Код ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) (власні кошти/ кошти міського бюджету)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-10-07-002093-b
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОВОДОКАНАЛ" ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
42346158
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олександр Кир'яненко,
+380977777874
, kan80977777874@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Енергодар, 71502, Запорізька область, вул. Курчатова, буд. 1, приміщення 8
Дата укладення договору
18.11.19
Переможець
ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО"
Очікувана вартість
3 589 975.40 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 855 471.56 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
0
0
останні зміни 19.11.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.10.2019 15:00
Оскарження умов:
до 19.10.2019 00:00
Подання пропозицій:
23.10.2019 15:00
Початок аукціону:
24.10.2019 13:44
Очікувана вартість
3 589 975 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
107 699.26 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
17 950 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1310210 кіловат-година
Електрична енергія (Електрична енергія)
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.10.2019 17:24
07.10.2019 17:22
07.10.2019 17:22
07.10.2019 17:22
07.10.2019 17:22
07.10.2019 17:22
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-10-07-002093-b.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Електро Прайм", Код ЄДРПОУ:42608359
Дата подання: 31.10.2019 17:01
На нашу думку при проведені процедури оцінки пропозицій було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та незаконно прийнято рішення про прийняття тендерної пропозиції ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", що полягає в наступному.
1. Тендерною документацією Замовника передбачено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції - 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Банківською гарантією №20914/19-ТГ, наданою ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" строк дії гарантії дорівнює 93 дні. Тобто банківська гарантія, оформлена Учасником з порушеннями, не відповідає умовам тендерної документації.
2. Згідно з вимогами Замовника у усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) (п.1 Розділу ІІІ тендерної документації). Статут ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" наданий без будь-яких підписів посадової особи чи представника Учасника. З формулювання речення очевидно, що винятком є лише документи, видані іншими організаціями. Оскільки Статут товариства видається безпосередньо товариством, то він мав містити підпис уповноваженої особи. Тобто документ поданий з ігноруванням вимог тендерної документацію, а тому не має розглядатись в тендерній пропозиції. Аналогічне порушення у документі «3.1.протокол призначення директора (1)».
3. Також Замовник зазначає, що відповідно до статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. Для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, учасник у складі своєї пропозиції надає довідку у довільній формі, зазначені у Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації. Учасником ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не надано єдиної довідки, а лише листи з інформацією в кількох документах.
4. Тендерною документацією передбачено, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця-нерезидента, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" у «9 Довідка ненадання окремих документів» не зазначає, які документи не надає. Пояснення, які Учасник надає не охоплюють всіх документів, які ним не надані (наприклад довіреність, доручення). Тобто відомості, які вимагає Замовник не зазначені в повному обсязі.
5. У додатку 1 до тендерної документації Замовник зазначає обов’язковість надання гарантійного листа у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника із зазначенням заходів із захисту довкілля під час здійснення діяльності з реалізації предмету закупівлі. У «13 Довідка по захисту довкілля» ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не зазначає жодного заходу з охорони довкілля, лише повідомляє про їх використання, прямо ігноруючи єдину вимогу Замовника по цьому пункті. Тобто фактично документу, який вимагався Замовником, надано не було.
6. У більшості документів не зазначено коректно назву документу, проте це єдине порушення ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", яке можна віднести до формальних помилок. Усі інші є грубим порушенням вимог тендерної документації.
У документах, наданих ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" відсутня інформація запитувана Замовником та зігноровані його вимоги, тобто відповідної смислової ваги такі документи не несуть. Тому вважаю запитувані Замовником документи не наданими. Тендерна документація передбачає: «Відсутність документів, передбачених у цій частині тендерної документації, розцінюється як невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації.»
Отже, пропозиція Учасника ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" підлягає відхиленню з причини невідповідності тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
1. Тендерною документацією Замовника передбачено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції - 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Банківською гарантією №20914/19-ТГ, наданою ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" строк дії гарантії дорівнює 93 дні. Тобто банківська гарантія, оформлена Учасником з порушеннями, не відповідає умовам тендерної документації.
2. Згідно з вимогами Замовника у усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) (п.1 Розділу ІІІ тендерної документації). Статут ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" наданий без будь-яких підписів посадової особи чи представника Учасника. З формулювання речення очевидно, що винятком є лише документи, видані іншими організаціями. Оскільки Статут товариства видається безпосередньо товариством, то він мав містити підпис уповноваженої особи. Тобто документ поданий з ігноруванням вимог тендерної документацію, а тому не має розглядатись в тендерній пропозиції. Аналогічне порушення у документі «3.1.протокол призначення директора (1)».
3. Також Замовник зазначає, що відповідно до статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. Для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, учасник у складі своєї пропозиції надає довідку у довільній формі, зазначені у Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації. Учасником ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не надано єдиної довідки, а лише листи з інформацією в кількох документах.
4. Тендерною документацією передбачено, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця-нерезидента, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" у «9 Довідка ненадання окремих документів» не зазначає, які документи не надає. Пояснення, які Учасник надає не охоплюють всіх документів, які ним не надані (наприклад довіреність, доручення). Тобто відомості, які вимагає Замовник не зазначені в повному обсязі.
5. У додатку 1 до тендерної документації Замовник зазначає обов’язковість надання гарантійного листа у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника із зазначенням заходів із захисту довкілля під час здійснення діяльності з реалізації предмету закупівлі. У «13 Довідка по захисту довкілля» ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не зазначає жодного заходу з охорони довкілля, лише повідомляє про їх використання, прямо ігноруючи єдину вимогу Замовника по цьому пункті. Тобто фактично документу, який вимагався Замовником, надано не було.
6. У більшості документів не зазначено коректно назву документу, проте це єдине порушення ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", яке можна віднести до формальних помилок. Усі інші є грубим порушенням вимог тендерної документації.
У документах, наданих ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" відсутня інформація запитувана Замовником та зігноровані його вимоги, тобто відповідної смислової ваги такі документи не несуть. Тому вважаю запитувані Замовником документи не наданими. Тендерна документація передбачає: «Відсутність документів, передбачених у цій частині тендерної документації, розцінюється як невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації.»
Отже, пропозиція Учасника ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" підлягає відхиленню з причини невідповідності тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.11.2019 18:09
У відповідь на Вимогу ( UA-2019-10-07-002093-b.c1) учасника торгів ТОВ "Електро Прайм" повідомляємо про наступне.
По першому питанню: зазначаємо, що тендерне забезпечення - це своєрідна гарантія для Замовника, що Постачальник виконає свої зобов'язання, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, та не відмовиться від підписання договору. Так, відповідно до розділу ІІІ частини 2 тендерної документації, учасник - ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", у складі тендерної пропозиції, надав банківську гарантію №20914/19-ТГ строк дії якої складає більше 90 днів. Водночас, замовником дане відхилення було віднесено до несуттєвих помилок, оскільки строк дії банківської гарантії повністю охоплює період дії гарантії, визначеної тендерною документацією, та не впливає на цінову пропозицію учасника, яка визначена системою як найбільше економічно вигідною.
По другому питанню: розділом ІІІ частиною 1 тендерної документації визначено, що кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації, має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів, збережених у форматі *.pdf, із зазначенням скороченої назви документу (у разі наявності у документі декількох сторінок, він має бути збережений єдиним документом). Документи, зазначені в п.1 Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації, а також документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію та договір, укладений за результатами торгів (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення тощо) ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" було подано у вигляді сканованих оригіналів та збережено у форматі *.pdf, із зазначенням скороченої назви документу. Отже, надання сканованих оригіналів документів без засвідчення службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі не суперечить вимогам тендерної документації.
По третьому питанню: відповідно до вимог, зазначених в п.1 Таблиці 1 Додатку 2, Учасник повинен надати довідку у довільній формі для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі. Вся інформація, що вимагалася від Учасника, була надана в повному обсязі.
По четвертому питанню: замовником не розглядався документ, зазначений у Вимозі ТОВ "Електро Прайм", у зв’язку з тим, що Учасником були надані всі документи, які вимагалися тендерною документацією Замовника.
По п’ятому питанню: в гарантійному листі щодо заходів із захисту довкілля під час здійснення діяльності з реалізації предмету закупівлі, ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" зазначила, що підприємство передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля. Відповідно до вимог Замовника, гарантійний лист надається у довільній формі. Отже, Учасник ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" надало належним чином оформлений документ, відповідно до вимог, визначених у Додатку 1 до тендерної документації.
По шостому питанню: підприємством ТОВ "Електро Прайм" не зазначено конкретної назви документів, які на думку ТОВ "Електро Прайм", не відповідають вимогам тендерної документації в частині некоректності конкретної назви документів. Відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації, зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам тендерної документації відноситься до формальної (несуттєвої) помилки та не впливає на зміст пропозиції.
З огляду на вище викладене, повідомляємо, що замовник діяв відповідно до чинного законодавства України та визначив переможця процедури закупівлі ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визначена електронною системою, як найбільш економічно вигідна.
По першому питанню: зазначаємо, що тендерне забезпечення - це своєрідна гарантія для Замовника, що Постачальник виконає свої зобов'язання, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, та не відмовиться від підписання договору. Так, відповідно до розділу ІІІ частини 2 тендерної документації, учасник - ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", у складі тендерної пропозиції, надав банківську гарантію №20914/19-ТГ строк дії якої складає більше 90 днів. Водночас, замовником дане відхилення було віднесено до несуттєвих помилок, оскільки строк дії банківської гарантії повністю охоплює період дії гарантії, визначеної тендерною документацією, та не впливає на цінову пропозицію учасника, яка визначена системою як найбільше економічно вигідною.
По другому питанню: розділом ІІІ частиною 1 тендерної документації визначено, що кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації, має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів, збережених у форматі *.pdf, із зазначенням скороченої назви документу (у разі наявності у документі декількох сторінок, він має бути збережений єдиним документом). Документи, зазначені в п.1 Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації, а також документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію та договір, укладений за результатами торгів (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення тощо) ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" було подано у вигляді сканованих оригіналів та збережено у форматі *.pdf, із зазначенням скороченої назви документу. Отже, надання сканованих оригіналів документів без засвідчення службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі не суперечить вимогам тендерної документації.
По третьому питанню: відповідно до вимог, зазначених в п.1 Таблиці 1 Додатку 2, Учасник повинен надати довідку у довільній формі для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі. Вся інформація, що вимагалася від Учасника, була надана в повному обсязі.
По четвертому питанню: замовником не розглядався документ, зазначений у Вимозі ТОВ "Електро Прайм", у зв’язку з тим, що Учасником були надані всі документи, які вимагалися тендерною документацією Замовника.
По п’ятому питанню: в гарантійному листі щодо заходів із захисту довкілля під час здійснення діяльності з реалізації предмету закупівлі, ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" зазначила, що підприємство передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля. Відповідно до вимог Замовника, гарантійний лист надається у довільній формі. Отже, Учасник ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" надало належним чином оформлений документ, відповідно до вимог, визначених у Додатку 1 до тендерної документації.
По шостому питанню: підприємством ТОВ "Електро Прайм" не зазначено конкретної назви документів, які на думку ТОВ "Електро Прайм", не відповідають вимогам тендерної документації в частині некоректності конкретної назви документів. Відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації, зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам тендерної документації відноситься до формальної (несуттєвої) помилки та не впливає на зміст пропозиції.
З огляду на вище викладене, повідомляємо, що замовник діяв відповідно до чинного законодавства України та визначив переможця процедури закупівлі ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визначена електронною системою, як найбільш економічно вигідна.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.10.2019 14:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО"
Пошук по цьому учаснику
|
3 537 567 UAH з ПДВ | 2 855 471.56 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Електро Прайм"
Пошук по цьому учаснику
|
3 105 197.70 UAH з ПДВ | 3 078 993.50 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПАТ "ЕК "Барвінок"
Пошук по цьому учаснику
|
3 524 464.90 UAH з ПДВ | 3 524 464.90 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «РемМашРесурс»
Пошук по цьому учаснику
|
3 589 975.40 UAH з ПДВ | 3 589 975.40 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" #38563752
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 855 471.56 UAH з ПДВ | 30.10.2019 17:02 |
Переможець
Дата і час публікації: 30.10.2019 17:02
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО"
Пошук по цьому переможцю
|
2 855 471.56 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 18.11.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 0931/1
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 0931_1 від 18.11.2019.pdf | Укладений |
2 855 471.56
|
19.11.2019 19:33
|
18.11.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
19.11.2019 20:03
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 18.11.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
2 561 904.66
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
