Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіКомплект для аварійного буксирування літака категорії ІІ загальним буксирувальним зусиллям 60 т (30 т буксирувальне зусилля на одну стійку шасі).
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-31-000069-c
- 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання
- Відмінена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Аеропорт Вінниця"
Код ЄДРПОУ:
01130532
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Новіцька Ірина Сергіївна,
380432610549
, airvintender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Вінниця, 21000, Вінницька область, вулиця Соборна, 59
Очікувана вартість
2 172 470 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
2
останні зміни 13.03.20
Умови закупівлі:
06.02.2020 року тендерним комітетом було прийнято рішення визначити переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «ЕВРО СТАНДАРТ ГРУПП» код ЕДРПОУ 41140319 незважаючи на те що дана компанія не виконала п.1.3 Додатку 2 до тендерної документації – договір оренди приміщення закінчився 31.12.2019 року і фактично за даною адресою знаходиться інтернет – магазин DAIKIN (https://daikin-market.kiev.ua/contact.html) .
Умови закупівлі:
06.02.2020 року тендерним комітетом було прийнято рішення визначити переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «ЕВРО СТАНДАРТ ГРУПП» код ЕДРПОУ 41140319 незважаючи на те що дана компанія не виконала п.1.3 Додатку 2 до тендерної документації – договір оренди приміщення закінчився 31.12.2019 року і фактично за даною адресою знаходиться інтернет – магазин DAIKIN (https://daikin-market.kiev.ua/contact.html) .
Умови закупівлі:
Замовник визначив переможцем компанію ТОВ «ЕВРО СТАНДАРТ ГРУПП» код ЕДРПОУ 41140319 незважаючи на те що дана компанія не виконала п.1.3 Додатку 2 до тендерної документації – договір оренди приміщення закінчився 31.12.2019 року і фактично за даною адресою знаходиться інтернет – магазин DAIKIN (https://daikin-market.kiev.ua/contact.html) .
Оцініть якість виконання замовником своїх обов’язків
призначення переможцем компанію яка надала документи з порушеннями - договір оренди приміщення закінчився в 2019 році
Які саме проблеми виникли у взаємодії із замовником (оберіть один або декілька варіантів):
- Інше
Умови закупівлі:
Умови тендера було прописано під продукцію одного виробника KUNZ
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
ТакУмови закупівлі:
Умови тендера прописані тільки під продукцію одного виробника KUNZ
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.01.2020 00:00
Оскарження умов:
до 19.01.2020 00:00
Подання пропозицій:
23.01.2020 00:00
Початок аукціону:
24.01.2020 14:37
Очікувана вартість
2 172 470 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
15 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.69 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Закупівля 2020 року.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
Комплект для аварійного буксирування літака категорії ІІ загальним буксирувальним зусиллям 60 т
(30 т буксирувальне зусилля на одну стійку шасі)
(30 т буксирувальне зусилля на одну стійку шасі)
ДК 021:2015: 35110000-8 — Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
11.01.2020 12:16
11.01.2020 12:09
11.01.2020 12:08
11.01.2020 12:08
31.12.2019 10:48
11.01.2020 12:08
31.12.2019 10:47
Запитання до процедури
Внесення змін до Тендерної документації
Дата подання: 03.01.2020 16:05
Дата відповіді: 09.01.2020 15:41
Шановний замовник. Уважно вивчивши тендерну документацію (далі ТД) просимо видалити дискримінаційні умови, що обмежують коло потенційних учасників, а саме:
1. п. 2.7. Додатку 4 містить вимогу «Предмет закупівлі, як і всі його складові мають бути виготовлені одним виробником.» Варто зазначити, що таки комплектуючі, як стропи, скоби, шківи – мають механічні функціональні властивості, тоді як датчики навантаження та модуль дистанційного керування – суто електронні, що також використовуються і в інших галузях, та виробляються виробниками, що спеціалізуються саме на таких приладах. Ми, як потенційний учасник, маємо нагоду запропонувати комплект для аварійного буксирування літака категорії ІІ загальним буксирувальним зусиллям 60 т (30 т буксирувальне зусилля на одну стійку шасі), що повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, але складові якого вироблені різними відомими виробниками. В такому випадку, наша пропозиція буде відхилена, що порушує принципи закупівель передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Просимо прибрати таку вимогу як дискримінаційну.
2. Згідно абз. 6) п.п. 1.1 п 1 розділу ІІІ, та останнього абзацу Додатку 4 Замовник вимагає надання у складі тендерної пропозиції учасника інформацію що підтверджує необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у додатку 4 до тендерної документації - скан копіями з оригіналів або завіреними копіями відповідних документів (інструкції, виписки, пасорти якості, сертифікати та інше ) які зазначені по кожній вимозі технічного завдання. Така вимога є теж необґрунтованою, оскільки сертифікати та протоколи випробувань, що підтверджують відповідні технічні, якісні та кількісні характеристики видаються виробником після виробництва комплекту (його складових), тому надання деяких з вказаних документів є неможливим. Просимо замінити вимогу про надання таких документів в складі пропозиції на вимогу про надання їх при поставці товару, а в складі пропозиції надати гарантійний лист від виробника.
3. У складі комплекту для аварійного буксирування Замовник вимагає надання Інструкції з експлуатації українською та англійською мовами. Просимо надати роз’яснення та обґрунтування вимоги надання інструкції саме англійською мовою, оскільки Замовник є резидентом України, а персонал, що буде задіяний для роботи з даним комплектом, є громадянами України. Таку вимогу необхідно видалити.
Просимо врахувати вищенаведені доводи та внести зміни до ТД. У випадку відмови, залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до антимонопольного комітету.
Також просимо дати роз’яснення:
1. П. 2.4. Додатку 4 містить вимогу «Предмет закупівлі має відповідати стандартам СЕ та ISO». Оскільки стандарт ISO характеризує саме виробництво (виробника), а не виріб (предмет закупівлі), просимо прибрати вимогу стандарту ISO, або роз’яснити, що Замовник має на увазі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику! Тендерний комітет, ознайомившись з Вашими питаннями щодо усунення дискримінаційних вимог документації, повідомляє наступне. Одним із завдань нашого підприємства є організація приймання, відправлення та технічного забезпечення повітряного транспорту (у т.ч. міжнародного), а також обслуговування пасажирів і вантажу, зокрема безперервного та якісного. Відтак, підприємством оголошено закупівлю за предметом «Код ДК 021:2015 (CPV:2008) – 3511-0000-8 – Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання. (Комплект для аварійного буксирування літака категорії ІІ загальним буксирувальним зусиллям 60 т (30 т буксирувальне зусилля на одну стійку шасі) у відповідності до вимог діючого законодавства України, що регулює проведення публічних закупівель. Під час підготовки тендерної документації, зокрема в частині опису вимог до учасників, нами були враховані норми ЗУ «Про здійснення публічних закупівель», що регулюють визначення предмету закупівлі під час оголошення процедури закупівлі та порядок проведення самої закупівлі. Так, ст. 16 ЗУ «Про здійснення публічних закупівель, в редакції, чинній на момент проведення закупівлі, містить вимоги щодо кваліфікаційних даних, які Замовник встановлює до учасників в тендерній документації. Зокрема «Предмет закупівлі, як і всі його складові мають бути виготовлені одним виробником». У зв’язку з тим, що страховими компаніями які обслуговують міжнародні авіалінії висуваються жорсткі вимоги до обладнання для аварійної евакуації літаків, зокрема воно обов’язково має бути виготовлено у відповідності до норм і рекомендацій ІКАО, АРМ (Boeing, Airbus), тощо, комплект обладнання в т.ч. всі його складові мають бути виготовлені одним виробником, що надасть змогу уникнути непорозумінь, які можуть виникнути при евакуації ПС в результаті аварії, що в свою чергу може призвезти до неочікувано довгого блокування роботи всього аеропорту в цілому. Також після закінчення гарантійного строку, післягарантійне обслуговування буде покладене на Замовника, складові комплекту від одного виробника дадуть можливість значно зекономити кошти на післягарантійне обслуговування. Від якості та відповідності даного обладнання міжнародним вимогам та стандартам (ICAO) та рекомендаціям світових виробників літаків (насамперед Boeing таАirbus) залежить безперервність роботи всього аеропорту.
Що стосується другого питання: Згідно абз. 6) п.п. 1.1 п 1 розділу ІІІ, та останнього абзацу Додатку 4 Замовник вимагає надання у складі тендерної пропозиції учасника інформацію що підтверджує необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у додатку 4 до тендерної документації - скан копіями з оригіналів або завіреними копіями відповідних документів (інструкції, виписки, паспорти якості, сертифікати та інше ) які зазначені по кожній вимозі технічного завдання.» Дана вимога встановлена для підтвердження відповідності предмету закупівлі і є гарантією отримання саме того товару, що є предметом закупівлі.
Що стосується третього питання «У складі комплекту для аварійного буксирування Замовник вимагає надання Інструкції з експлуатації українською та англійською мовами.» нами будуть внесені відповідні зміни.
Що стосується четвертого питання«Предмет закупівлі має відповідати стандартам СЕ та ISO». Оскільки стандарт ISO характеризує саме виробництво (виробника), а не виріб (предмет закупівлі), просимо прибрати вимогу стандарту ISO, або роз'яснити, що Замовник має на увазі» повідомляємо наступне: Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості виробництва обладнання – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» . Замовником мається на увазі подання сертифікатів відповідності стандартам СЕ та ISO на виробника обладнання.
Що стосується другого питання: Згідно абз. 6) п.п. 1.1 п 1 розділу ІІІ, та останнього абзацу Додатку 4 Замовник вимагає надання у складі тендерної пропозиції учасника інформацію що підтверджує необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у додатку 4 до тендерної документації - скан копіями з оригіналів або завіреними копіями відповідних документів (інструкції, виписки, паспорти якості, сертифікати та інше ) які зазначені по кожній вимозі технічного завдання.» Дана вимога встановлена для підтвердження відповідності предмету закупівлі і є гарантією отримання саме того товару, що є предметом закупівлі.
Що стосується третього питання «У складі комплекту для аварійного буксирування Замовник вимагає надання Інструкції з експлуатації українською та англійською мовами.» нами будуть внесені відповідні зміни.
Що стосується четвертого питання«Предмет закупівлі має відповідати стандартам СЕ та ISO». Оскільки стандарт ISO характеризує саме виробництво (виробника), а не виріб (предмет закупівлі), просимо прибрати вимогу стандарту ISO, або роз'яснити, що Замовник має на увазі» повідомляємо наступне: Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості виробництва обладнання – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» . Замовником мається на увазі подання сертифікатів відповідності стандартам СЕ та ISO на виробника обладнання.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-31-000069-c.c1
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "ІНВІСТА ПРО", Код ЄДРПОУ:36994042
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.01.2020 22:11
Скарга щодо виявлених порушень законодавства з питань публічних закупівель ( в порядку ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі")
СКАРГА
щодо виявлених порушень законодавства з питань публічних закупівель
(в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
31.12.2019 року Комунальним підприємством «Аеропорт Вінниця» (надалі – «Замовник») було оголошено процедуру закупівлі у формі відкритих торгів через електронну систему закупівель за предметом закупівлі: Код ДК 021:2015 (CPV:2008) – 3511-0000-8 – Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Комплект для аварійного буксирування літака категорії ІІ загальним буксирувальним зусиллям 60 т (30 т буксирувальне зусилля на одну стійку шасі)); кількість товару: 1 комплект. Замовником разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі оприлюднено тендерну документацію, що затверджена Рішенням Тендерного комітету Замовника від 31 грудня 2019 року, Протокол №2 (надалі – Тендерна документація). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 23 січня 2020 р. 00:00.
Вивчивши умови закупівлі, ТОВ «ІНВІСТА ПРО» вважає умови закупівлі, передбачені Тендерною документацією, такими, що не відповідають положенням Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), містять дискримінаційні вимоги, що, в свою чергу, суперечить положенням статей 3 і 5 Закону, а й відтак порушує права і законні інтереси потенційних учасників (постачальників) щодо прийняття участі в оголошеній закупівлі, штучно обмежують кількість таких учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
21.01.2020 22:06
Кількість скарг: UA-2019-12-31-000069-c.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ЗАР ЕЙР СИСТЕМС", Код ЄДРПОУ:37773517
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.02.2020 12:05
СКАРГА на рішення Замовника (Комунальне підприємство "Аеропорт Вінниця")
Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЗАР ЕЙР СИСТЕМС» та всупереч чинному законодавству у сфері публічних прийняв рішення про визначення переможцем ТОВ «ЄВРО СТАНДАРТ ГРУПП», що є порушенням основних принципів здійснення закупівель відповідно до ст. 3 Закону, - «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій учасників», «добросовісна конкуренція серед учасників» та «максимальна економія та ефективність».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 18.02.2020 20:03
18.02.2020 20:03
05.03.2020 14:03
10.03.2020 19:56
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.01.2020 15:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЗАР ЕЙР СИСТЕМС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 150 745 UAH з ПДВ | 2 150 745 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЄВРО СТАНДАРТ ГРУПП"
Пошук по цьому учаснику
|
2 172 000 UAH з ПДВ | 2 172 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТЕХНОПРОФ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 172 468 UAH з ПДВ | 2 172 468 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЗАР ЕЙР СИСТЕМС" #37773517
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 2 150 745 UAH з ПДВ | 13.03.2020 13:23 |
|
ТОВ "ЗАР ЕЙР СИСТЕМС" #37773517
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 150 745 UAH з ПДВ | 13.03.2020 13:23 |
|
ТОВ "ЄВРО СТАНДАРТ ГРУПП" #41140319
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 172 000 UAH з ПДВ | 13.03.2020 13:23 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
13.03.2020 13:39
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Відмінити процедуру відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Комплект для аварійного буксирування літака категорії ІІ загальним буксирувальним зусиллям 60 т (30 т буксирувальне зусилля на одну стійку шасі)» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «(ДК 3511-0000-8 – Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання)», з підстави, що передбачена згідно ч. 1 ст. 31 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Документи
| 13.03.2020 13:38 | Протокол 9021.pdf |
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 5
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Відгуки щодо кваліфікації - 2
Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації |
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні