Медичне обладнання різне, 3 лота Medical equipment different, 3 lots

СКАРГА на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації 23.10.2019 Замовник оголосив закупівлю “33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (медичне обладнання різне, 3 лота)» . Ознайомившись з тендерною документацією, нами були виявлені вимоги, які обмежують конкуренцію, дискримінують учасників закупівлі та порушують права ТОВ “Ледум”, оскільки ці вимоги не дають змогу ТОВ “Ледум” прийняти участь у закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ЛОТ 2 - Предметом закупівлі є “Апарат для забору і помішування крові — 5 од.” У Додатку 2 до Тендерної документації за Лотом 2 міститься вимога до Апарату, яка обмежує конкуренцію: “9. Наявність порту для Ethernet-підключення”. Звертаємо Вашу увагу, що на ринку України наявні Апарати для забору і помішування крові, які замість порту для Ethernet-підключення підключаються до комп'ютерної мережі за допомогою Wi-Fi. Порт для Ethernet-підключення, в сукупності з усіма іншими функціями, наявний лише в апараті T-RAC II (виробник Terumo BCT), який має дистриб'ютора в Україні. Це робить результати торгів запланованими і передбачуваними. Ця вимога не є визначальною для такого типу обладнання. Встановлений Законом принцип максимальної економії та ефективності вимагає від Замовника визначати у Тендерній документації такі технічні вимоги до товару, які є об'єктивно необхідними для ефективного виконання Замовником певних функцій і які, будучи достатніми для забезпечення такої ефективності, не обмежують невиправдано доступ інших взаємозамінних товарів і тим самим забезпечують найбільшу можливу кількість учасників (пропозицій) та конкуренції між ними під час процедури закупівлі, відповідно, найбільший рівень економії завдяки такому рівню конкуренції. Таким чином, вимога “9. Наявність порту для Ethernet-підключення” суттєво обмежує конкуренцію і є дискримінуючою по відношенню до учасників закупівлі, які можуть запропонувати обладнання інших виробників, в тому числі ТОВ “Ледум”. ТОВ “Ледум” є дистриб'ютором та уповноваженим представником в Україні виробника Centron Corporation (Декларація відповідності № Д-0034:2018 з Додатком 1 додається) і може запропонувати Апарат для забору і помішування крові, а саме “Міксер для забору крові з реєстрацією даних СМ760” (інструкція додається), який відповідає всім умовам тендерної документації до Лоту 2, окрім наявності порту для Ethernet-підключення. Даний Апарат обладнаний модулем Wi-Fi, який дозволяє під'єднуватись до комп'ютерної мережі. Звертаю увагу, що з аналогічних обставин АМКУ вже приймав рішення на користь скаржника, яким зобов'язав Замовника (КМДА) усунути порушення та внести зміни до тендерної документації (рішення № 9062-р/пк-пз від 08.07.19р.). На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.07.2019 № 9062-р/пк-пз, рішенням тендерного комітету КМДА від 26.07.2019 внесено зміни до тендерної документації на закупівлю: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (медичне обладнання різне, 21 лот), ідентифікатор UA-2019-05-16- 003556-a, зокрема до лоту 15 (Апарат для забору і помішування крові — 5 од.), виключивши вимогу “11. Наявність порту для Ethernet-підключення”. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч. 9 ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі”: За результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст. 3, 5, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” Прошу: 1.Прийняти Скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі “33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (медичне обладнання різне, 3 лота)». Ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-23-002015-c. 2.Встановити порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2019-10-23-002015-c. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу “9. Наявність порту для Ethernet-підключення” з вимог до Лоту 2 “Апарат для забору крові і помішування крові — 5 од.”, або передбачити можливість запропонувати товар з підключенням через Wi-Fi замість Ethernet-підключення. Додатки: 1.Платіжне доручення; 2. Centron “Міксер для забору крові з реєстрацією даних СМ760” (інструкція). 3.Брошюра Апарат T-RAC II (виробник Terumo BCT). 4.Декларація відповідності № Д-0034:2018 з Додатком 1. 5. Рішення № 9062-р/пк-пз від 08.07.19р. 6.Зміни до тендерної документації ідентифікатор UA-2019-05-16- 003556-a, зокрема до лоту 15 (Апарат для забору і помішування крові — 5 од.). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко