Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування автоматики систем пожежогасіння) Repair and maintenance services of measuring, testing and checking apparatus (Maintenance of automatics of fire extinguishing systems )
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-07-002644-b
- 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
- Відмінена
Найменування замовника:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ:
42795490
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Ажгіреєва Олена Вадимівна,
+380442397815
, AZHGIREEVA-EV@TSOUA.COM
Адреса замовника
Україна, Київ, 01010, Київська обл., КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16
Переможець
ТОВ "Спецпроектінжиніринг"
Очікувана вартість
6 891 808.99 UAH
без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 21.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 29.11.2019 17:30
Оскарження умов:
до 05.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
09.12.2019 17:30
Початок аукціону:
03.01.2020 11:13
Очікувана вартість
6 891 809 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
206 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
68 918 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Дана закупівля здійснюється у відповідності до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2019-09-23-001610-a, згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі.
Джерело фінансування: кошти Товариства.
Джерело фінансування: кошти Товариства.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Технічне обслуговування автоматики систем пожежогасіння
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.11.2019 16:22
07.11.2019 16:21
07.11.2019 16:21
07.11.2019 16:21
07.11.2019 16:21
07.11.2019 16:21
07.11.2019 16:21
07.11.2019 16:21
07.11.2019 16:21
07.11.2019 16:21
07.11.2019 16:21
07.11.2019 16:21
Запитання до процедури
Термін виконання робіт
Дата подання: 15.11.2019 15:39
Дата відповіді: 19.11.2019 13:29
Чому в Договорі стоїть термін виконання робіт з 01.01.2020 р. по 31.12.2020 р., якщо тільки аукціон 14.01.2020 р.? В обсягах надання послуг об'єми вказані з розрахунку на 2 роки, а Договір на рік???
відповідь:
Дякуємо за звернення.
По суті запиту інформуємо про наступне:
Щодо строків проведення процедури закупівлі повідомляємо, що відповідно до Регламенту роботи електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу дата аукціону вказана розрахункова, з урахуванням строків згідно Закону України № 922.
Щодо строків надання послуг повідомляємо, що в п.11.1. проекту договору визначено, що «Цей Договір набирає чинності з дати його укладення». Таблиця 2 Додатку № 1 до тендерної документації (Обсяг надання послуг) містить, в тому числі, послуги, які необхідно виконувати один раз на два роки.
По суті запиту інформуємо про наступне:
Щодо строків проведення процедури закупівлі повідомляємо, що відповідно до Регламенту роботи електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу дата аукціону вказана розрахункова, з урахуванням строків згідно Закону України № 922.
Щодо строків надання послуг повідомляємо, що в п.11.1. проекту договору визначено, що «Цей Договір набирає чинності з дати його укладення». Таблиця 2 Додатку № 1 до тендерної документації (Обсяг надання послуг) містить, в тому числі, послуги, які необхідно виконувати один раз на два роки.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-07-002644-b.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "РУБІЖ", Код ЄДРПОУ:13695959
Дата подання: 26.12.2019 12:22
Добрий день, просимо Вас розглянути Лист з банку про технічну помилку в банківській гарантії Лист у вкладенні. . Просимо допустити ТОВ "КОМПАНІЯ "РУБІЖ" для подальшої участі у закупівлі, адже в тендерній документації згідно розділу V. Оцінка тендерної пропозиції п.3 зазначено що дана помилка відноситься до формальної (несуттєвої) .
"Наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: ...
- зазначення в документах старої назви вулиці, міста, юридичної особи тощо, у разі якщо відбулася зміна назв відповідно до нормативно-правових актів та рішень органів державної влади, місцевого самоврядування;"
Розгорнути
Згорнути
"Наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: ...
- зазначення в документах старої назви вулиці, міста, юридичної особи тощо, у разі якщо відбулася зміна назв відповідно до нормативно-правових актів та рішень органів державної влади, місцевого самоврядування;"
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.12.2019 13:16
рішення про відхилення пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "РУБІЖ" є законним та обґрунтованим, а отже підстави для задоволення вимоги ТОВ "КОМПАНІЯ "РУБІЖ" № UA-2019-11-07-002644-b.a1 від 26.12.2019 відсутні.
Номер вимоги: UA-2019-11-07-002644-b.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Інженерно-технічний центр "Сигнал", Код ЄДРПОУ:30867069
Дата подання: 17.01.2020 11:00
Ми, ТОВ «Інженерно технічний центр «Сигнал» просимо розглянути вимогу, щодо результату закупівлі та вжити заходів стосовно виявлених нами недоліків в документації ТОВ «Спецпроектінжиніринг».
Нами були виявлені наступні порушення:
1. Відповідно до пункту 7 Додатку ІІ тендерної документації необхідно надати ліцензію, дозволи, сертифікати необхідні для виконання робіт, ТОВ «Спецпроектінжиніринг» замість дозволу надає декларацію. З пояснень Держохоронпраці: «Дозвіл діє на всій території України», а «Декларація на вказане місце виконання робіт підвищеної небезпеки». Згідно декларації ТОВ «Спецпроектінжиніринг» таким місцем є: м. Київ, вул. Бальзака, 56. ТОВ «Спецпроектінжиніринг» не може виконувати роботи на об’єктах ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» в різних областях України.
2. Основним фактором небезпеки при виконанні робіт з технічного обслуговування автоматики систем пожежогасіння є висота. Більшість робіт по предмету закупівлі – це обслуговування пожежних датчиків, які встановлені на висоті до 12 м. від поверхні ґрунту. На практиці, таке обладнання обслуговується з елементів конструкцій, обладнання або з тимчасових драбин, а ці роботи відносяться до верхолазних, право на виконання яких надає тільки Дозвіл.
Висновок: ТОВ «Спецпроектінжиніринг» не може виконувати роботи підвищеної небезпеки на об’єктах ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» маючи лише декларацію.
3. Відповідно до Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників…» учасник тендеру повинен надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт аналогічного договору протягом 2018-2019 р. Згідно довідки, наданої ТОВ «Спецпроектінжиніринг» останній виконував «нібито» аналогічні роботи у 2018-2019 рр. про що свідчать нижче зазначені пункти:
3.1 Договір №100573 від 16.10.2018 р. з НАЦІОНАЛЬНИМ БАНКОМ УКРАЇНИ (00032106) на «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок» (далі -послуги), в обсягах відповідно регламентів щомісячного, щоквартального та щорічного профілактичного технічного обслуговування систем підтримання кліматичних умов в приміщеннях спеціального призначення не відповідає встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям, а саме предмету закупівлі: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування автоматики систем пожежогасіння)».
3.2 Наступний Договір №ПЗ/Л-171168/НЮ від 03.07.2017 р. з ПАТ «Укрзалізниця» (40075815) виконувався в період (2017 рік), який не відповідає вимогам Замовника «…про повне або часткове виконання аналогічного/-их* договору/-ів протягом 2018-2019 р.».
3.3 Третій Договір №П/22/1/10 від 22.10.18 р. з ТОВ «ФАЄРМЕН» був наданий:
• без Додатку №2 «Перелік обладнання та об’єктів Національного банку України, на яких необхідно проводити технічне обслуговування систем протидимного захисту» хоча в Додатку №ІІ до тендерної документації чітко вказано, що під аналогічним Договором розуміється Договір, який містить усі додатки, які є невід’ємною частиною Договору (якщо є такі додатки).
• в розділі 13. Додатки до Договору, Додатком №1 є «Регламент профілактичного технічного обслуговування систем димо- та тепло видалення і підпору повітря», а по факту надається Додаток №1, як «Регламент профілактичного технічного обслуговування автоматики систем пожежогасіння».
• загальна вартість по Договору становить 2 000,00 грн., а ТОВ «Спецпроектінжиніринг» надає акт наданих послуг на суму 119 510,00 без ПДВ, без вказаної дати підписання, тому акт є недійсний та не відповідає даному Договору.
• ТОВ «Спецпроектінжиніринг» надає відгук по співпрацю, де ТОВ «ФАЄРМЕН» вказує початкову дату співпраці 2019 рік, а Договір почав виконуватися в 2018 році. Назва робіт відгуку та предмету договору не співпадають, № Договору не вказаний, з чого можемо зробити висновки, що відгук не відповідає даному Договору.
• В даному Договорі вказано, що роботи виконуються на об’єктах Національного Банку України. В даний період у ТОВ «ФАЄРМЕН» не було підписаного Договору з Національним банком України, про що можна переконатися переглянувши закупівлю Національного Банку України, де визнано переможцем та підписано Договір з іншою фірмою, а в свою чергу пропозиція ТОВ «ФАЄРМЕН» була відхилена. Посилання на закупівлю додаємо https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2018-02-09-001365-a.
Вищезазначений факт свідчить про ймовірну фальсифікацію Договору №П/22/1/10 від 22.10.18 р. між ТОВ «ФАЄРМЕН» та ТОВ «Спецпроектінжиніринг».
Розгорнути
Згорнути
Нами були виявлені наступні порушення:
1. Відповідно до пункту 7 Додатку ІІ тендерної документації необхідно надати ліцензію, дозволи, сертифікати необхідні для виконання робіт, ТОВ «Спецпроектінжиніринг» замість дозволу надає декларацію. З пояснень Держохоронпраці: «Дозвіл діє на всій території України», а «Декларація на вказане місце виконання робіт підвищеної небезпеки». Згідно декларації ТОВ «Спецпроектінжиніринг» таким місцем є: м. Київ, вул. Бальзака, 56. ТОВ «Спецпроектінжиніринг» не може виконувати роботи на об’єктах ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» в різних областях України.
