Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Частиною 3 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) передбачено, що функціями тендерного комітету, зокрема, але не виключно є планування закупівель, вибір процедури закупівлі та проведення процедур закупівель. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Абзацом 1 частини 1 статті 2 Закону встановлено, що норми Закону зокрема, застосовуються Замовниками при умові, коли вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Серед таких закупівель, які потрібно провести у 2019р. є закупівля по предмету Поточний ремонт із влаштування підвісних стель 1 поверху Закарпатського апеляційного суду по вул. О. Довженка, 7 у м. Ужгород 1 черга (ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи). Враховуючи вище наведене, Закарпатським апеляційним судом було оголошено проведення відкритих торгів по предмету закупівлі Поточний ремонт із влаштування підвісних стель 1 поверху Закарпатського апеляційного суду по вул. О. Довженка, 7 у м. Ужгород 1 черга (ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи). Торги були оголошенні за наступними номерами: UA-2019-09-13-001441-a, UA-2019-10-01-000528-a. Однак, у зв’язку з відсутністю учасників, а саме в обох випадках для участі не подано жодної пропозиції, система двічі автоматично відмінила торги на підставі абзацу 5 частини 1, статті 31 Закону.
Так, статтею 35 Закону визначено умови застосування переговорної процедури закупівлі, та викладено вичерпний перелік випадків застосування цієї процедури. Зокрема, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток, у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Не укладення договору на закупівлю по предмету закупівлі Поточний ремонт із влаштування підвісних стель 1 поверху Закарпатського апеляційного суду по вул. О. Довженка, 7 у м. Ужгород 1 черга (ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) призведе до негативного впливу на господарську діяльність суду.
Враховуючи вищенаведені факти та у відповідності до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі по предмету закупівлі Поточний ремонт із влаштування підвісних стель 1 поверху Закарпатського апеляційного суду по вул. О. Довженка, 7 у м. Ужгород 1 черга (ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)
Беручи до уваги вищенаведене, 21.10.2019 року Замовником було проведено переговори з ФОП Павлюх Володимир Андрійович з приводу закупівлі послуг з Поточного ремонту із влаштування підвісних стель 1 поверху Закарпатського апеляційного суду по вул. О. Довженка, 7 у м. Ужгород 1 черга (ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи).
Цінова пропозиція, що була подана ФОП Павлюх В. А. на переговори, стосовно надання послуг з Поточного ремонту із влаштування підвісних стель 1 поверху Закарпатського апеляційного суду по вул. О. Довженка, 7 у м. Ужгород 1 черга (ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) становила 64 161 грн. 00 коп. (шістдесят чотири тисячі сто шістдесят одну грн.. 00 коп.) без ПДВ.
Так, розглянувши документи, що були надані ФОП Павлюх В. А. в складі пропозиції на переговорах, та враховуючи принципи здійснення закупівель, тендерний комітет дійшов до висновку, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям та зможе якісно і вчасно надати послуги з поточного ремонту. В зв’язку з чим, тендерним комітетом було прийнято рішення про намір укласти договір з вказаним вище учасником процедури.