13 листопада 2019 року Державний вищий навчальний заклад «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) оприлюднив оголошення про закупівлю: «32420000-3 Мережеве обладнання. Комплекс мережевого обладнання WiFi (проектування, монтаж, проходження експертизи кошторисної документації)» (Далі - Закупівля).
Електронний аукціон по Закупівлі призначено на 29 листопада 2019 року.
18.11.2019 ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І», через електронну систему закупівель, було подано Вимогу про внесення змін до тендерної документації, наступного змісту:
«Відповідно до п.6.1. проекту договору, зазначеного в Додатку №3 до тендерної документації передбачено наступне:
6.1. Виконавець зобов'язується здійснити розробку проекту встановлення Системи, поставити та виконати монтаж і налагоджування Системи – до 20 грудня 2019 року.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та відтермінувати даний строк, з огляду на наступне:
З урахуванням дати проведення аукціону за даною закупівлею, з урахуванням необхідності виконати вимоги ч.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», договір згідно даної закупівлі не може бути укладений раніше ніж 13.12.2019, тим самим, у переможця даної закупівлі, на виконання договору, залишиться усього 7 календарних днів, що є недостатньо для реалізації предмету договору згідно даної закупівлі, яка передбачає, крім іншого, експертизу кошторисної документації, яка сама по собі, відповідно до Постанови Кабінету міністрів №560 від 11 травня 2011 року, може тривати до 15 або до 30 календарних днів.»
За результатами розгляду зазначеної вимоги, 20.11.2019 Замовником було надано наступну відповідь:
«Враховуючи терміни закриття операцій в бюджетному році всі роботи мають бути виконані до 20.12.2019 р.»
Таким чином, Замовником було відмовлено в задоволення вимоги ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І» про внесення змін до тендерної документації.
Вважаємо дану відмову незаконною та просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, оскільки наявне на даний час формулювання щодо строків виконання предмету договору – є дискримінаційним, та таким, що завідомо не може бути виконане учасниками закупівлі.
Так, відповідно до п. 14 Постанови Кабінету міністрів №560 від 11 травня 2011 року «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» Строк проведення експертизи не повинен перевищувати: кошторисної частини проекту будівництва об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1) наслідками - 15 календарних днів.
Таким чином, будь-який учасник, який вирішить прийняти участь в даній закупівлі, об’єктивно не може забезпечити виконання предмету закупівлі, у визначені Замовником строки, оскільки навіть сам по собі строк проведення експертизи кошторисної частини проекту, який є лише однією із частин предмету закупівлі, потрібує більше часу, ніж матиме учасник для виконання всього предмету закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Внести зміни до п. 6.1 проекту договору, зазначеного в Додатку №3 до тендерної документації та викласти його в наступній редакції:
«6.1. Виконавець зобов'язується здійснити розробку проекту встановлення Системи, поставити та виконати монтаж і налагоджування Системи – до 30 січня 2020року.»
Розгорнути
Згорнути