Розробка проектної документації по об’єкту: «Реставрація з пристосуванням режимного корпусу для засуджених (Літ. Б) державної установи «Київський слідчий ізолятор», розташований за адресою: вул. Дегтярівська, 13 у м. Києві»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-09-02-000740-b
  • 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування
  • Відмінена
Найменування замовника:
Державна установа Київський слідчий ізолятор
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Музиченко Дмитро Петрович, 380935959252 , zakypka_ksizo@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 04050, Київська область, Дегтярівська, 13
Очікувана вартість
5 500 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 11.12.19
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

при проведенні закупівлі UA-2019-09-13-000720-b, Замовником порушено Закон України "Про публічні закупівлі", а саме: відхилено найбільш вигідну пропозицію учасника за формальних підстав та визнано переможцем учасника пропозиція якого є на 264000 грн!!! дорожчою, що є суттєвою сумою. Замовник зобовязаний був відхилити пропозицію учасника переможця, оскільки вона не відповідає вимогам замовника, у тому числі і кваліфікаційним критеріям :1) Замовник відхилив пропозицію учасника ПП «САБІ» через відсутність підпису і печатки інженера-проектувальника на договірній ціні, в той же час у учасника-переможця ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг» відсутній підпис та печатка інженера-проектувальника на договірній ціні. Таким чином, Замовник всупереч вимогам Закону застосовує певні переваги для учасника ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг», пропозиція якої є дорожчою за аналогічну пропозицію ПП «САБІ». Та умисно відхиляє учасника з найменшою ціною та визнає учасником-переможцем ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг» з такою самою помилкою. 2) Замовник вимагав «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірна ціна та кошторис(и)) повинен складається відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 та змін до нього «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та змін до нього (далі – ДСТУ).» В складі пропозиції Учасника відсутній зведений кошторис, що не відповідає вимогам ТД, оскільки це не відповідає ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 та змін до нього «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво». 3) Замовник вимагав: «1.3. Враховуючи високу відповідальність робіт, що є предметом закупівлі, в обов’язковому порядку окремо необхідно підтвердити досвід розроблення проектної документації "Чистих приміщень", що забезпечують дотримання чистоти повітря не нижче класу ISO-5/8 згідно ДСТУ ISO 14644 під ламінарним полем у стані спокою та обсягом не меншим ніж прогнозований за медичним завданням. На підтвердження надаються копії договорів (у т.ч. діючих) з актами виконаних робіт, тощо.» Учасник не виконав цю вимогу та не підтвердив досвід розроблення проектної документації "Чистих приміщень» копіями договорів (у замовника передбачено саме множина, тобто більше ніж один договір). Учасник надав лише один договір, що не відповідає вимогам Замовника. 4) В довідці про досвід виконання аналогічних договорів, в інформації про договір з ДП «Укрмедпроектбуд» учасник зазначив, що письмової згоди на оприлюднення договору не отримував. Розділ 12 договору надає перелік конфіденційної інформації, отже можливо, що учасник не мав права оприлюднювати таку інформацію як договір з усіма технічними вимогами та калькуляцією і т.д. в публічний доступ, враховуючи специфіку об’єкту лікарню «Охматдит», що прямо заборонено договором. Враховуючи зазначене, Замовник ЗОБОВЯЗАНИЙ виконати вимоги Закону та відхилити пропозицію такого учасника. Окрім того, Замовник порушив принцип обєктивної та неупередженої оцінки, відхиливши першого учасника за підстави відсутності підпису і печатки на договірній ціні інженера-проектувальника і умисно заплющив очі на таке саме порушення в пропозиції іншого учасника.

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

при проведенні закупівлі UA-2019-09-13-000720-b, Замовником порушено Закон України "Про публічні закупівлі", а саме: відхилено найбільш вигідну пропозицію учасника за формальних підстав та визнано переможцем учасника пропозиція якого є на 264000 грн!!! дорожчою, що є суттєвою сумою. Замовник зобовязаний був відхилити пропозицію учасника переможця, оскільки вона не відповідає вимогам замовника, у тому числі і кваліфікаційним критеріям :1) Замовник відхилив пропозицію учасника ПП «САБІ» через відсутність підпису і печатки інженера-проектувальника на договірній ціні, в той же час у учасника-переможця ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг» відсутній підпис та печатка інженера-проектувальника на договірній ціні. Таким чином, Замовник всупереч вимогам Закону застосовує певні переваги для учасника ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг», пропозиція якої є дорожчою за аналогічну пропозицію ПП «САБІ». Та умисно відхиляє учасника з найменшою ціною та визнає учасником-переможцем ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг» з такою самою помилкою. 2) Замовник вимагав «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірна ціна та кошторис(и)) повинен складається відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 та змін до нього «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та змін до нього (далі – ДСТУ).» В складі пропозиції Учасника відсутній зведений кошторис, що не відповідає вимогам ТД, оскільки це не відповідає ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 та змін до нього «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво». 3) Замовник вимагав: «1.3. Враховуючи високу відповідальність робіт, що є предметом закупівлі, в обов’язковому порядку окремо необхідно підтвердити досвід розроблення проектної документації "Чистих приміщень", що забезпечують дотримання чистоти повітря не нижче класу ISO-5/8 згідно ДСТУ ISO 14644 під ламінарним полем у стані спокою та обсягом не меншим ніж прогнозований за медичним завданням. На підтвердження надаються копії договорів (у т.ч. діючих) з актами виконаних робіт, тощо.» Учасник не виконав цю вимогу та не підтвердив досвід розроблення проектної документації "Чистих приміщень» копіями договорів (у замовника передбачено саме множина, тобто більше ніж один договір). Учасник надав лише один договір, що не відповідає вимогам Замовника. 4) В довідці про досвід виконання аналогічних договорів, в інформації про договір з ДП «Укрмедпроектбуд» учасник зазначив, що письмової згоди на оприлюднення договору не отримував. Розділ 12 договору надає перелік конфіденційної інформації, отже можливо, що учасник не мав права оприлюднювати таку інформацію як договір з усіма технічними вимогами та калькуляцією і т.д. в публічний доступ, враховуючи специфіку об’єкту лікарню «Охматдит», що прямо заборонено договором. Враховуючи зазначене, Замовник ЗОБОВЯЗАНИЙ виконати вимоги Закону та відхилити пропозицію такого учасника. Окрім того, Замовник порушив принцип обєктивної та неупередженої оцінки, відхиливши першого учасника за підстави відсутності підпису і печатки на договірній ціні інженера-проектувальника і умисно заплющив очі на таке саме порушення в пропозиції іншого учасника.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 08.10.2019 17:00

Оскарження умов:

до 14.10.2019 00:00

Подання пропозицій:

18.10.2019 17:00

Початок аукціону:

21.10.2019 15:12

Очікувана вартість
5 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
27 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
50 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.91 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Розробка проектної документації по об’єкту: «Реставрація з пристосуванням режимного корпусу для засуджених (Літ. Б) державної установи «Київський слідчий ізолятор», розташований за адресою: вул. Дегтярівська, 13 у м. Києві»

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Розробка проектної документації по об’єкту: «Реставрація з пристосуванням режимного корпусу для засуджених (Літ. Б) державної установи «Київський слідчий ізолятор», розташований за адресою: вул. Дегтярівська, 13 у м. Києві»
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Це памятка культурної спадщини чи ні?

Дата подання: 03.09.2019 13:25
Дата відповіді: 04.09.2019 16:49
Чи є об'єкт памяткою культурної спадщини?

відповідь:

Корпус для засуджених «Лук'янівський тюремний замок» занесений Наказом Головного управління охорони культурної спадщини від 25.09.2006 №53 до нововиявлених об’єктів культурної спадщини.

Памятка культурної спадщіни

Дата подання: 05.09.2019 14:38
Дата відповіді: 10.09.2019 15:54
Міняйте завдання на проектування: 1) як робочий проект виконати не можливо; 2) потрібно провести попередні досліження згідно ДБН про проектування на памятках 2016 року; В іншому випадку технічні вимоги тендер суперечать діючому будівельному законодавству. Виникнуть проблеми з експертизою та ДАБІ.

відповідь:

Враховуючи той факт, що технічні додатки, до тендерної документації були опрацьовані відповідними спеціалістами-будівельниками, тендерний комітет установи не вважає за потрібне проводити зміни в тендерній документації.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-09-02-000740-b.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ДП "ПІВДЕНДІПРОНДІАВІАПРОМ", Код ЄДРПОУ:14307759
Дата подання: 05.09.2019 13:33
Що до усунення дискримінаційних вимог у тендерной документаціЇ

Рішення замовника: Вимога не задоволена

10.09.2019 17:33
Стосовно пункту 1 вимоги: «Виключення із пункту 3 додатку 1 п.п.3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» тендерної документації слів « … за 2019 рік…»» повідомляємо наступне:
Зазначена вимога пункту 3 додатку 1 п.п.3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору»тендерної документації, не є дискримінаційною умовою, оскільки жодним чином не обмежує коло потенційних учасників закупівлі, які мають досвід виконання аналогічних договорів з класом наслідків СС2 та СС3 у 2019 році.
Крім того, статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв.
В той же час, Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обмежень, щодо визначення періоду виконання аналогічних договорів.
Таким чином, зазначена в пункті 3 додатку 1 п.п.3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» тендерної документації вимога, не є дискримінаційною та відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно пункту 2 вимоги: «Виключення із пункту 3 додатку 1 п.п. 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» абз. 2.4. тендерної документації слів « … не менше 5 років на даному підприємстві…»» повідомляємо наступне.
Зазначена вимога пункту 3 додатку 1 п.п. 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»тендерної документації, не є дискримінаційною умовою, оскільки жодним чином не обмежує коло потенційних учасників закупівлі.
Вимога щодо наявності виконавця, який має досвід у якості ГАПа або ГІПа з розробки якісної проектно-кошторисної документації, не менше 5 років на даному підприємстві, включена для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію: «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». До того ж зазначена вимога «не менше 5 років» означає і 5, і 6, і 7, і більше років, що не лише не обмежує, але й навпаки розширює потенційне коло учасників закупівлі.
Крім того, Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обмежень, щодо підтвердження кваліфікації персоналу учасника.
Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Таким чином, зазначена вимога не є дискримінаційною та відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-09-02-000740-b.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ДП "ПІВДЕНДІПРОНДІАВІАПРОМ", Код ЄДРПОУ:14307759
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.09.2019 14:30

Скарга на дискримінаційни вимоги тендерної документації

ДП " Південдіпрондіавіапром" має намір взяти участь у закупівлі, проте в тендерной документації виявлено порушення чинного законодавства, основоположних принципів здійснення закупівель та вимог Закону України "Про публічні закупівлі" щодо недискримінації учасників, які позбавляють наше підприємство такої можливості.
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 17.09.2019 20:12

Кількість скарг: UA-2019-09-02-000740-b.b3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий Інжиніринг", Код ЄДРПОУ:36799162
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.11.2019 15:04

Скарга на дії замовника

Повернути на кваліфікацію та відхилити пропозицію ДП "Південний державний проектно-конструкторський та науково-дослідний інститут авіаційної промисловості" як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 07.11.2019 17:54

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
21.10.2019 15:12
Завершення:
21.10.2019 15:33

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 21.10.2019 15:33

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ДП "ПІВДЕНДІПРОНДІАВІАПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
4 606 504.80 UAH з ПДВ 4 606 504.80 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий Інжиніринг"
Пошук по цьому учаснику
5 199 591.60 UAH з ПДВ 5 199 591.60 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

05.11.2019 14:50
sign.p7s
05.11.2019 14:50
Інф.лист.pdf
05.11.2019 14:50
Гарант.лист.pdf
05.11.2019 14:49
lic_zaver.pdf
05.11.2019 14:49
inquiry_print.pdf
18.10.2019 15:47
sign.p7s
18.10.2019 15:47
sign.p7s
18.10.2019 15:47
10_3 Статут.pdf
18.10.2019 15:46
09_Кошторис.pdf
18.10.2019 15:46
03_Аналоги.pdf

Публічні документи

17.10.2019 18:28
sign.p7s
17.10.2019 18:27
8_Копiя витягу.pdf
17.10.2019 18:26
9_Кошторис.pdf
17.10.2019 18:26
G6621.19-1 (1).7z

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ДП "ПІВДЕНДІПРОНДІАВІАПРОМ"
#14307759
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 606 504.80 UAH з ПДВ 04.12.2019 09:12
Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий Інжиніринг"
#36799162
Пошук по цьому переможцю
Очікує рішення 5 199 591.60 UAH з ПДВ 04.12.2019 11:44
ДП "ПІВДЕНДІПРОНДІАВІАПРОМ"
#14307759
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 4 606 504.80 UAH з ПДВ 04.12.2019 11:44

Документи

21.10.2019 15:34
edr_identification.yaml
28.10.2019 17:09
протокол ДП.pdf
28.10.2019 17:11
sign.p7s

Документи

04.12.2019 11:44
edr_identification.yaml

Документи

04.12.2019 09:13
edr_identification.yaml
04.12.2019 11:38
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
11.12.2019 18:29
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Завершення підготовки проектної документації по об’єкту: «Реставрація з пристосуванням режимного корпусу для засуджених (Літ. Б) Державної установи «Київський слідчий ізолятор та освоєння грошових коштів в межах поточного бюджетного року не вбачається можливим.
Документи
11.12.2019 18:26 ВІДМІНА ТЕНДЕРА.pdf

Ризик-індикатор

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання