Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Правові та економічні засади здійснення закупівлі за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», Законом України «Про ринок електричної енергії» зі змінами (далі - Закон) та правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312. Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону споживачі (крім побутових та малих не побутових споживачів), яким на день набрання чинності цим Законом постачальник здійснював постачання електричної енергії за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом. На виконання вимог Закону щодо відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії, створено Товариство з обмеженою відповідальністю «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» (далі - TOB «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ»), яке згідно отриманої ліцензії (Постановою НКРЕКП від 14.06.2018 № 429) почало здійснювати діяльність з постачання електричної енергії споживачам та на яке покладені функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території - адміністративній території Хмельницької області. Враховуючи внесені зміни до Закону тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону). Тому, враховуючи те, що TOB «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» є єдиним постачальником універсальних послуг на адміністративній території Хмельницької області, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі. Правові та економічні засади здійснення закупівлі за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», Законом України «Про ринок електричної енергії» зі змінами (далі - Закон) та правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312. Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону споживачі (крім побутових та малих не побутових споживачів), яким на день набрання чинності цим Законом постачальник здійснював постачання електричної енергії за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом. На виконання вимог Закону щодо відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії, створено Товариство з обмеженою відповідальністю «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» (далі - TOB «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ»), яке згідно отриманої ліцензії (Постановою НКРЕКП від 14.06.2018 № 429) почало здійснювати діяльність з постачання електричної енергії споживачам та на яке покладені функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території - адміністративній території Хмельницької області. Враховуючи внесені зміни до Закону тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону). Тому, враховуючи те, що TOB «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» є єдиним постачальником універсальних послуг на адміністративній території Хмельницької області, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі.