5.Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з додатком № 3 до тендерної документації, на бланку учасника завірену підписом уповноваженої особи та печаткою підприємства (за наявності)».
Зі змісту зазначеного переліку не слідує, що учасник має надати у складі тендерної пропозиції Додаток 5 до Тендерної документації «Проект договору Основні умови, які повинні обов’язково бути включені до договору про закупівлю дезактивуючих засобів».
Одночасно з цим жоден із додатків до Тендерної документації, який містить вимоги до тендерних пропозицій учасників, а саме: Додаток № 1 «Кваліфікаційні документи та інші документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника», Додаток № 2 «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі вимогам замовника», Додаток № 3 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та Додаток № 4 «Форма «Тендерної пропозиції» - не містять вимоги про надання в складі Тендерної пропозиції учасника Додатка 5 до Тендерної документації «Проект договору Основні умови, які повинні обов’язково бути включені до договору про закупівлю дезактивуючих засобів».
Вимога про надання непідписаного жодною стороною проекту договору в складі тендерної пропозиції за умови наявності цього ж проекту в складі тендерної документації та надання учасником торгів згоди на ці умови своєю тендерною пропозицією, про що стверджує ТОВ «Гренландія» у своїй скарзі, не тільки не передбачена ані чинним законодавством, ані умовами Тендерної документації, а й взагалі позбавлена здорового глузду та змісту.
4. У підсумку маємо зауважити, що права та законні інтереси ТОВ «Гренландія» у зв’язку з обставинами, зазначеними цим Товариством у скарзі, не є порушеними.
Відповідно до Преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Принципами здійснення закупівель, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Рішенням Замовника, згідно з протоколом засідання тендерного комітету ДП НАЕК «Енергоатом» ВП «ХАЕС» від 08.11.2019 № 1527, опублікованим 08.11.2019, тендерна пропозиція ТОВ «Гренландія» була відхилена у зв’язку з її невідповідністю тендерній документації з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «Гренландія» не оскаржувало у встановлені Законом порядок та строк рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції цього Товариства, тобто фактично погодилось з цим рішенням.
Отже участь ТОВ «Гренландія» у торгах вважається припиненою, оскільки тендерна пропозиція цього Товариства відхилена і воно втратило статус учасника процедури закупівлі.
За наведених обставин оскаржуване ТОВ «Гренландія» рішення Замовника не може порушувати жодних прав та інтересів цього Товариства.
Одночасно з цим безпосередньо скарга Товариства не містить будь-якого обґрунтування та конкретизації прав та інтересів ТОВ «Гренландія», які останнє вважає порушеним.
Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо скарга не відповідає вимогам частини першої або другої цієї статті.
Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга у процедурі закупівлі повинна містити, зокрема, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Згідно з ч. 5 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, якщо обставини, зазначені в абзацах другому - п’ятому частини четвертої цієї статті, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Отже скарга ТОВ «Гренландія» має бути або залишена без розгляду, а у випадку прийняття її до розгляду – провадження за скаргою має бути припинене.
5. Одночасно з цим подання безпідставної та необґрунтованої скарги ТОВ «Гренландія» без порушення її прав і законних інтересів, згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», є діями, що містять ознаки недобросовісної конкуренції, оскільки суперечать торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності.
Враховуючи викладене, керуючись абз. 3 ч. 1 та ч. 4 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
просимо:
Припинити розгляд скарги ТОВ «Гренландія» у процедурі закупівлі UA-2019-09-25-000055-a на рішення ВП «ХАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом», оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 1542 про визнання переможцем ТОВ «Дезактив», та повідомлення про намір укласти договір, опубліковане 12.11.2019, а у випадку не установлення обставин, зазначених в абз. 3 ч. 4 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» – відмовити у задоволенні зазначеної скарги.
Примітка:
ТОВ «Дезактив» не змогло подати ці заперечення шляхом завантаження їх до електронної системи закупівель «Prozorro», оскільки наявне програмне забезпечення не дозволяє цього зробити. Одночасно дані заперечення в електронній формі, скріплені електронним цифровим підписом, направляються на електронні адреси органу оскарження і замовника, а також розміщуються у формі відгука у підсистемі «Dozorro».
Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
ТакЧи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
Так5.Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з додатком № 3 до тендерної документації, на бланку учасника завірену підписом уповноваженої особи та печаткою підприємства (за наявності)».
Зі змісту зазначеного переліку не слідує, що учасник має надати у складі тендерної пропозиції Додаток 5 до Тендерної документації «Проект договору Основні умови, які повинні обов’язково бути включені до договору про закупівлю дезактивуючих засобів».
Одночасно з цим жоден із додатків до Тендерної документації, який містить вимоги до тендерних пропозицій учасників, а саме: Додаток № 1 «Кваліфікаційні документи та інші документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника», Додаток № 2 «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі вимогам замовника», Додаток № 3 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та Додаток № 4 «Форма «Тендерної пропозиції» - не містять вимоги про надання в складі Тендерної пропозиції учасника Додатка 5 до Тендерної документації «Проект договору Основні умови, які повинні обов’язково бути включені до договору про закупівлю дезактивуючих засобів».
Вимога про надання непідписаного жодною стороною проекту договору в складі тендерної пропозиції за умови наявності цього ж проекту в складі тендерної документації та надання учасником торгів згоди на ці умови своєю тендерною пропозицією, про що стверджує ТОВ «Гренландія» у своїй скарзі, не тільки не передбачена ані чинним законодавством, ані умовами Тендерної документації, а й взагалі позбавлена здорового глузду та змісту.
4. У підсумку маємо зауважити, що права та законні інтереси ТОВ «Гренландія» у зв’язку з обставинами, зазначеними цим Товариством у скарзі, не є порушеними.
Відповідно до Преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Принципами здійснення закупівель, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Рішенням Замовника, згідно з протоколом засідання тендерного комітету ДП НАЕК «Енергоатом» ВП «ХАЕС» від 08.11.2019 № 1527, опублікованим 08.11.2019, тендерна пропозиція ТОВ «Гренландія» була відхилена у зв’язку з її невідповідністю тендерній документації з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «Гренландія» не оскаржувало у встановлені Законом порядок та строк рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції цього Товариства, тобто фактично погодилось з цим рішенням.
Отже участь ТОВ «Гренландія» у торгах вважається припиненою, оскільки тендерна пропозиція цього Товариства відхилена і воно втратило статус учасника процедури закупівлі.
За наведених обставин оскаржуване ТОВ «Гренландія» рішення Замовника не може порушувати жодних прав та інтересів цього Товариства.
Одночасно з цим безпосередньо скарга Товариства не містить будь-якого обґрунтування та конкретизації прав та інтересів ТОВ «Гренландія», які останнє вважає порушеним.
Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо скарга не відповідає вимогам частини першої або другої цієї статті.
Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга у процедурі закупівлі повинна містити, зокрема, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Згідно з ч. 5 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, якщо обставини, зазначені в абзацах другому - п’ятому частини четвертої цієї статті, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Отже скарга ТОВ «Гренландія» має бути або залишена без розгляду, а у випадку прийняття її до розгляду – провадження за скаргою має бути припинене.
5. Одночасно з цим подання безпідставної та необґрунтованої скарги ТОВ «Гренландія» без порушення її прав і законних інтересів, згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», є діями, що містять ознаки недобросовісної конкуренції, оскільки суперечать торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності.
Враховуючи викладене, керуючись абз. 3 ч. 1 та ч. 4 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
просимо:
Припинити розгляд скарги ТОВ «Гренландія» у процедурі закупівлі UA-2019-09-25-000055-a на рішення ВП «ХАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом», оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 1542 про визнання переможцем ТОВ «Дезактив», та повідомлення про намір укласти договір, опубліковане 12.11.2019, а у випадку не установлення обставин, зазначених в абз. 3 ч. 4 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» – відмовити у задоволенні зазначеної скарги.
Примітка:
ТОВ «Дезактив» не змогло подати ці заперечення шляхом завантаження їх до електронної системи закупівель «Prozorro», оскільки наявне програмне забезпечення не дозволяє цього зробити. Одночасно дані заперечення в електронній формі, скріплені електронним цифровим підписом, направляються на електронні адреси органу оскарження і замовника, а також розміщуються у формі відгука у підсистемі «Dozorro».
Директор ТОВ «Дезактив» В.Г. Іванець
Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
ТакРоз’яснення:
до 25.10.2019 17:00
Оскарження умов:
до 31.10.2019 00:00
Подання пропозицій:
04.11.2019 16:00
Початок аукціону:
05.11.2019 14:01
Дата і час розкриття: 05.11.2019 14:28
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ Гренландія
Пошук по цьому учаснику
|
1 440 400 UAH | 1 440 400 UAH | Документи |
ТОВ ДЕЗАКТИВ
Пошук по цьому учаснику
|
1 577 068 UAH | 1 577 068 UAH | Документи |
ТОВ ІНСТИТУТ ХІМІКО-ТЕХНОЛОГІЧНИХ ПРОБЛЕМ
Пошук по цьому учаснику
|
1 579 834.50 UAH | 1 579 834.50 UAH | Документи |
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ Гренландія #36196836
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 440 400 UAH | 08.11.2019 15:08 |
ТОВ ДЕЗАКТИВ #41186243
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 577 068 UAH | 12.11.2019 16:06 |
Дата і час публікації: 12.11.2019 16:06
Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ ДЕЗАКТИВ
Пошук по цьому переможцю
|
1 577 068 UAH | Документи |
---|
Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
---|---|---|---|---|
№53-124-01-19-11543 Дезактив.pdf | Укладений |
1 892 481.60
|
18.12.2019 13:24
|
17.12.2019
|
sign.p7s | Укладений |
18.12.2019 13:25
|
Відгуки на умови - 2
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
Затримка публікації договору - 35
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено