави Учасника для внесення змін до тендерної документації є недоцільними та необґрунтованими.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-08-12-001296-b.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Арніка-Центр", Код ЄДРПОУ:31605680
Дата подання: 15.09.2019 23:37
Лист-пояснення, щодо недостатньої аргументації для дискваліфікації компанії.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

18.09.2019 11:07
Тендерним комітетом Замовника відхилено тендерну пропозицію Учасника, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, у зв’язку з відсутністю в повному складі документів якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеними критеріями, встановленими у тендерній документації.

Документи подані скаржником

15.09.2019 23:37
Лист-пояснення

Документи

Аукціон

Початок:
30.08.2019 15:32
Завершення:
30.08.2019 15:53

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 30.08.2019 15:53

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Арніка-Центр"
Пошук по цьому учаснику
1 274 150 UAH з ПДВ 1 274 150 UAH з ПДВ Документи
Відокремлений підрозділ "Київський обласний експертний центр енергоефективності" ДП "Київоблбудінвест"
Пошук по цьому учаснику
1 491 505 UAH з ПДВ 1 490 006 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

11.09.2019 10:25
sign.p7s
09.09.2019 17:41
sign.p7s
09.09.2019 17:37
Довідка МВС
09.09.2019 15:39
sign.p7s
28.08.2019 20:22
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Арніка-Центр"
#31605680
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 274 150 UAH з ПДВ 05.09.2019 15:05
Відокремлений підрозділ "Київський обласний експертний центр енергоефективності" ДП "Київоблбудінвест"
#40983293
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 490 006 UAH з ПДВ 05.09.2019 15:11

Документи

30.08.2019 15:53
edr_identification.yaml
05.09.2019 15:01
Протокол
05.09.2019 15:04
sign.p7s

Документи

05.09.2019 15:09
Протокол
05.09.2019 15:11
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 05.09.2019 15:11

Учасник Пропозиція Документи
Відокремлений підрозділ "Київський обласний експертний центр енергоефективності" ДП "Київоблбудінвест"
Пошук по цьому переможцю
#40983293
1 490 006 UAH з ПДВ Документи

Документи

05.09.2019 15:09
Протокол
05.09.2019 15:11
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 18.09.2019 00:00 - 28.12.2019 23:59
Номер 26-09
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
1 490 006
18.09.2019 11:47
18.09.2019
sign.p7s Укладений
18.09.2019 11:49

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 20.09.2019 15:16
Опис змін: Зміна банківських реквізитів
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 18.09.2019 — 28.12.2019
Сума оплати за договором: 1 490 006
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

"Чемпіон" - переможець - Так

Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа.

Покращення якості предмета закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання