Охоронні послуги, - 79710000-4 (послуги з охорони в навчальному корпусі та гуртожитках)

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги): ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, № закупівлі: UA-2019-12-26-000306-с, ТОВ «Група компаній СОБР»(надалі - Скаржник) вияв бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подав тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозиції, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем учасника ТОВ «Беркут-2012» (протокол розгляду тендерних пропозицій від 14 січня 2020р.). Уважно вивчивши надану тендерну пропозицію Учасником ТОВ «Беркут-2012» вважаємо, що Замовник має відхилити її, відповідно до вимог ч. 1 статті 30 Закону, як таку що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1) В тендерній документації, розділ III п.п 1.1 зазначено: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів у форматі «PDF». Учасник ТОВ «БЕРКУТ -2012» завантажив більшу частину своїх документів в форматі «tif», що не відповідає умовам тендерної документації. 2) В тендерній документації, розділ IIIп.п. 1.3 абзац другий зазначено: Тендерна пропозиція повинна мати реєстр наданих документів. Учасником ТОВ «БЕРКУТ -2012» не було надано реєстру наданих документів, тим самим Учасник порушує вимоги тендерної документації. 3) В тендерній документації, розділ III п.п1.1 зазначено: Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами,установами). Учасником ТОВ «БЕРКУТ -2012» надано: незавірену копію аналогічного договору, незавірену копію листа-відгука, незавірену копію ліцензії, незавірену копію довідки з державної служби статистики, частково не завірена цінова пропозиція. З документів наданих учасником видно що це копії документів (на деяких документах відображається відбиток зображення просканованого з задньої сторінки документу) Також в тендерній документації Розділ III п.п.1.2 чітко визначено поняття формальних (несуттєвих) помилок, зазначено: До формальних (несуттєвих) помилок відносяться: неповне завірення учасником копії документу згідно вимог цієї документації. Наприклад: завірення копії документу лише підписом уповноваженої особи; До того ж учасник ТОВ «БЕРКУТ - 2012» не наклав електронного цифрового підпису тендерної пропозиції. В Статті 12. Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". В частині першій статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» зазначено: оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису, відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис". Учасник ТОВ «БЕРКУТ -2012» порушив вимоги тендерної документації. 4) В Додатку1 тендерної документації, інші документи які повинен надати учасник закупівлі п.п.5 зазначено: Учасник повинен надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Учасника ТОВ «БЕРКУТ -2012» надав Витяг сформований 01.04.19р. Витяг завантажений Учасником ТОВ «БЕРКУТ -2012» є застарілим і не підтверджує інформацію чи зміни теперішнього часу, тим самим витяг не може вважатися підтверджуючим документом. Учасник ТОВ «БЕРКУТ -2012» не підтвердив вимоги тендерної документації, додатка 1. п.п. 5 5) В Додатку1 тендерної документації вимагається документи для підтвердження відповідності учасника вимогам визначеним в статті 17 Закону. Переможцем. Переможець торгів на виконання вимоги статті 17 повинен надати таку інформацію (один із пунктів Додатку 1): Інформація в довільній формі за підписом уповноваженої особи переможця та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем не вносились до Єдиного державного реєструосіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Також в додатку 1 тендерної документації зазначено: Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою ст. 17 Закону, переможець повинен оприлюднити через електронну систему закупівель у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. У разі ненадання переможцем торгів документів або неповного комплекту документів відповідно до всіх вимог документації в зазначені строки замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерних пропозицій яких ще не минув відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону. Учасник ТОВ «БЕРКУТ -2012» не надав : Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою ст. 17 Закону, у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої особи переможця та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Враховуючи вище зазначене вважаємо що тендерна пропозиція, надана учасником ТОВ «БЕРКУТ -2012» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до п.4 ч.1 ст. 30 Закону Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника (ТОВ «БЕРКУТ -2012») якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, Замовник порушив вимоги, встановлені ч.1 ст.30 Закону. Також вважаємо що Замовник не дотримався принципів здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст. 3 Закону, зокрема, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Виходячи з вище викладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визнання переможцем пропозиції у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 14 січня 2020 року. Відхилити пропопозицію учасника ТОВ «БЕРКУТ -2012»та розглянути пропозиції інших учасників. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету Директор ТОВ «Група компаній СОБР» Герасимчук О.В.