Постачання електричної енергії (універсальна послуга)

Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 визначено, що саме цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Відповідно до абзацу 11 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII) визначено, що тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені ЗУ "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII. 26 жовтня 2018 року НКРЕКП було прийнято Постанову №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого згідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території». Згідно з даною Постановою, постачальником універсальних послуг на території Львівської області визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут». Тобто, в даної організації відсутні конкуренти на постачання електричної енергії як електричної послуги, і постачання електричної енергії може бути здійснено лише цією організацією і при цьому іншої альтернативи немає. Згідно чинного законодавства до вартості універсальної послуги буде входити як плата за постачання електричної енергії, так і її розподіл. Таким чином, через відсутність конкуренції саме з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю електричної енергії в інших постачальників універсальної послуги. Електрична енергія (універсальна послуга) за місцезнаходженням може бути надана лише одним суб’єктом господарювання - постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ «Львівенергозбут». Інша альтернатива відсутня. Тому договір про закупівлю електричної енергії (універсальної послуги) може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з ТОВ «Львівенергозбут». Ціна за одиницю товару визначена згідно з тарифами, які встановлені відповідно до Порядку формування цін на універсальну послугу, затвердженого Регулятором, з врахуванням тарифу на послуги оператора системи розподілу. Постачання електричної енергії буде здійснюватися згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. №312. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи». Відтак, особливості регулювання ринку електричної енергії зумовлюють необхідність та законність застосування переговорної процедури закупівлі з постачальником універсальних послуг на території Львівської обл. у 2020 р. – з ТОВ "Львівенергозбут" (код ЄДРПОУ 42092130).