2. Основним фактором небезпеки при виконанні робіт з технічного обслуговування автоматики систем пожежогасіння є висота. Більшість робіт по предмету закупівлі – це обслуговування пожежних датчиків, які встановлені на висоті до 12 м. від поверхні ґрунту. На практиці, таке обладнання обслуговується з елементів конструкцій, обладнання або з тимчасових драбин, а ці роботи відносяться до верхолазних, право на виконання яких надає тільки Дозвіл.
Висновок: ТОВ «Спецпроектінжиніринг» не може виконувати роботи підвищеної небезпеки на об’єктах ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» маючи лише декларацію.
3. Відповідно до Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників…» учасник тендеру повинен надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт аналогічного договору протягом 2018-2019 р. Згідно довідки, наданої ТОВ «Спецпроектінжиніринг» останній виконував «нібито» аналогічні роботи у 2018-2019 рр. про що свідчать нижче зазначені пункти:
3.1 Договір №100573 від 16.10.2018 р. з НАЦІОНАЛЬНИМ БАНКОМ УКРАЇНИ (00032106) на «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок» (далі -послуги), в обсягах відповідно регламентів щомісячного, щоквартального та щорічного профілактичного технічного обслуговування систем підтримання кліматичних умов в приміщеннях спеціального призначення не відповідає встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям, а саме предмету закупівлі: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування автоматики систем пожежогасіння)».
3.2 Наступний Договір №ПЗ/Л-171168/НЮ від 03.07.2017 р. з ПАТ «Укрзалізниця» (40075815) виконувався в період (2017 рік), який не відповідає вимогам Замовника «…про повне або часткове виконання аналогічного/-их* договору/-ів протягом 2018-2019 р.».
3.3 Третій Договір №П/22/1/10 від 22.10.18 р. з ТОВ «ФАЄРМЕН» був наданий:
• без Додатку №2 «Перелік обладнання та об’єктів Національного банку України, на яких необхідно проводити технічне обслуговування систем протидимного захисту» хоча в Додатку №ІІ до тендерної документації чітко вказано, що під аналогічним Договором розуміється Договір, який містить усі додатки, які є невід’ємною частиною Договору (якщо є такі додатки).
• в розділі 13. Додатки до Договору, Додатком №1 є «Регламент профілактичного технічного обслуговування систем димо- та тепло видалення і підпору повітря», а по факту надається Додаток №1, як «Регламент профілактичного технічного обслуговування автоматики систем пожежогасіння».
• загальна вартість по Договору становить 2 000,00 грн., а ТОВ «Спецпроектінжиніринг» надає акт наданих послуг на суму 119 510,00 без ПДВ, без вказаної дати підписання, тому акт є недійсний та не відповідає даному Договору.
• ТОВ «Спецпроектінжиніринг» надає відгук по співпрацю, де ТОВ «ФАЄРМЕН» вказує початкову дату співпраці 2019 рік, а Договір почав виконуватися в 2018 році. Назва робіт відгуку та предмету договору не співпадають, № Договору не вказаний, з чого можемо зробити висновки, що відгук не відповідає даному Договору.
• В даному Договорі вказано, що роботи виконуються на об’єктах Національного Банку України. В даний період у ТОВ «ФАЄРМЕН» не було підписаного Договору з Національним банком України, про що можна переконатися переглянувши закупівлю Національного Банку України, де визнано переможцем та підписано Договір з іншою фірмою, а в свою чергу пропозиція ТОВ «ФАЄРМЕН» була відхилена. Посилання на закупівлю додаємо https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2018-02-09-001365-a.
Вищезазначений факт свідчить про ймовірну фальсифікацію Договору №П/22/1/10 від 22.10.18 р. між ТОВ «ФАЄРМЕН» та ТОВ «Спецпроектінжиніринг».
Рішення замовника: Вимога задоволена
21.01.2020 16:57
Замовником прийняте рішення про відміну торгів на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України № 922-VIІI “Про публічні закупівлі” – неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.01.2020 11:34
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Спецпроектінжиніринг"
Пошук по цьому учаснику
|
6 798 540 UAH | 6 440 600 UAH | Документи |
|
ТОВ "Інженерно-технічний центр "Сигнал"
Пошук по цьому учаснику
|
6 887 665.46 UAH | 6 440 620 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Спецпроектінжиніринг" #38934315
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 6 440 600 UAH | 13.01.2020 14:56 |
Переможець
Дата і час публікації: 13.01.2020 14:56
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "Спецпроектінжиніринг"
Пошук по цьому переможцю
|
6 440 600 UAH | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
21.01.2020 17:00
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
під час проведення вищевказаної процедури закупівлі була виявлена невідповідність в тендерній документації, зокрема в Додатку ІІ вказано «* під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку товарів визначених за показником четвертої цифри», в той час, як передбачено закупівлю послуг.
В зв'язку з цим замовником прийнято рішення про відміну торгів на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України № 922-VIІI “Про публічні закупівлі” – неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Документи
| 21.01.2020 17:00 | Протокол відміни _037 ТО авт ПОЖЕЖЕГАС.pdf |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
