Дезактивуючі засоби

Вимога про усунення порушення
18.10.2019 пропозиція ТОВ «Гренландія» була відхилена. Цього ж дня було розкрито пропозицію ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій», яка, наразі, все ще перебуває на розгляді Замовника.
Тендерною пропозицією ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» запропонувало дезактивуючі засоби торгових марок «Щит-КС» та «Щит-ДВ» 460x1140x40 30, виготовлені ТОВ «НВО «Енергохім» за ТУ У 20.4-31454306-001:2014 зі змінами № 1 та ТУ У 20.4-31454306-007:2018.
До тендерної пропозиції ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» додало оформлені цим Товариством паспорти безпеки та якості від 02.10.2019 № № 02/14-58, 02/14-59, 02/15-18 та 02/15-19 на засоби дезактивуючі «Щит-КС» та «Щит-ДВ».
Також до тендерної пропозиції ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» надало копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на засіб № 602-123-20-1/17879 від 12.06.2017та № 602-123-20-1/36714 від 28.08.2018 на вказані засоби, що завірені ТОВ «Хімкомпонент».
Одним із принципів здійснення закупівель, згідно з п. 1 ч. 1 ст. Закону України «Про публічні закупівлі», є добросовісна конкуренція серед учасників.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», недобросовісною конкуренцією є будь-які дії у конкуренції, що суперечать торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності.

Суб'єктами права інтелектуальної власності на торговельні марки «Щит-ДВ» і «Щит-КС», згідно зі свідоцтвами на знаки для товарів і послуг № 46134 від 17.01.20105 та № 187876 від 10.07.2014, є Волошенюк Т.Г. та Іванець В.Г.
Відповідно до п.п. 1,2 ч. 1 ст. 495 ЦК України, майновими правами інтелектуальної власності на торговельну марку є: право на використання торговельної марки та виключне право дозволяти використання торговельної марки.
Частинами 2-4 статті 16 Закону країни «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» встановлено, що свідоцтво надає його власнику право використовувати знак та інші права, визначені цим Законом. Взаємовідносини при використанні знака, свідоцтво на який належить кільком особам, визначаються угодою між ними. У разі відсутності такої угоди кожний власник свідоцтва може використовувати знак на свій розсуд, але жоден з них не має права давати дозвіл (видавати ліцензію) на використання знака та передавати право власності на знак іншій особі без згоди решти власників свідоцтва. Використанням знака визнається, у тому числі: нанесення його на будь-який товар, для якого знак зареєстровано, упаковку, в якій міститься такий товар, вивіску, пов'язану з ним, етикетку, нашивку, бирку чи інший прикріплений до товару предмет, зберігання такого товару із зазначеним нанесенням знака з метою пропонування його для продажу, продаж, імпорт (ввезення) та експорт (вивезення); застосування його в діловій документації чи в рекламі та в мережі Інтернет.
Незаконне використання знака для товарів і послуг, фірмового найменування, кваліфікованого зазначення походження товару, або інше умисне порушення права на ці об'єкти, згідно зі ст. 229 КК України, є кримінально караним діянням.
Наше Товариство отримало запевнення від суб'єкта права інтелектуальної власності Іванця В.Г., який одночасно є засновником та керівником ТОВ «Дезактив» і ТОВ «НВО «Енергохім», про те, що він та Волошенюк Т.Г., не надавали ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» дозволів (ліцензій) на використання торговельних марок «Щит-ДВ» і «Щит-КС», захищених свідоцтвами на знаки для товарів і послуг № 46134 від 17.01.2005 та № 187876 від 10.07.2014.
Одночасно з цим наше Товариство отримало запевнення від ТОВ «НВО «Енергохім», що це Товариство:
- не мало, не має у даний час та не планує жодних відносин з ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій», а також не планує відчужувати на їх користь продукцію власного виробництва торговельних марок «Щит-ДВ» і «Щит-КС»;
- не надавало останньому власних ТУ У 20.4-31454306-001:2014 зі змінами № 1 та ТУ У 20.4-31454306-007:2018 та інформації, що у них міститься, а також не надавало дозволів на їх використання. Більше того відомості, що містять зазначені технічні умови є комерційною таємницею Товариства;
- здійснює продаж своєї продукції, у тому числі торговельних марок «Щит-ДВ» і «Щит-КС», виключно через своїх уповноважених дилерів кінцевим споживачам;
- продукція виробництва ТОВ «НВО «Енергохім» є спеціально розробленою та спеціалізованою продукцією та не знаходиться у вільному обороті на ринку;
- не надавало ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» права складати та оформляти паспорти безпеки та якості на засоби дезактивуючі «Щит-КС» та «Щит-ДВ», у тому числі № № 02/14-58, 02/14-59, 02/15-18 та 02/15-19 від 02.10.2019;
- не передавало та не надавало ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на засоби № 602-123-20-1/17879 від 12.06.2017та № 602-123-20-1/36714 від 28.08.2018 на засоби дезактивуючі «Щит-КС» та «Щит-ДВ»;
- ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» не має ані права, ані можливості поставляти оригінальну продукцію торговельних марок «Щит-ДВ» і «Щит-КС», виробництва ТОВ «НВО «Енергохім».
ТОВ «НВО «Енергохім» також повідомило, що аналогічна ситуація мала місце при проведенні відкритих торгів по закупівлі дезактивуючих засобів для потреб ВП ХАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» (номер оголошення про проведення процедури - UA-2019-08-01-001744-b дезактивуючі засоби код 39830000-9 ДК 021-2015 (Продукція для чищення).
За наведених обставин ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» незаконно використовує торговельні марки «Щит-ДВ» і «Щит-КС» для постачання контрафактної продукції невідомого складу та якості, про що зазначило у власній тендерній пропозиції ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій». Одночасно з цим дії ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» є недобросовісною конкуренцією, а подана тендерна пропозиція ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» відверто не відповідає умовам тендерної документації зокрема, технічним вимогам, які не можуть суперечити принципу добросовісної конкуренції серед учасників.
Крім того додані до тендерної пропозиції ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» та оформлені цим Товариством паспорти безпеки та якості від 02.10.2019 № № 02/14-58, 02/14-59, 02/15-18 та 02/15-19 на засоби дезактивуючі «Щит-КС» та «Щит-ДВ» фактично є підробленими, оскільки це товариство не має права складати ці документи та використовувати їх.
У свою чергу додані до власної тендерної пропозиції ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на засіб № 602-123-20-1/17879 від 12.06.2017та № 602-123-20-1/36714 від 28.08.2018 є неналежно завіреними (завірені ТОВ «Хімкомпонент» без наявності оригіналу документа).
Відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Узагальнюючи викладені обставини, ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію про пропозицію Товариства поставити продукцію торговельних марок «Щит-ДВ» і «Щит-КС», у той час як право на використання (дозвіл власника або ліцензія) цих торгових марок у нього відсутні і це товариство не є уповноваженим дилером ТОВ «НВО «Енергохім», що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, оскільки ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» запропонувало поставити контрафактну продукцію.
З огляду на зазначені обставини, порушення ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» принципу добросовісної конкуренції під час закупівлі UA-2019-08-13-000035-c може бути усунуте шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій».
Одночасно з цим, ВП РАЕС ДП НАЕК «Енергоатом» має можливість додатково перевірити зазначену інформацію шляхом:
- звернення до ДП «Українського інституту інтелектуальної власності (Укрпатент)» та отримання відомостей про видачу свідоцтв України на знаки для товарів і послуг «Щит-ДВ» і «Щит-КС» Іванцю В.Г. (відомості Бази даних «Зареєстровані в Україні знаки для товарів і послуг» є відкритими);
- звернення до суб'єкта права інтелектуальної власності на торговельні марки «Щит-ДВ» і «Щит-КС» Іванця В.Г. щодо законності використання ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій» цих знаків для товарів та послуг;
- звернення до ТОВ «НВО «Енергохім» із запитом щодо: надання прав реалізації продукції торгових марок «Щит-КС» та «Щит-ДВ», виробництва ТОВ «НВО «Енергохім», на користь ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій»; надання доступу до оригіналів висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на засіб № 602-123-20-1/17879 від 12.06.2017та № 602-123-20-1/36714 від 28.08.2018; надання доступу до ТУ У 20.4-31454306-001:2014 зі змінами № 1 та ТУ У 20.4-31454306-007:2018 та інформації, що у них міститься та є комерційною таємницею цього Товариства.Директор ТОВ «ДЕЗАКТИВ» Іванець В.Г.

Вимога
про усунення порушення

Відокремлений підрозділ «Рівненська АЕС» державного підприємства «НАЕК «Енергоатом» проводить закупівлю товарів за темою: 39830000-9 (дезактивуючі засоби)
на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 39830000-9, за процедурою відкритих торги (ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-13-000035-c).
Закупівлю оголошено 13.08.19, у визначений період власні пропозиції подали ТОВ «Гренландія», ТОВ «Міжнародна інноваційна компанія нових технологій», ТОВ «Дезактив» та ТОВ «Інститут хіміко-технологічних проблем».
Аукціон відбувся 04.10.2019, під час якого учасники запропонували власні ціни, а саме: ТОВ «Гренландія» - 370 880.00 грн без ПДВ, ТОВ "Міжнародна інноваційна компанія нових технологій" - 435`565.00 грн без ПДВ,ТОВ «Дезактив» - 454`949.00 грн без ПДВ та ТОВ «Інститут хіміко-технологічних проблем» 457`509.00 грн без ПДВ. Цього ж дня було розкрито пропозицію ТОВ «Гренландія», яка, наразі, все ще перебуває на розгляді Замовника.
ТОВ «Дезактив» ознайомилось із пропозицією ТОВ «Гренландія» і виявило недостовірні дані у технічній пропозиції останнього.
Згідно з п. 3 Додатка 2 «Технічні вимоги» до Тендерної документації учасником торгів, що пропонує еквівалент продукції, під час подачі пропозиції та поставки ТМЦ, повинні бути надані протоколи випробувань продукції на відповідність технічним характеристикам або завірені копії актів впровадження засобів дезактивації на АЕС України.
Так, згідно з технічною пропозицією ТОВ «Гренландія», останнє запропонувало еквіваленти засобам дезактивації «Щит - КС» та «Щит - ДВ», а саме:
1) «Засіб для прання, чищення та миття різних ТМ «Егіда» універсальний» порошкоподібний» з коефіцієнтом дезактивації не менше 40;
2) засіб для миття та абсорбції забруднень з різних типів поверхонь ТМ «Егіда» (рідина/гель) 460х1140х40 30 з коефіцієнтом дезактивації не менше 2.
У підтвердження відповідності технічним характеристикам ТОВ «Гренландія» надало протоколи випробувань продукції від 13.09.2019 № 29/9 та від 14.08.2019 № 28/1, згідно з якими:
- випробування проведені Випробувальною лабораторією ТОВ «Гренландія» на підставі свідоцтва про атестацію №24/3-69-ВЛ, чинного до 31.12.2019;
- «Засіб для прання, чищення та миття різних ТМ «Егіда» універсальний» порошкоподібний» характеризується коефіцієнтом дезактивації для основних ЗІЗ значенням «45»;
- «Засіб для миття та абсорбції забруднень з різних типів поверхонь ТМ «Егіда» (рідина/гель) 460х1140х40 30» характеризується коефіцієнтом дезактивації значенням «4».
Відповідно до п. 1.13 Наказу МОЗ України від 02.02.2005 № 54 «Про затвердження державних санітарних правил «Основні санітарні правила забезпечення радіаційної безпеки України», дезактивація - видалення радіоактивних речовин з якої-небудь поверхні чи з якого-небудь середовища або зниження рівня забруднення фізичними чи хімічними засобами.
Однак, згідно з свідоцтвом про атестацію від 30.12.2015 № 24/3-69-ВЛ, чинного до 31.12.2019, та додатком до нього «Галузь атестації» (додається до цього листа), Випробувальна лабораторія ТОВ «Гренландія» не атестована та взагалі не має акредитації на вимірювання/визначення коефіцієнта дезактивації, та коефіцієнта дезактивації радіоактивних речовин, зокрема.
Одночасно з цим Випробувальна лабораторія ТОВ «Гренландія»:
- не має дозволу Санітарно-епідеміологічної служби МОЗ України на проведення робіт з джерелами іонізуючих випромінювань та відповідного санітарно паспорта;
- не має свідоцтва МОЗ України про атестацію на право проведення радіологічного контролю;
- не отримувала у Національному агентстві по атестації України атестат про акредитацію для: визначення коефіцієнта дезактивації; вимірювання, визначення питомої ваги та об’ємної активності гамма-випромінюючих радіонуклідів; вимірювання, визначення питомої ваги та об’ємної активності бета-випромінюючих радіонуклідів; визначення активності радіонуклідів 90Sr та Y;
- не значиться у переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025, Реєстру призначених органів з оцінки відповідності на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України (https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov).
За наведених обставин, протоколи випробувань продукції від 13.09.2019 № 29/9 та від 14.08.2019 № 28/1, складені Випробувальною лабораторією ТОВ «Гренландія», містять недостовірні дані, а саме: 1) «Засіб для прання, чищення та миття різних ТМ «Егіда» універсальний» порошкоподібний» характеризується коефіцієнтом дезактивації для основних ЗІЗ зі значенням «45»; 20 «Засіб для миття та абсорбції забруднень з різних типів поверхонь ТМ «Егіда» (рідина/гель) 460х1140х40 30» характеризується коефіцієнтом дезактивації зі значенням «4».
У розрізі зазначених обставин результати проведених Випробувальною лабораторією ТОВ «Гренландія» випробувань продукції, згідно з протоколами від 13.09.2019 № 29/9 та від 14.08.2019 № 28/1, не можуть вважатись достовірними, об’єктивними та незалежними, оскільки зазначена лабораторія фактично є підрозділом ТОВ «Гренландія». Внесення завідувачем та інженером-технологом Випробувальної лабораторії ТОВ «Гренландія» Черняковою І.М. та Поліщуком Д.М. до протоколів випробувань недостовірних даних, без відповідної акредитації, за відсутності можливості та права проведення робіт з джерелами іонізуючих випромінювань та радіологічних вимірювань, може пояснюватись залежністю цих осіб від учасника торгів UA-2019-08-13-000035-c – ТОВ «Гренландія».
Відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Згідно з Додатком 2 «Технічні вимоги» до Тендерної документації, інформація про технічні характеристики засобів дезактивації є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
У зв’язку з виявленням недостовірної інформації у Технічній пропозиції ТОВ «Гренландія» та протоколах випробувань продукції від 13.09.2019 № 29/9 та від 14.08.2019 № 28/1, складених Випробувальною лабораторією ТОВ «Гренландія», пропонуємо звернутися за підтвердженням наданої інформації до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Гренландія».