Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України, зокрема Закон «Про природні монополії», відповідно до статті 1 якого, природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента, а у відповідності до частини 2 статті 12 цього Закону, монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, зокрема відповідно до частини 2 статті 5 цього Закону, перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері ЖКГ. Інститут фізіології ім О.О.Богомольця НАН України знаходиться в м. Київ. В м. Київ займає монопольне (домінуюче) становище на ринку розподілу електроенергії - Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Київські електромережі" (правонаступник ПАТ "КИЇВЕНЕРГО") та включено до зведеного Переліку суб’єктів природних монополій п. 107. Таким чином, у зв’язку з відсутністю альтернативних постачальників послуг з розподілу електроенергії для об’єкту Інститут фізіології ім О.О.Богомольця НАН України за адресою вул. .Академіка Богомольця, 4 у Печерському районі м. Києва, обрання переговорної процедури для закупівлі за предметом «65310000-9 Розподіл електричної енергії (Розподіл електроенергії)» з Приватним акціонерним товариством «ДТЕК Київські електромережі» повністю відповідає умовам пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», в якому зазначено, що переговорна процедура застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.