Проведення державної інвентаризації земель у Волинській області State inventory of land in Volyn region

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-29-000422-b
  • 79990000-0 - Різні послуги, пов’язані з діловою сферою
  • Завершена
Найменування замовника:
Головне управління Держгеокадастру у Волинській області
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Павелко Катерина Миколаївна, +380332720471 , buchgalter415@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Луцьк, 43021, Волинська область, вул.Винниченка, 67
Дата укладення договору
4.09.20
Переможець
ТОВ АЗИМУТ ПЛЮС
Очікувана вартість
5 055 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 800 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 4.09.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 21.02.2020 09:46

Оскарження умов:

до 27.02.2020 00:00

Подання пропозицій:

02.03.2020 09:46

Початок аукціону:

17.08.2020 14:56

Очікувана вартість
5 055 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
50 550 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
25 275 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

30000 Га
Проведення державної інвентаризації земель у Волинській області
ДК 021:2015: 79990000-0 — Різні послуги, пов’язані з діловою сферою

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо проекту договору

Дата подання: 03.02.2020 12:53
Дата відповіді: 05.02.2020 15:21
Доброго дня! Просимо уточнити яким чином будуть проводитися розрахунки з Виконавцем, якщо згідно Проекту Договору, що викладений в тендерній документації, розрахунки мають здійснюватися щомісячно шляхом перерахування належних до сплати сум коштів, однак з прив’язкою до акту приймання наданих послуг, що є вказівкою на 100% виконання договору? Чи можливо складання акту приймання наданих послуг передбачено кожного місяця з вказівкою на виконану частину послуг? Дякуємо.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і
послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення
закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частин першої та другої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових
форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про
закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення
про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому
Уповноваженим органом та Законом.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік
складових, серед яких, зокрема, проект договору про закупівлю.
Додатком № 3 до тендерної документації затверджений Проект договору про закупівлю Послуг. Відповідно до пункту 4.1 Проекту
договору, оплата вартості наданих Послуг здійснюється Замовником щомісячно шляхом перерахування належних до сплати сум коштів в
національній валюті України у безготівковій формі на поточний рахунок Виконавця протягом 15 (п’ятнадцяти) банківських днів після
підписання Сторонами акту приймання наданих послуг з проведення інвентаризації земель державної власності (далі – Акт) за умови
належного виконання Сторонами умов пунктів 5.9, 5.10 цього Договору. Розрахунковим періодом за цим Договором є місяць (з 1-го по
останнє число календарного місяця).
Протягом 5 (п’яти) робочих днів після завершення розрахункового періоду надання Послуг – календарного місяця, Виконавець складає,
підписує та передає Замовнику акт приймання наданих послуг з проведення інвентаризації земель державної власності у двох примірниках,
по одному примірнику для кожної Сторони, а також передає Замовнику на підставі акту прийому-передачі результатів проведення державної
інвентаризації земель у паперовій та електронній формах визначені умовами договору результати наданих послуг у відповідному
розрахунковому періоді.
Протягом 10 (десяти) робочих днів з дати отримання у відповідному розрахунковому періоді акту прийому-передачі результатів
проведення державної інвентаризації земель та акту приймання наданих послуг з проведення інвентаризації земель державної власності,
Замовник зобов’язаний підписати такий акт приймання наданих послуг з проведення інвентаризації земель державної власності, або надати
Виконавцю вмотивовану відмову від його підписання у письмовій формі.
Виконанням Виконавцем договору в повному обсязі буде вважатись надання повного обсягу послуг за результатами роботи у всіх
розрахункових періодах протягом дії договору про закупівлю

Питання відносно додатків

Дата подання: 03.02.2020 13:18
Дата відповіді: 05.02.2020 15:23
Доброго дня! Вкажіть будь ласка чи необхідно подавати у складі тендерної пропозиції заповнені додатки до проекту договору?

відповідь:

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і
послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення
закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частин першої та другої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових
форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про
закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення
про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому
Уповноваженим органом та Законом.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік
складових, серед яких, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до умов пункту 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, проект договору
про закупівлю з обов'язковим зазначенням змін його умов викладено у Додатку № 3 до тендерної документації.
Вимоги до учасників щодо заповнення та/або внесення будь-яких змін чи інформації до оприлюдненого Замовником проекту договору
тендерна документація не містить.
Разом з тим, підписаний та оформлений відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації проект договору не повинен містити
інформації про цінові та вартісні характеристики поданої учасником тендерної пропозиції (не відображаються та/або не заповнюються
учасником). Іншу інформацію, передбачену проектом договору для внесення (відображення та/або заповнення), учасник може зазначити за
необхідності.
Відсутність іншої інформації, передбаченої проектом договору для внесення (відображення та/або заповнення), не вважається
порушенням умов цієї тендерної документації та не призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника. Наявність (відображення та/або
заповнення) до закінчення строку подання тендерних пропозицій будь-якої інформації про цінові та вартісні характеристики поданої
тендерної пропозиції, в тому числі передбаченої для внесення (відображення та/або заповнення) в проект договору (Додаток № 3 до
тендерної документації), вважатиметься невідповідністю такої тендерної пропозиції умовам тендерної документації, та призведе до її
відхилення на підставі частини першої статті 30 Закону.

Банківська гарантія

Дата подання: 04.02.2020 12:34
Дата відповіді: 05.02.2020 15:29
Замовник, надайте будь ласка роз’яснення, що вимоги тендерної документації: «Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен чітко відповідати строку дії тендерної пропозиції». Чи може строк банківської гарантії бути більше ніж строк тендерної пропозиції? Чи він має повністю збігатися? В такому випадку, як буде оцінюватися тендерна пропозиція учасника якщо строк розгляду пропозицій перевищить термін банківської гарантії.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і
послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення
закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частин першої та другої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових
форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про
закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення
про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому
Уповноваженим органом та Законом.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік
складових, серед яких, зокрема, розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Згідно з абзацом другим частини першої статті 24 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником,
в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли
забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Таким чином, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до умов тендерної документації учасник під час подання тендерної пропозиції надає гарантії виконання своїх зобов’язань у
зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, оформленої відповідно до Положення про порядок
здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного
банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 41/10321, яка надається шляхом
її розміщення (завантаження) в Системі одночасно з поданням тендерної пропозиції.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 50550.00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен чітко відповідати строку дії
тендерної пропозиції, який становить 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, що розраховується з наступного дня після розкриття
тендерних пропозицій електронною системою закупівель.
Разом з тим, підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені частиною першою статті 30 Закону. Зокрема тендерна пропозиція
відхиляється замовником у разі, якщо учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Рекомендуємо учасникам врахувати вказану інформацію під час підготовки своїх пропозицій на участь в торгах

внесення змін

Дата подання: 07.02.2020 16:01
Дата відповіді: 11.02.2020 10:28
Доброго дня! У тендерній документації на закупівлю відсутні її реквізити, а саме, не зазначено дату та номер рішення тендерного комітету, яким затверджено тендерну документацію. Оскільки при оформлені банківської гарантії надаються реквізити тендерної документації просимо внести необхідні коригування.

відповідь:

Вимоги до технічної документації чітко визначені ст.22 Закону та наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680,якими не передбачено обов’язкове зазначення номера протоколу.
Крім цього,згідно постановою Правління національного банку України від 15.12.2004 № 639 затверджено положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній валюті та іноземних валютах,відповідно до пункту 26 якого «дата,номер і назва» відповідного документа,з якого виникають базові відносини зазначено (у разі наявності таких реквізитів).Тобто,обов’язкове зазначення даних реквізитів не передбачено чинним законодавством. Однак, додатково повідомляємо: тендерна документація затверджена протоколом № 2 від 29 січня 2020 року.

Банківська гарантія

Дата подання: 14.02.2020 12:41
Дата відповіді: 18.02.2020 10:53
Зазначте розрахунковий

відповідь:

для оформлення банківської гарантії рахунок:
UA355239003000090306

Банківська гарантія

Дата подання: 14.02.2020 12:43
Дата відповіді: 18.02.2020 10:54
Для оформлення банківської гарантії банку необхідно надати розрахунковий рахунок Замовника

відповідь:

для оформлення банківської гарантії рахунок:
UA355239003000090306

Щодо кваліфікаційних вимог

Дата подання: 18.02.2020 13:20
Дата відповіді: 19.02.2020 14:17
Доброго дня! Тендерна документація містить вимоги щодо надання учасниками документів, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям (сертифікати; документи про вищу освіту; трудові книжки; накази; аналогічні договори; документи, які підтверджують проведення останньої повірки; документи, які підтверджують наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази). Учаснику необхідно завантажити оригінали чи копії, завірені належним чином? Також, надайте роз’яснення: трудова книжка надається в повному обсязі (всі сторінки) або лише заповнені сторінки?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення
закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є
забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері
публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частин першої та другої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та
організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують
вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою
закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі
Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна
містити визначений перелік складових, серед яких, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій.
Відповідно до умов пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації,
тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими
полями, …., а також розміщення (завантаження) в Системі електронних файлів із сканованими в кольоровому
режимі документами (згідно з вказаним переліком).
При цьому, умовами тендерної документації також визначено, що кожен документ тендерної пропозиції повинен
бути розміщений (завантажений) учасником в Систему у вигляді електронного файлу у форматі розширення .pdf, .jpeg
та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (наприклад WinRAR, 7-Zip). Кожен документ тендерної
пропозиції, що розміщений (завантажений) учасником в Системі, повинен бути належного рівня зображення та
доступний для перегляду. Забороняється обмежувати перегляд документів тендерної пропозиції шляхом встановлення
на них паролів або у будь-який інший спосіб.
У випадку, якщо розміщені (завантажені) учасником в Системі документи тендерної пропозиції сформовані не
відповідно до вимог тендерної документації, або такі документи тендерної пропозиції мають неякісне, та/або
неповне, та/або нечітке, та/або частково скановане зображення замовник може прийняти рішення про відхилення
тендерної пропозиції такого учасника.
Окремих вимог щодо надання оригіналів, копій, чи завірених належним чином копій документів тендерної
пропозиції, що надаються у вигляді сканованих в кольоровому режимі документів (у тому числі і щодо документів, які
підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям) тендерна документація не містить

Щодо кваліфікаційних вимог

Дата подання: 19.02.2020 12:21
Дата відповіді: 21.02.2020 11:35
Доброго дня! Тендерна документація містить вимоги щодо надання учасниками: довідку, яка містить відбиток печатки* учасника, складену за нижченаведеною формою, за підписом учасника або його уповноваженої особи, та яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю за наведеною Вами формою у вигляді Таблиці. Надайте роз’яснення, щодо заповнення Таблиці, а саме яка інформація має міститись в стовпці «Спеціалізація по диплому», якщо в дипломі зазначається ступінь освіти, спеціальність та кваліфікація?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Законом України "Про вищу освіту" передбачено наявність інформації щодо рівня та ступеня освіти. Інформація щодо "спеціалізації по диплому" зазначається учасником відповідно до вказаної в дипломі чи іншому документі про освіту
Розгорнути: 8 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-29-000422-b.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС, Код ЄДРПОУ:41425139
Дата подання: 25.03.2020 11:28
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників Замовником було прийнято рішення про допущення до подальшого аукціону як такого, що відповідає умовам ТД за оголошенням UA-2020-01-29-000422-b учасника: ДП Рівненський інститут землеустрою. Аналізуючи документи, які подано ДП Рівненський інститут землеустрою, виявлено, що під час розміщення (завантаження) в систему документів тендерної пропозиції учасника частині документів було надано статус конфіденційний документ, що суперечить вимогам п.2 ст. 27 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: «Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону».

Учасником статус конфіденційно було надано саме частині документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16, а саме файли: 08_Скан_труд_книжок; 09_Аналог_договір1; 09_Аналог_договір2; 09_Аналог_договір3.

Відповідно до п.1 ст.16 до кваліфікаційних критеріїв належить: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Відповідно до положень тендерної документації (п.5 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати наступні документи: 2.5. Документи (наприклад: трудова книжка та наказ про прийняття на роботу, або трудова угода), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками, вказаними у довідці 2.1 цього розділу ТД. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасник повинен надати: 3.2. Аналогічний*** договір та документи, які підтверджують його виконання в повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, трудові книжки та аналогічні договори, є документами що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, та згідно зі ст.27 ЗУ «Про публічні закупівлі» не можуть мати статус конфіденційно. Хочемо зазначити, що ЗУ «Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, норми даного закону є обов’язковими для виконання.

Крім того надання файлам статусу конфіденційно суперечить не тільки вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», а також суперечить вимогам даної тендерної документації, а саме п. 1 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції – «Кожен документ ТП, що розміщений (завантажений) учасником в Системі, повинен бути належного рівня зображення та доступний для перегляду. Забороняється обмежувати перегляд документів ТП шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб».

Вищевказані файли (трудові, аналогічні договори, банківська гарантія) не доступні для перегляду іншим Учасникам закупівлі.

У зв’язку з вищезазначеним, просимо Замовника задовільнити дану вимогу та скасувати рішення про допущення до аукціону ДП Рівненський інститут землеустрою.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

27.03.2020 15:04
Відповідно до ст. 27 Закону про публічні закупівлі, у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 Закону про публічні закупівлі у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначенна в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни\приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною.
Відповідно до п. 3.2 вимог тендерної документації, аналогічний договір та документи, які підтверджують його виконання в повному обсязі (інформація, що становить комерційну таємницю може бути обмежена для перегляду). Учасник самостійно визначає статус конфіденційності поданої ним інформації без участі замовника.

Документи

27.03.2020 15:04
протокол

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-01-29-000422-b.a2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ЛЕНД.КОМ", Код ЄДРПОУ:38922252
Пошук по цьому автору
Дата подання: 27.03.2020 16:01

Скарга щодо неправомірного допущення до аукціону тендерні пропозиції ДП «Рівненський інститут землеустрою»; ТОВ ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС; ДП Центр державного земельного кадастру

Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області. (надалі - Замовник) 29.01.2020 було оголошено закупівлю Відкриті торги з публікацією англійською мовою в системі Ргоzzoro за номером в ЦБД 2c89ca737c68447595cf3c9dbaa8a45e , предмет закупівлі: «код ДК 021:2015 – 79990000-0 «різні послуги, пов’язані з діловою сферою» (проведення державної інвентаризації земель у Волинській області) За результатами прекваліфікації, тендерні пропозиції ДП «Рівненський інститут землеустрою»; ТОВ ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС; ДП Центр державного земельного кадастру було допущено до аукціону, проте дане рішення Замовника є не правомірним з наступних підстав: 1. Щодо неправомірного допущення ДП «Рівненський інститут землеустрою» Перше: Згідно вимог тендерної документації (надалі ТД) (Додаток 2) : п. 1 Розділу « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» : «Кожен документ ТП, що розміщений (завантажений) учасником в Системі, повинен бути належного рівня зображення та доступний для перегляду. Забороняється обмежувати перегляд документів ТП шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб». Згідно ч. 2 ст. 27 «Про публічні закупівлі» : Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону. Згідно ТД п.п.2 п. 1 Розділу « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» : Учасник надає інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з переліком, наведеним у пункті 5 цього розділу ТД Згідно ТД п. 5 Розділу « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» : Для участі у процедурі закупівлі учасник повинен надати документи, які підтверджують його відповідність таким кваліфікаційним критеріям (подається в окремому файлі): 1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 2. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. У тендерній пропозиції (надалі ТП) ДП «Рівненський інститут землеустрою» надано : Документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно вимог ТД та ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» із статусом «Конфіденційно», що в свою чергу обмежує їх перегляд., а саме документи в системі : 08_Скан_труд_книжок; 09_Аналог_договір1; 09_Аналог_договір2; 09_Аналог_договір3. Враховуючи положення ТД та положення Закону України «Про публічні закупівлі» трудові книжки працівників та договори надані у якості аналогічних є документами що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, а відповідно не можуть мати статус конфіденційних документів! Таким чином подана ТП ДП «Рівненський інститут землеустрою» не відповідає положенням ТД та нормам законодавства у сферу публічних закупівель та підлягає відхиленню. Друге: Відповідно до ст 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Відповідно до п. 16 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що пов’язана особа - особа, яка відповідає будь-якій з таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі. Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі безпосередньо або через більшу кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, що здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, що надають можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі. Відповідно до інформації що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником ДП «Рівненський інститут землеустрою» є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (надалі – ДГК), та відповідно володіє 100% - ками статутного капіталу Відповідно до ст.1 постанови Кабінету міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» від 14 січня 2015 р. № 5 ( надалі – Постанова) визначено: «Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1. Згідно додатку 1 до Постанови, Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, визначено як територіальний орган Держгеокадастру, відповідно який перебуває під контролем, Держгеокадастру як і ДП «Рівненський інститут землеустрою», що прямо свідчить про їх перебування під спільним контролем. Таким чином, ДП «Рівненський інститут землеустрою» та Головне управління Держгеокадастру у Волинській області є пов’язаними особами відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», що відповідно до п. 7 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язує Замовника відхилити дану ТП. 2. Щодо неправомірного допущення ТОВ «ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС» Перше: Згідно вимог ТД: п. 2 Розділу « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: Строк дії забезпечення ТП повинен чітко відповідати строку дії ТП (відповідно до статті 253 Цивільного кодексу України строк дії ТП розраховується з наступного дня після розкриття ТП Системою). Згідно вимог ТД п. 4 Розділу « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: ТП вважаються дійсними протягом 90 (дев’яноста) днів з дати розкриття ТП. Згідно ч. 1 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» : у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Згідно вимог ТД п. 1 Розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» та інформації розміщеною на електронному майданчику : Кінцевий строк подання ТП: Дата: 02.03.2020 року. Час: 09 годин 46 хвилин. Таким чином розкриття тендерних пропозицій згідно інформації на електронному майданчику відбулося 02.03. 2020. Відповідно ТП ТОВ «ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС» діє з дати розкриття, а саме з 02.03.2020. У складі ТП ТОВ «ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС»: Надано Банківську гарантію (надалі – БГ) №71.00.017365 від 28.02.2020 відповідно до положень даної БГ вона набуває чинності з «03» березня 2020 року та діє по «01» червня 2020 рік включно.(Додаток 3) Таким чином на момент розкриття ТП, БГ надана ТОВ «ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС» була не чинною, окрім цього враховуючи положення ТД, а саме: строк дії забезпечення ТП повинен чітко відповідати строку дії ТП та враховуючи, що строк дії ТП 90 (дев’яноста) днів з дати розкриття ТП, а день розкриття є 02.03.2020 р. – БГ не відповідає вимога ТД та на момент розкриття була не чинною! Друге: Згідно вимог ТД: п.п 2.1 п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: необхідно надати довідку, яка містить відбиток печатки* учасника, складену за нижченаведеною формою, за підписом учасника або його уповноваженої особи, та яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю.: № Посада за основним місцем роботи, або посада, на яку буде залучено працівника для виконання договору Прізвище, ім’я, по - батькові Ступінь освіти Напрям підготовки (спеціальність) Спеціалізація по диплому Кваліфікація по диплому 1 2 3 4 5 6 7 У складі ТП ТОВ «ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС»: Надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіт для виконання договору №276 від 27.02.2020 (Додаток 4) , проте інформація передбачена Формою довідки, а саме графою 6 «Спеціалізація по диплому» не заповнена ТОВ «ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС», при цьому у складі ТП відсутні будь які пояснення щодо відсутності інформації та порушення форми Замовника. Таким чином згідно вищезазначеного ТП ТОВ «ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС»: не відповідає умова ТД та порушує її вимоги , відповідно підлягає відхиленню. 3. Щодо неправомірного допущення ДП Центр державного земельного кадастру Згідно вимог ТД: Необхідно надати інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону, згідно з переліком, наведеним у пункті 5 цього розділу ТД; Відповідно до ст 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Відповідно до п. 16 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що пов’язана особа - особа, яка відповідає будь-якій з таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі. Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі безпосередньо або через більшу кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, що здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, що надають можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі. Відповідно до інформації що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником ДП «Центр державного земельного кадастру» є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (надалі – ДГК), та відповідно володіє 100% - ками статутного капіталу Відповідно до ст.1 постанови Кабінету міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» від 14 січня 2015 р. № 5 ( надалі – Постанова) визначено: «Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1. Згідно додатку 1 до Постанови, Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, визначено як територіальний орган Держгеокадастру, відповідно який перебуває під контролем, Держгеокадастру як і ДП Центр державного земельного кадастру, що прямо свідчить про їх перебування під спільним контролем. Таким чином, ДП Центр державного земельного кадастру та Головне управління Держгеокадастру у Волинській області є пов’язаними особами відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», що відповідно до п. 7 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язує Замовника відхилити дану ТП. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції ДП «Рівненський інститут землеустрою». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС.» 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції ДП «Центр державного земельного кадастру»
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 01.04.2020 10:34

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ДП Рівненський інститут землеустрою Документи
Відмінено
Документи
ТОВ ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС Документи
Відмінено
Документи
ТОВ терразем Документи
Відмінено
Документи
ТОВ АЗИМУТ ПЛЮС Документи
Відмінено
Документи
ТОВ "ЛЕНД.КОМ" Документи
Відмінено
Документи
ДП Центр державного земельного кадастру Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "ЮНЕКС КОНСАЛТІНГ" Документи
Відмінено
Документи
ТОВ ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "ЮНЕКС КОНСАЛТІНГ" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "ЛЕНД.КОМ" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ терразем Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ АЗИМУТ ПЛЮС Документи
Опубліковано
Документи
ДП Рівненський інститут землеустрою Документи
Відхилено
Документи

Документи

02.03.2020 09:47
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.02.2020 12:03
06_Статут.PDF

Конфіденційні документи

28.02.2020 12:03
08_Скан_труд_книжок.PDF

Причина конфіденційності

Зазанчені відомості працівників

28.02.2020 12:03
09_Аналог_договір1.PDF

Причина конфіденційності

Відомості інших юричидичних осіб

28.02.2020 12:03
09_Аналог_договір2.PDF

Причина конфіденційності

Відомості інших юричидичних осіб

28.02.2020 12:03
09_Аналог_договір3.PDF

Причина конфіденційності

Відомості інших юричидичних осіб

28.02.2020 12:03
_I_________________.pdf

Причина конфіденційності

Банківська гарантія лише для замовника

28.02.2020 12:03
_I_________Dover_Original_Kovalenko_5669_k_o.pdf

Причина конфіденційності

Банківська гарантія лише для замовника

28.02.2020 12:03
_I_______________I__G0220-2872.pdf

Причина конфіденційності

Банківська гарантія лише для замовника

Документи

02.03.2020 09:48
edr_identification.yaml

Документи

02.03.2020 09:48
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.02.2020 17:01
Статут.PDF

Документи

02.03.2020 09:48
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.02.2020 18:56
ГАРАНТІЯ.rar
28.02.2020 18:57
СТАТУТ.PDF
21.08.2020 16:16
sign.p7s

Документи

02.03.2020 09:49
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.02.2020 22:33
sign.p7s
28.02.2020 22:26
03 Наказ.pdf
28.02.2020 22:27
Гарантия_1063.pdf
28.02.2020 22:27
Гарантия_1063.zip
28.02.2020 22:27
Лiцензiя.zip
28.02.2020 22:27
Рейтинг.zip
28.02.2020 22:27
Рейтинг_Скан.pdf
28.02.2020 22:33
sign.p7s

Документи

02.03.2020 09:49
edr_identification.yaml

Публічні документи

29.02.2020 13:11
sign.p7s
29.02.2020 13:08
Витяг ПДВ.pdf
29.02.2020 13:11
sign.p7s

Документи

02.03.2020 09:49
edr_identification.yaml

Публічні документи

01.03.2020 20:38
sign.p7s
01.03.2020 20:38
sign.p7s

Документи

06.05.2020 11:50
edr_identification.yaml

Документи

06.05.2020 12:32
edr_identification.yaml

Публічні документи

01.03.2020 20:38
sign.p7s
01.03.2020 20:38
sign.p7s

Документи

11.08.2020 14:38
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.02.2020 22:33
sign.p7s
28.02.2020 22:26
03 Наказ.pdf
28.02.2020 22:27
Гарантия_1063.pdf
28.02.2020 22:27
Гарантия_1063.zip
28.02.2020 22:27
Лiцензiя.zip
28.02.2020 22:27
Рейтинг.zip
28.02.2020 22:27
Рейтинг_Скан.pdf
28.02.2020 22:33
sign.p7s

Документи

11.08.2020 14:55
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.02.2020 17:01
Статут.PDF

Документи

11.08.2020 14:55
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.02.2020 18:56
ГАРАНТІЯ.rar
28.02.2020 18:57
СТАТУТ.PDF
21.08.2020 16:16
sign.p7s

Документи

11.08.2020 15:58
edr_identification.yaml

Публічні документи

28.02.2020 12:03
06_Статут.PDF

Конфіденційні документи

28.02.2020 12:03
08_Скан_труд_книжок.PDF

Причина конфіденційності

Зазанчені відомості працівників

28.02.2020 12:03
09_Аналог_договір1.PDF

Причина конфіденційності

Відомості інших юричидичних осіб

28.02.2020 12:03
09_Аналог_договір2.PDF

Причина конфіденційності

Відомості інших юричидичних осіб

28.02.2020 12:03
09_Аналог_договір3.PDF

Причина конфіденційності

Відомості інших юричидичних осіб

28.02.2020 12:03
_I_________________.pdf

Причина конфіденційності

Банківська гарантія лише для замовника

28.02.2020 12:03
_I_________Dover_Original_Kovalenko_5669_k_o.pdf

Причина конфіденційності

Банківська гарантія лише для замовника

28.02.2020 12:03
_I_______________I__G0220-2872.pdf

Причина конфіденційності

Банківська гарантія лише для замовника

Аукціон

Початок:
17.08.2020 14:56
Завершення:
17.08.2020 15:41

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.08.2020 15:41

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
5 000 000 UAH з ПДВ 1 800 000 UAH з ПДВ Документи
ДП Центр державного земельного кадастру
Пошук по цьому учаснику
4 499 000 UAH з ПДВ 2 900 000 UAH з ПДВ Документи
3 538 500 UAH з ПДВ 2 999 000 UAH з ПДВ Документи
4 970 000 UAH з ПДВ 3 100 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЮНЕКС КОНСАЛТІНГ"
Пошук по цьому учаснику
4 448 400 UAH з ПДВ 3 350 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС
Пошук по цьому учаснику
3 918 011.44 UAH з ПДВ 3 918 011.44 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

21.08.2020 16:16
sign.p7s
28.02.2020 18:57
СТАТУТ.PDF
28.02.2020 18:56
ГАРАНТІЯ.rar

Публічні документи

29.02.2020 13:11
sign.p7s
29.02.2020 13:11
sign.p7s
29.02.2020 13:08
Витяг ПДВ.pdf

Публічні документи

28.02.2020 22:33
sign.p7s
28.02.2020 22:33
sign.p7s
28.02.2020 22:27
Рейтинг_Скан.pdf
28.02.2020 22:27
Рейтинг.zip
28.02.2020 22:27
Лiцензiя.zip
28.02.2020 22:27
Гарантия_1063.zip
28.02.2020 22:27
Гарантия_1063.pdf
28.02.2020 22:26
03 Наказ.pdf

Публічні документи

28.02.2020 17:01
Статут.PDF

Публічні документи

01.03.2020 20:38
sign.p7s
01.03.2020 20:38
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ АЗИМУТ ПЛЮС
#38501832
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 800 000 UAH з ПДВ 18.08.2020 13:55

Документи

17.08.2020 15:41
edr_identification.yaml
18.08.2020 13:51
протокол
18.08.2020 13:55
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 18.08.2020 13:55

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ АЗИМУТ ПЛЮС
Пошук по цьому переможцю
#38501832
1 800 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

17.08.2020 15:41
edr_identification.yaml
18.08.2020 13:51
протокол
18.08.2020 13:55
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 04.09.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 1
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір Укладений
1 800 000
04.09.2020 11:47
04.09.2020
sign.p7s Укладений
04.09.2020 12:16

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 04.09.2020 12:43
Опис змін: Уточнення інформації до договору, викладеної в додатку№1до договору;пункту5.1договору;пункту5.9.1
Номер договору: 1
Контракт:

Ризик-індикатор

YouControl: зв'язки учасників - 1 Переглянути

Система Youcontrol ідентифікувала зв`язки між учасниками

Покращення якості предмета закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання