Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

25.09.2019 року було оголошено про проведення відкритих торгів UA-2019-09-25-001157-b, замовником яких виступає Головне управління національної поліції в Черкаській області (далі – Замовник), щодо закупівлі послуг зі страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту, код за ДК 021:2015 66510000-8 Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, пропозиції яких за результатами оцінки визнані найбільш економічно вигідними, прийнято рішення визначити переможцем торгів за предметом закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Також, Замовником визначено, що тендерні пропозиції Приватного акціонерне товариство «Страхова компанія «Саламандра» (яке визначено переможцем) і ПАТ «НАСК «ОРАНТА» відповідають умовам Тендерної документації. Але з даним твердженням погодитися не можна у зв’язку з наступним. Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. В додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про предмет закупівлі (про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» після таблиці з переліком транспортних засобів що підлягають страхуванню міститься наступна примітка: «Примітка: Розрахунки страхових платежів повинні відповідати Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів». Мінімальні розміри коригуючих коефіцієнтів (К2;К3;К9) повинні відповідати рекомендованим президією МТСБУ.» Отже, вказана примітка є однією із необхідних умов, визначених Замовником, за яких тендерна документація учасника відповідатиме умовам Тендерної документації. Однак, тендерні пропозиції ПрАТ «СК «Саламандра» і ПАТ «НАСК «ОРАНТА» не відповідають такій умові Тендерної документації, яка зазначена в Примітці. Оскільки ПрАТ «СК «Саламандра» і ПАТ «НАСК «ОРАНТА» використали розміри коригуючих коефіцієнтів К2;К3, які НЕ відповідають мінімальним розмірам коригуючих коефіцієнтів рекомендованим президією МТСБУ. Мінімальні розміри коригуючих коефіцієнтів К2;К3 визначено в Таблиці 1 «Коригуючі коефіцієнти та їх розміри» пункту 3.1 протоколу Президії МТСБУ від 15.08.2019 №450/2019. Таким чином, відобразимо розміри рекомендованих МТСБУ та застосованих учасниками коригуючих коефіцієнтів К2;К3;К9. Коефіцієнт МТСБУ ПрАТ «СК «Саламандра» ПАТ «НАСК «ОРАНТА» К2 (Черкаси) 2,5 1,3 1,8 К3 (легковий автомобіль (крім таксі), який використовується юридичною особою) 1,4 1,3 1 Отже, враховуючи зазначене тендерні пропозиції ПрАТ «СК «Саламандра» і ПАТ «НАСК «ОРАНТА» не відповідають умовам Тендерної документації та мали бути відхилені Замовником на підставі ст. 30 Закону. Таким чином, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівель; 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визнання переможцем торгів ПрАТ «СК «Саламандра» (код ЄДРПОУ 21870998).